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文档简介
应急预案评审表74835一、应急预案基本信息1.预案名称:[具体应急预案名称]2.预案编号:748353.编制单位:[编制单位名称]4.发布日期:[具体日期]5.实施日期:[具体日期]
二、评审目的对应急预案进行全面、系统的评审,确保预案的科学性、实用性、完整性和可操作性,提高应对突发事件的能力,最大程度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。
三、评审依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《生产安全事故应急预案管理办法》3.相关行业标准和规范4.企业实际情况和风险评估结果
四、评审人员组成1.内部评审人员:应急管理部门负责人:[姓名]安全技术专家:[姓名]生产部门代表:[姓名]设备管理部门代表:[姓名]人力资源部门代表:[姓名]其他相关部门代表:[姓名]2.外部评审专家:行业资深专家:[姓名],[专家所在单位及职务]应急管理领域专家:[姓名],[专家所在单位及职务]
五、评审内容及标准
(一)总则1.目的内容:明确预案编制的目的,是否符合法律法规要求及企业实际需求,如是否涵盖了保护人员生命安全、减少财产损失、降低环境影响等方面。标准:目的清晰、准确,与企业的安全生产方针和目标相一致,具有针对性和可操作性。2.适用范围内容:界定预案适用的事故类型、地域范围、人员范围等,是否明确了适用的边界条件。标准:适用范围明确,涵盖了企业可能面临的主要突发事件,无明显遗漏或交叉。3.工作原则内容:阐述应急工作应遵循的原则,如以人为本、预防为主、快速反应、协同应对等,是否体现了企业的应急管理理念。标准:原则合理、可行,符合应急管理的基本要求,能够指导应急工作的开展。4.引用法律法规及标准规范内容:列出预案引用的相关法律法规、行业标准和规范,是否准确、完整。标准:引用的法律法规和标准规范准确、有效,与预案内容紧密相关,符合最新要求。
(二)应急组织机构及职责1.应急组织机构设置内容:描述应急指挥中心及各应急救援工作小组的组成结构,是否合理、清晰。标准:组织机构设置符合企业实际情况,职责分工明确,便于应急指挥和协调。2.应急救援工作小组职责内容:明确各应急救援工作小组的具体职责,是否涵盖了应急响应、救援行动、医疗救护、后勤保障等各个环节。标准:职责明确、具体,相互衔接、无推诿现象,能够确保应急救援工作的顺利进行。
(三)预防与预警1.危险源监控内容:识别企业存在的各类危险源,分析其可能引发的事故类型,是否建立了有效的监控措施。标准:危险源识别全面、准确,监控措施科学、可行,能够及时发现并预警潜在的事故风险。2.预警行动内容:制定预警信息的发布程序、方式和渠道,明确预警后的应急响应措施。标准:预警行动流程清晰,信息传递及时、准确,响应措施合理、有效,能够迅速启动应急响应。
(四)应急响应1.响应分级内容:根据事故的危害程度、影响范围等因素,划分应急响应级别,是否合理、可行。标准:响应分级明确,与事故的严重程度相匹配,能够指导不同级别事故的应急处置。2.响应程序内容:描述应急响应的启动条件、响应流程、指挥与协调机制等,是否顺畅、高效。标准:响应程序科学、合理,各环节衔接紧密,指挥与协调机制健全,能够迅速、有序地开展应急救援工作。3.应急处置措施内容:针对不同类型的事故,制定具体的应急处置措施,是否具有针对性、可操作性。标准:处置措施符合相关标准和规范要求,能够有效控制事故发展,减少人员伤亡和财产损失。4.应急救援人员的安全防护内容:规定应急救援人员在救援过程中的安全防护措施,是否全面、可靠。标准:安全防护措施完善,能够确保应急救援人员的人身安全。5.应急救援物资、设备和器材的配备、维护、管理内容:列出应急救援所需的物资、设备和器材清单,说明其配备情况、维护管理措施。标准:物资、设备和器材配备齐全、完好,维护管理措施到位,能够满足应急救援工作的需要。
(五)后期处置1.善后处置内容:明确事故应急救援结束后,对伤亡人员的救治、抚恤,对受灾群众的安置,对事故现场的清理等善后处置措施。标准:善后处置措施合理、人道,能够妥善解决事故带来的各种问题,维护社会稳定。2.事故调查与总结评估内容:规定事故调查的组织、程序和要求,明确总结评估的内容和方式。标准:事故调查程序规范,总结评估全面、客观,能够从中吸取经验教训,改进应急管理工作。
(六)应急保障1.通信与信息保障内容:建立应急通信联络机制,明确通信方式、通信工具及信息传递渠道,是否畅通、可靠。标准:通信与信息保障措施完善,能够确保应急指挥中心与各应急救援工作小组、相关部门及外部救援力量之间的通信联络畅通。2.应急队伍保障内容:描述企业应急救援队伍的组建、培训、演练等情况,是否具备相应的应急救援能力。标准:应急队伍人员配备充足、专业素质高,培训和演练工作落实到位,能够满足应急救援工作的要求。3.应急物资装备保障内容:详细说明应急救援所需的物资、设备和器材的种类、数量、存放地点等,是否满足应急救援的需要。标准:应急物资装备配备齐全、完好,存放合理,能够随时投入使用。4.经费保障内容:明确应急救援所需经费的来源、预算和使用管理办法,是否有充足的经费支持应急救援工作。标准:经费保障措施健全,经费来源稳定,预算合理,使用管理规范。
(七)培训与演练1.培训计划内容:制定应急培训计划,明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间等,是否具有针对性和实用性。标准:培训计划科学合理,能够提高员工的应急意识和应急技能。2.培训记录内容:记录培训的实施情况,包括培训时间、地点、参加人员、培训内容等,是否完整、准确。标准:培训记录详实,能够反映培训工作的开展情况。3.演练计划内容:制定应急演练计划,明确演练的类型、频次、内容、组织和实施要求等,是否符合企业实际情况。标准:演练计划合理可行,能够检验和提高应急预案的有效性和应急救援队伍的实战能力。4.演练记录内容:记录演练的过程和结果,包括演练时间、地点、参与人员、演练内容、演练效果评估等,是否真实、客观。标准:演练记录完整,能够为改进应急预案提供依据。
(八)附则1.术语和定义内容:对应急预案中涉及的专业术语和定义进行解释,是否准确、清晰。标准:术语和定义解释准确,便于预案的理解和执行。2.预案修订内容:规定预案修订的条件、程序和要求,是否具有可操作性。标准:预案修订机制健全,能够根据法律法规、企业实际情况和应急演练结果及时修订预案。3.预案解释内容:明确预案的解释部门,是否合理、明确。标准:预案解释部门明确,能够及时解答预案执行过程中的疑问。4.预案实施时间内容:注明预案的实施日期,是否准确。标准:实施日期明确,与预案发布日期相衔接。
六、评审过程
(一)评审准备1.成立评审小组,明确评审人员的职责分工。2.收集与应急预案相关的法律法规、行业标准、企业规章制度等资料。3.将应急预案文本提前分发给评审人员,以便其熟悉预案内容。
(二)会议评审1.召开评审会议,由编制单位介绍应急预案的编制背景、目的、主要内容等。2.评审人员按照评审内容及标准,对预案进行逐章、逐条审查,提出修改意见和建议。3.编制单位对应急预案中存在的问题进行记录,并就评审人员提出的意见进行解释和说明。
(三)现场查看1.根据需要,评审小组对企业的应急救援物资储备、应急救援队伍建设、应急演练开展等情况进行现场查看。2.检查应急救援物资的种类、数量、存放条件等是否符合预案要求,应急救援队伍的装备配备、训练水平等是否满足应急救援需要,应急演练的组织实施、效果评估等是否规范。
(四)综合评审1.评审小组对会议评审和现场查看的情况进行综合分析,对应急预案的科学性、实用性、完整性和可操作性进行总体评价。2.讨论形成应急预案评审意见,明确指出预案存在的问题和不足之处,并提出具体的修改建议和要求。
七、评审意见
(一)总体评价评审小组认为,该应急预案编制目的明确,适用范围合理,应急组织机构及职责清晰,预防与预警、应急响应、后期处置等各项内容基本符合相关要求,应急保障措施较为完善,培训与演练计划具有一定的针对性,总体上具备较好的科学性、实用性和可操作性。
(二)存在问题及建议1.总则部分问题:目的表述中可进一步细化保护人员生命安全、减少财产损失等方面的具体目标。建议:明确提出在不同事故场景下,将人员伤亡数量控制在一定范围内,财产损失降低到最低程度等具体目标。2.应急组织机构及职责部分问题:个别应急救援工作小组的职责描述不够具体,存在职责交叉的嫌疑。建议:进一步细化各小组职责,明确界定工作边界,避免职责不清导致的工作推诿。例如,物资保障组和后勤保障组的职责可进一步明确划分。3.预防与预警部分问题:危险源监控措施中,对于一些重大危险源的监控频率可进一步明确。建议:根据危险源的危险程度和特性,制定详细的监控频率,如每天、每周或每月进行检查等。4.应急响应部分问题:应急处置措施中,部分措施的描述不够详细,缺乏具体的操作步骤。建议:针对每项应急处置措施,补充具体的操作流程和方法,确保救援人员在实施过程中有章可循。例如,火灾事故的灭火措施应详细说明使用何种灭火器材、如何操作等。问题:应急救援物资清单中,部分物资的型号和规格不够明确。建议:注明每种物资的具体型号和规格,以便于采购和管理。5.后期处置部分问题:事故调查与总结评估的内容可进一步丰富,增加对事故原因深层次分析的要求。建议:不仅要分析直接原因,还要深入挖掘间接原因,从管理、技术、人员等方面全面查找事故根源,提出针对性的改进措施。6.应急保障部分问题:通信与信息保障中,未提及备用通信方式。建议:考虑设置备用通信方式,如卫星电话、对讲机等,以确保在主要通信方式中断时能够保持联络。问题:应急队伍保障中,可增加对兼职应急救援人员的培训和管理要求。建议:制定针对兼职应急救援人员的培训计划和考核标准,定期组织培训和演练,加强日常管理。7.培训与演练部分问题:培训记录和演练记录的格式不够规范统一。建议:制定统一的培训记录和演练记录模板,确保记录内容完整、规范。8.附则部分问题:预案修订条件的描述可更加具体明确。建议:列举出如法律法规修订、企业生产工艺变更、应急演练发现重大问题等具体情况下应及时修订预案。
(三)整改要求1.编制单位应根据评审意见,对应急预案进行全面修改完善,确保预案的质量和可操作性。2.修改后的应急预案应再次提交评审小组进行审核,经审核通过后发布实施。3.编制单位要将评审意见的落实情况形成报告,报企业主要负责人和应急管理部门备案。
八、评审结论本次应急预案评审工作按照预定的程序和标准进行,评审小组通过
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