应急预案汇编

应急预案汇编一、总则（一）编制目的为有效应对高速公路施工过程中可能发生的各类突发事件，提高应急反应速度和处置能力，保障施工人员生命安全，减少财产损失，确保高速公路施工安全、有序进行，特制定本应急预案汇编。

（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《公路工程施工安全技术规范》以及相关法律法规和行业标准，结合本高速公路施工实际情况编制。

（三）适用范围本应急预案适用于本高速公路项目范围内的各类施工活动中发生的突发事件，包括但不限于交通事故、火灾、坍塌、触电、高处坠落、恶劣天气等。

（四）工作原则1.以人为本，安全第一：把保障施工人员生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。2.预防为主，防救结合：坚持预防为主的方针，强化施工过程中的安全管理和风险防控，做好各类突发事件的预防和应急准备工作，一旦发生事故，及时、科学、有效地进行救援处置。3.统一领导，分级负责：在项目建设单位的统一领导下，各参建单位按照各自职责和权限，负责突发事件的应急处置工作，实行分级管理、分级响应。4.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，确保在突发事件发生时，能够迅速启动应急预案，各相关部门和单位密切配合，协同作战，有效应对。

二、组织机构及职责（一）应急指挥中心成立以项目建设单位主要领导为组长，各参建单位负责人为成员的应急指挥中心，负责全面领导、指挥和协调高速公路施工突发事件的应急处置工作。应急指挥中心下设办公室，负责日常工作的组织和协调。

（二）应急救援小组1.抢险救援组：由施工单位的专业抢险人员组成，负责在突发事件现场实施抢险救援工作，抢救受伤人员，控制事故扩大。2.医疗救护组：由附近医疗机构的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。3.后勤保障组：负责提供应急救援所需的物资、设备、资金等保障，确保救援工作顺利进行。4.治安保卫组：由施工单位安保人员和当地公安机关民警组成，负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入，保障救援工作安全进行。5.事故调查组：负责对突发事件的原因、经过、损失等进行调查，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。

（三）职责分工1.应急指挥中心职责-全面领导和指挥应急处置工作，发布应急指令。-协调各应急救援小组的工作，调配应急资源。-及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，传达上级指示精神。-组织制定和修订应急预案，定期组织应急演练。2.抢险救援组职责-迅速到达事故现场，开展抢险救援工作，抢救受伤人员。-采取有效措施，控制事故发展，防止事故扩大。-配合相关部门进行事故调查和处理。3.医疗救护组职责-及时赶到事故现场，对受伤人员进行紧急救治。-做好受伤人员的转运和后续治疗工作。-提供必要的医疗技术支持和咨询服务。4.后勤保障组职责-负责应急救援物资、设备、资金的筹集、采购、调配和管理。-确保应急救援物资、设备的供应和正常使用。-保障救援人员的生活物资需求。5.治安保卫组职责-维护事故现场秩序，设置警戒区域，严禁无关人员和车辆进入。-协助抢险救援工作，保护现场，防止事故现场证据被破坏。-做好交通疏导工作，保障救援通道畅通。6.事故调查组职责-对事故现场进行勘查、调查取证，查明事故原因、经过和损失情况。-分析事故责任，提出处理意见和防范措施。-撰写事故调查报告，提交给应急指挥中心和相关部门。

三、预防与预警（一）预防措施1.加强施工安全管理-建立健全施工安全管理制度，加强对施工人员的安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。-严格执行施工安全操作规程，加强施工现场的安全检查和隐患排查治理，及时消除安全隐患。2.做好风险评估与防控-对高速公路施工过程中可能存在的风险进行全面评估，制定相应的风险防控措施。-针对不同的施工阶段和施工工艺，制定专项安全施工方案，确保施工安全。3.加强与相关部门的沟通协调-与高速公路运营管理单位、当地政府、公安机关、医疗机构等相关部门建立良好的沟通协调机制，及时掌握路况信息和周边环境情况。-在施工前，与相关部门共同制定应急预案，明确各自的职责和应急处置流程。4.强化设备设施维护保养-定期对施工设备设施进行维护保养，确保设备设施的正常运行。-对施工车辆、机械设备等进行定期检查和维修，确保其性能良好，安全可靠。

（二）预警机制1.预警信息收集-建立预警信息收集网络，通过施工现场的监测设备、安全巡查人员、相关部门的通报等渠道，及时收集可能引发突发事件的信息。-对收集到的预警信息进行分析评估，判断其可能造成的影响和危害程度。2.预警级别划分根据突发事件可能造成的危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般），分别用红色、橙色、黄色、蓝色表示。3.预警发布与解除-预警信息由应急指挥中心统一发布，通过广播、电视、短信、微信公众号等渠道向施工人员、过往车辆和行人发布。-当突发事件的风险得到有效控制，预警解除条件成立时，由应急指挥中心发布预警解除信息。

四、应急响应（一）响应分级根据突发事件的危害程度、影响范围和可控性，将应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个级别。1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发事件，造成大量人员伤亡、财产损失巨大，对高速公路交通造成严重影响，需要国家或省级政府统一指挥协调处置的，启动Ⅰ级响应。2.Ⅱ级响应：发生重大突发事件，造成较多人员伤亡、财产损失较大，对高速公路交通造成较大影响，需要省级政府相关部门指挥协调处置的，启动Ⅱ级响应。3.Ⅲ级响应：发生较大突发事件，造成一定人员伤亡、财产损失，对高速公路交通造成一定影响，需要市级政府相关部门指挥协调处置的，启动Ⅲ级响应。4.Ⅳ级响应：发生一般突发事件，造成少量人员伤亡、财产损失较小，对高速公路交通影响较小，由项目应急指挥中心负责指挥协调处置的，启动Ⅳ级响应。

（二）响应程序1.接警与报告-设立24小时应急值班电话，及时接收突发事件报警信息。-值班人员接到报警后，立即向应急指挥中心报告事故发生的时间、地点、类型、伤亡情况、影响范围等基本信息。2.应急指挥中心启动-应急指挥中心接到报告后，立即启动应急预案，召集各应急救援小组负责人，迅速了解事故情况，下达应急处置指令。3.应急救援小组行动-各应急救援小组按照应急指挥中心的指令，迅速赶赴事故现场，开展应急救援工作。-抢险救援组负责实施抢险救援，抢救受伤人员，控制事故扩大；医疗救护组负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗；后勤保障组负责提供应急救援物资、设备、资金等保障；治安保卫组负责维护事故现场秩序，设置警戒区域，防止无关人员进入；事故调查组负责对事故现场进行勘查、调查取证。4.现场指挥与协调-应急指挥中心到达事故现场后，设立现场指挥部，负责统一指挥和协调现场应急救援工作。-现场指挥部根据事故情况，及时调整应急救援方案，合理调配应急资源，确保应急救援工作高效有序进行。5.信息报告与发布-应急指挥中心及时向上级主管部门和当地政府报告事故情况，续报事故处置进展情况。-按照有关规定，及时、准确、客观地向社会公众发布事故信息，回应社会关切，避免引起恐慌。6.响应终止-当突发事件得到有效控制，事故现场得以妥善处置，受伤人员得到妥善救治，应急救援工作结束后，由应急指挥中心宣布应急响应终止。

（三）处置措施1.交通事故处置措施-立即组织抢险救援组抢救受伤人员，设置警示标志，保护事故现场。-迅速通知高速公路运营管理单位和当地公安机关交通管理部门，协助做好交通疏导和事故调查处理工作。-对事故车辆进行妥善处置，防止发生二次事故。2.火灾事故处置措施-立即组织抢险救援组使用灭火器材进行灭火，控制火势蔓延。-疏散施工人员和过往车辆、行人，设置警戒区域，严禁无关人员进入。-及时通知当地消防部门，请求支援，配合消防部门进行灭火救援工作。-做好火灾现场的保护工作，协助消防部门进行火灾事故调查。3.坍塌事故处置措施-立即停止施工，组织抢险救援组对被埋压人员进行搜救，抢救受伤人员。-对坍塌现场进行警戒，防止无关人员进入，避免发生二次坍塌。-迅速通知相关部门，如建设单位、设计单位、监理单位等，共同研究制定坍塌事故处理方案，组织实施抢险救援工作。-对坍塌原因进行调查分析，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。4.触电事故处置措施-立即切断电源，或用干燥的木棒、竹竿等绝缘工具将触电者与电源分离，使触电者尽快脱离电源。-组织抢险救援组对触电者进行现场急救，如进行心肺复苏、人工呼吸等。-及时通知医疗救护组，将触电者送往附近医疗机构进行救治。-对触电事故进行调查，查明原因，采取相应的防范措施，防止类似事故再次发生。5.高处坠落事故处置措施-立即组织抢险救援组对高处坠落受伤人员进行现场急救，检查受伤情况，采取相应的止血、包扎、固定等措施。-迅速通知医疗救护组，将受伤人员送往附近医疗机构进行救治。-对高处坠落事故现场进行勘查，分析事故原因，采取相应的防范措施，如加强高处作业安全防护、设置警示标志等。6.恶劣天气处置措施-提前关注天气预报，及时掌握恶劣天气信息，做好防范准备工作。-遇到大风、暴雨、暴雪等恶劣天气时，立即停止露天高处作业、电气焊作业等危险作业，对施工现场的设备设施、临时建筑等进行加固或防护。-加强施工现场的巡查，及时发现和处理因恶劣天气可能引发的安全隐患。-当恶劣天气影响施工安全时，及时组织施工人员撤离施工现场，确保人员安全。

五、后期处置（一）善后处理1.伤亡人员善后处理-按照国家有关规定，做好伤亡人员的抚恤、安置等工作。-协助伤亡人员家属处理善后事宜，做好家属的安抚工作。2.财产损失赔偿-对因突发事件造成的财产损失进行统计和评估，按照相关法律法规和合同约定，做好赔偿工作。-协调相关保险机构，及时办理保险理赔手续。

（二）事故调查与总结1.事故调查-事故调查组按照相关规定，对突发事件的原因、经过、损失等进行全面、深入的调查。-查明事故责任，提出处理意见和防范措施，形成事故调查报告。2.总结评估-应急指挥中心组织各参建单位对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析应急预案的科学性、实用性和可操作性。-针对应急处置过程中存在的问题，提出改进措施和建议，对应急预案进行修订和完善。

（三）恢复重建1.制定恢复重建计划-根据事故损失情况和现场实际情况，制定恢复重建计划，明确恢复重建的目标、任务、步骤和措施。2.组织实施恢复重建-各参建单位按照恢复重建计划，组织力量进行施工设备设施修复、施工现场清理、交通恢复等工作，尽快恢复高速公路施工正常秩序。

六、应急保障（一）通信与信息保障1.建立应急通信联络机制-明确应急指挥中心、各应急救援小组以及相关部门和单位的通信联络方式，确保应急处置过程中通信畅通。2.配备必要的通信设备-为应急指挥中心、各应急救援小组配备对讲机、手机、卫星电话等通信设备，确保在现场通信条件不佳的情况下仍能保持通信联络。3.建立信息共享平台-利用信息化手段，建立应急信息共享平台，及时收集、传递和发布应急处置信息，实现应急指挥中心与各相关部门和单位之间的信息互联互通。

（二）应急队伍保障1.组建专业应急救援队伍-施工单位应组建专业的抢险救援队伍，配备必要的抢险救援设备和器材，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。2.与相关专业救援队伍建立协作关系-与当地消防、公安、医疗等专业救援队伍建立协作关系，签订应急救援合作协议，确保在突发事件发生时能够及时获得专业救援支持。

（三）应急物资保障1.储备应急物资-建立应急物资储备库，储备足够的抢险救援物资、设备、器材、防护用品等，如灭火器、消防水带、急救药品、担架、安全帽、安全带等。2.定期对应急物资进行检查和维护-定期对应急物资进行检查、维护和保养，确保应急物资的性能良好，随时可用。3.建立应急物资调配机制-制定应急物资调配方案，明确应急物资的调配流程和责任分工，确保在应急处置过程中能够及时、有效地调配应急物资。

（四）经费保障1.设立应急专项经费-项目建设单位设立应急专项经费，专款专用，用于应急救援物资采购、设备设施维护、应急演练、人员培训、事故赔偿等应急处置工作。2.确保应急经费足额到位-按照有关规定，足额提取安全生产费用，确保应急经费能够满足应急处置工作的需要。

七、培训与演练（一）培训计划1.制定培训方案-根据不同岗位和人员的特点，制定针对性的应急培训方案，明确培训内容、培训方式、培训时间和培训要求等。2.组织培训实施-定期组织施工人员进行应急培训，培训内容包括应急预案、安全操作规程、应急救援技能等。-邀请相关专家或专业人员进行授课，提高培训质量。

（二）演练计划1.制定演练方案-每年制定应急演练计划，明确演练的类型、内容