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文档简介
学校四级防控工作方案一、总则(一)编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理学校各类突发公共卫生事件,提高快速反应和应急处理能力,建立健全应急机制,保障师生员工的身体健康和生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,特制定本方案。
(二)编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等相关法律法规及上级有关部门关于学校防控工作的要求制定本方案。
(三)工作原则1.以人为本,生命至上:把保障师生员工的生命安全和身体健康放在首位,最大程度地减少突发公共卫生事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主,常备不懈:坚持预防与应急相结合,做好日常监测和预警,加强宣传教育,提高师生员工的防控意识和自我保护能力,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.统一领导,分级负责:在学校统一领导下,实行分级负责、条块结合、属地管理,各部门、各年级组、各班级各司其职,共同做好防控工作。4.快速反应,协同应对:建立健全快速反应机制,一旦发生突发公共卫生事件,迅速启动应急预案,各部门密切配合,协同作战,有效应对。5.科学规范,依法处置:依据相关法律法规和科学规范的要求,做好突发公共卫生事件的预防、报告、控制和处置工作,确保应急处置工作依法、科学、有序进行。
(四)适用范围本方案适用于学校内各类突发公共卫生事件的预防和应急处置工作。
二、组织体系及职责(一)应急指挥机构成立学校四级防控工作应急指挥中心,由校长担任总指挥,副校长担任副总指挥,成员包括各部门负责人、年级组长等。应急指挥中心下设办公室,负责日常工作,办公室设在学校卫生室。
(二)职责分工1.应急指挥中心职责全面领导学校的四级防控工作,制定防控工作策略和措施。协调各部门之间的工作,指挥和组织应急处置工作。及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况,与有关部门保持密切联系。决定应急处置工作的重大事项,如人员调配、物资保障、信息发布等。2.总指挥职责负责全面指挥学校四级防控工作,确保各项防控措施的落实。对突发公共卫生事件做出决策,下达应急处置指令。协调学校与上级主管部门、社区、医疗机构等相关单位的关系。3.副总指挥职责协助总指挥开展工作,负责分管领域的防控工作。及时向总指挥报告分管领域的工作进展情况和存在的问题。在总指挥不在岗时,代行总指挥职责,指挥应急处置工作。4.成员部门职责办公室:负责协调学校各部门之间的工作,保障信息畅通;负责对外联络和接待工作;协助做好应急处置期间的后勤保障工作。教导处:负责制定和实施与教学相关的防控措施,如调整教学计划、组织线上教学等;配合做好学生的健康监测和管理工作。学生处:负责学生的思想政治教育和心理健康教育;组织开展学生防控知识宣传教育活动;配合做好学生的健康监测和管理工作,指导班主任做好班级防控工作。总务处:负责学校防控物资的采购、储备、调配和管理工作;做好学校环境卫生的清扫、消毒和通风工作;保障学校水电暖等设施设备的正常运行。卫生室:负责学校师生员工的健康监测和管理工作,做好疫情报告和防控知识宣传教育;指导各部门、各班级做好防控工作;协助医疗机构开展流行病学调查和疫情处置工作。年级组:负责本年级学生的防控工作,组织班主任做好学生的健康监测和管理工作,落实年级防控措施;配合学校做好各项防控工作的组织实施。班级:负责本班学生的防控工作,做好学生的日常健康监测和管理,落实班级防控措施;组织开展班级防控知识宣传教育活动;及时向学校报告本班学生的健康情况。
三、监测与预警(一)监测1.建立健全监测体系卫生室负责建立师生员工健康监测制度,每日对师生员工进行晨检、午检和晚检,及时了解师生员工的身体状况。各班级班主任负责本班学生的健康监测工作,每日将学生的健康情况报告给年级组。学校门卫负责对入校人员进行体温检测,发现异常情况及时报告卫生室。2.监测内容体温检测:每日对师生员工进行体温检测,记录体温数据。症状监测:观察师生员工是否出现发热、咳嗽、乏力、呼吸困难等症状。缺勤监测:统计师生员工的缺勤情况,了解缺勤原因。3.监测信息报告卫生室对每日监测信息进行汇总分析,发现异常情况及时报告学校应急指挥中心。学校应急指挥中心接到报告后,应立即核实情况,并在规定时间内向上级主管部门和相关部门报告。
(二)预警1.预警级别根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围,将预警级别分为四级,分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。红色预警:学校内出现确诊病例,疫情传播风险高,可能造成大面积传播。橙色预警:学校内出现疑似病例,疫情有扩散趋势,需要采取严格的防控措施。黄色预警:学校内出现发热等症状的聚集性病例,疫情存在一定的传播风险,需加强监测和防控。蓝色预警:学校周边地区出现突发公共卫生事件,可能对学校造成影响,需做好防范准备。2.预警发布与解除预警信息由学校应急指挥中心根据监测情况和专家评估意见发布。预警解除由学校应急指挥中心根据事件处置情况决定,并及时发布通知。
四、应急响应(一)响应分级根据突发公共卫生事件的严重程度和发展态势,将应急响应分为四级,分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应:学校内出现多例确诊病例,疫情传播迅速,对学校师生员工的生命安全和身体健康造成严重威胁,学校应立即启动Ⅰ级响应,全面采取防控措施。2.Ⅱ级响应:学校内出现确诊病例,疫情有扩散趋势,对学校正常教育教学秩序造成较大影响,学校应启动Ⅱ级响应,加强防控措施,做好人员排查、隔离、治疗等工作。3.Ⅲ级响应:学校内出现疑似病例,疫情存在一定的传播风险,对学校教学活动产生一定影响,学校应启动Ⅲ级响应,采取相应的防控措施,如加强监测、做好消毒等工作。4.Ⅳ级响应:学校周边地区出现突发公共卫生事件,可能对学校造成影响,学校应启动Ⅳ级响应,做好防范准备,加强与周边社区、医疗机构的沟通协调。
(二)响应程序1.事件报告师生员工发现自己或他人出现发热、咳嗽等症状,应及时报告给卫生室或班主任。卫生室或班主任接到报告后,应立即进行初步核实,并将情况报告给学校应急指挥中心。学校应急指挥中心接到报告后,应在规定时间内向上级主管部门和相关部门报告事件情况。2.应急处置学校应急指挥中心接到报告后,应立即启动应急预案,组织相关人员开展应急处置工作。对疑似病例和确诊病例,应及时联系医疗机构,按照医疗机构的要求进行转运、隔离和治疗。对密切接触者,应进行隔离观察,并做好健康监测工作。对学校环境进行全面消毒,加强通风换气,保持环境卫生整洁。调整教学计划,组织开展线上教学或采取其他教学调整措施,确保教学活动的正常进行。加强师生员工的心理疏导和健康教育,提高师生员工的防控意识和自我保护能力。3.响应调整在应急处置过程中,学校应急指挥中心应根据事件发展情况和防控效果,及时调整响应级别。当事件得到有效控制,风险降低到一定程度时,学校应急指挥中心应及时降低响应级别,直至解除应急响应。
(三)应急处置措施1.病例管理对确诊病例和疑似病例,应立即送往定点医疗机构进行治疗,并配合医疗机构做好流行病学调查工作。对密切接触者,应按照规定进行集中隔离或居家隔离观察,观察期限根据相关规定执行。对一般接触者,应进行健康告知,要求其做好自我健康监测,如有异常及时报告。2.校园管控实行封闭式管理,严格控制人员进出,对入校人员进行体温检测和身份核实。暂停学校内的大型聚集性活动,如集会、演出、比赛等。加强校园巡逻,维护校园秩序,确保校园安全。3.教学调整根据疫情情况,调整教学计划,组织开展线上教学或采取其他教学调整措施,确保教学活动的正常进行。合理安排教学时间和课程内容,避免学生过度疲劳。加强对学生的学习指导和心理辅导,关注学生的学习和生活情况。4.卫生防护加强学校环境卫生管理,增加清扫、消毒频次,保持校园环境整洁。对教室、办公室、食堂、宿舍等公共场所进行通风换气,保持空气流通。为师生员工配备必要的防护用品,如口罩、洗手液等,指导师生员工正确使用。加强对食堂从业人员的健康管理,严格执行食品卫生安全制度,确保食品安全。5.宣传教育开展多种形式的防控知识宣传教育活动,如主题班会、宣传栏、校园广播等,提高师生员工的防控意识和自我保护能力。加强对师生员工的心理疏导,关注师生员工的心理健康状况,及时提供心理咨询和支持服务。
五、后期处置(一)善后处理1.对患者的救治:配合医疗机构做好确诊病例和疑似病例的后续治疗工作,关注患者的康复情况。2.对密切接触者的管理:按照规定解除密切接触者的隔离观察措施,对解除隔离观察的人员进行健康随访。3.对校园环境的恢复:疫情得到控制后,对校园环境进行全面清理和消毒,恢复正常的教学和生活秩序。
(二)调查与评估1.事件调查:配合相关部门对突发公共卫生事件进行调查,查明事件原因、经过和影响。2.总结评估:对事件应急处置工作进行总结评估,分析经验教训,提出改进措施,完善应急预案。
(三)责任追究对在突发公共卫生事件防控工作中玩忽职守、失职渎职的部门和个人,依法依规追究责任。
六、保障措施(一)物资保障1.学校总务处负责储备必要的防控物资,如口罩、防护服、手套、护目镜、消毒液、体温计等,确保物资储备充足。2.建立防控物资管理制度,规范物资的采购、储存、发放和使用,定期检查物资储备情况,及时补充短缺物资。
(二)经费保障学校财务部门负责安排专项防控经费,保障防控工作所需的物资采购、人员培训、疫情处置等费用。
(三)人员保障1.加强卫生室建设,配备必要的专业医务人员,负责学校师生员工的健康监测和管理工作。2.组织开展防控知识培训,提高师生员工的防控意识和自我保护能力,同时加强应急处置人员的培训,提高应急处置能力。
(四)技术保障1.加强与上级主管部门、社区、医疗机构等相关单位的沟通协调,及时获取防控技术支持和指导。2.利用信息化技术手段,建立师生员工健康监测信息系统,实现信息的实时收集、统计和分析,提高防控工作的效率和科学性。
七、培训与演练(一)培训1.制定培训计划,定期组织师生员工开展防控知识培训,培训内容包括传染病防治知识、个人防护技能、应急处置流程等。2.培训方式可采用集中培训、线上培训、专题讲座等多种形式,确保培
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