第六章树立法治理念维护法律权威

情景感悟

春秋时期，鲁国国王出巡，遇一羊群失窃案，久查未决。忽有人来告发，使案成功告破。国王下令奖赏告发人。该人却要求开恩，从轻处罚窃羊贼，因为那人是他父亲。“什么？你竟敢告你父亲？”国王怒道。

“我认为你告父即不孝父母，不孝即不忠，不忠自己的父亲，即犯国法，犯法则死!”国王说道。可怜的告发人被揪出去杀了。请思考:国王的判案是“人治”还是“法治”？人治与法治

人治中国儒家的政治思想。主张依靠道德高尚的圣贤通过道德感化来治理国家。儒家重视人治，主张为政在人。

法治由统治者通过强制性的法律和理性的思维方式来治理国政，管理社会。

法治的优越性是相对于人治而言的，而这种优越性主要体现在：

第一，法律是集体智慧和审慎考虑的产物；第二，法律没有感情，不会偏私，具有公正性；第三，法律不会说话，不能象人那样信口开河；第四，法律借助规范形式，具有明确性；第五，实行人治容易贻误国家大事，特别是世袭制更是如此；第六，时代要求实行法治，不能实行人治；第七，实行一人之治较为困难，君主的能力和精力毕竟有限；第八，一人之治剥夺了大家轮流执政的权利。主要内容第一节树立社会主义法治理念一、社会主义法治理念的重要意义8.26特大交通事故现场（2012）当官不为民作主，不如回家卖红薯陕西表哥杨达才事件始末回顾

2012年8月26日发生在陕西延安的特大车祸举国震惊，然而，车祸现场竟然有一名官员面带微笑。经网友核查，该官员是陕西省安监局局长杨达才。然而，随着网友对杨达才关注度的提高，网友们发现，杨在出席不同的活动时，经常更换自己的手表，至少有5块不同的表，而且这些手表大都价值不菲。另有网友表示，他在一年前就曾关注杨达才，他的表不止这几只。★眼镜、皮带又成焦点

陕西安监局局长杨达才的“手镯”和眼镜乃至皮带被网友用图一一呈现，再次成为舆论焦点。网络图片

9月5日，网友“晨曦微播”在微博上贴出照片，称杨达才的眼镜超10万。

大二学生要求公开“表哥”杨达才工资遭拒

2012年9月1日下午，湖北三峡大学在校生刘艳峰向陕西省财政厅寄送政府信息公开申请表，申请公开在延安特大车祸现场“微笑”的陕西省安监局局长杨达才2011年度工资。在决定申请局长工资公开前，刘艳峰查阅了我国《政府信息公开条例》。“我看到其中明确规定，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的，需要社会公众广泛知晓或者参与的政府相关信息都应该公开。官员工资取之于民，与每个公民都有着密切利益联系，所以我认为官员工资应属于政府信息公开范畴。”

刘艳峰决定提起行政诉讼，诉陕西省安监局在法定时限内对公民信息公开申请不予回复，存在行政不作为；诉陕西省财政厅的拒绝公开回复，未说明杨工资不属于政府信息公开范围的理由，违反《政府信息公开条例》的规定。

大学生追问“表哥”工资，将提行政诉讼

因在“8·26”延安特大车祸现场“开口笑”，陕西省安监局局长杨达才备受关注。他在不同场合佩戴的多块名表的“名表门”展开调查。

杨达才被双规以后也受到关注。陕西省纪委立即对杨达才及其深陷接受调查，陕西安监局长杨达才撤职后被双规，并传查出名表至少83块;双规期间，纪委在杨达才个人账户发现存款超过900万元，在杨家中和私人场所发现现金至少700万元。共超1600万元，而这还是打折后的保守估计。二、社会主义法治理念的基本内容依法治国执法为民公平正义服务大局党的领导核心内容本质要求价值追求重要使命根本保证依法治国执法为民公平正义服务大局三、自觉树立社会主义法治理念第二节培养社会主义法治思维方式第二节培养社会主义法治思维方式1、法治思维方式的含义及与人治思维方式的区别法律思维是排除个人主观的感情，依循法律逻辑，合理地从法律之立场，去思考问题、处理问题的思维方式。——（台湾）王泽鉴一、法治思维方式的含义和特征清华大学大学生伤熊事件思考：刘海洋应该承担什么责任？审判结果

2003年4月21日，备受关注的“刘海洋硫酸泼熊案”在北京市西城区人民法院开庭宣判，法庭判决被告人刘海洋犯故意毁坏财物罪，免予刑事处罚。2、法治思维方式的特征法律至上思维方式不同，得出的结论也不同案例：大学生用硫酸浇熊(讨论）◆道德人品◆心理学人格共情能力◆法律违法行为案例一开胸验肺

2004年8月河南新密市人张海超被多家医院诊断出患有“尘肺”，但由于这些医院不是法定职业病诊断机构，所以诊断“无用”。而由于原单位拒开证明，他无法拿到法定诊断机构的诊断结果，最终只能以“开胸验肺”的方式进行验肺，为自己证明。这个事件被称为“开胸验肺事件”。被改编成小说扩大社会影响“开胸验肺”这一轰动全国的新闻事件，被作家潦寒在尊重事实的基础上创作成了长篇小说《歇斯底里》。小说中张海超被塑造成一个民间诗人的形象，呤唱着“《肺呼吸》百花盛开的春天，人人都有的权利，呼吸，我却一天天的逝去。奔向未来的幻想中，别人数着钞票与艳遇，我却无奈地，数着仅余的日子”四处维权。集中反映了底层社会的人面对庞大的不合理的制度机器时绝望的抗争与悲壮的牺牲精神。事件结果在全国媒体的集中关注下，张海超被认定为“尘肺三期”，获赔61.5万元，张家的低保问题也于当时解决。张海超事件也引起了郑州市、河南省乃至国家有关部门的高度重视。今年年初，全国人大常委会表决通过了关于修改职业病防治法的决定：针对公众普遍关注的劳动者求诊无门而被迫“开胸验肺”等情况，新法明确规定，“劳动者可以在用人单位所在地、本人户籍所在地或者经常居住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行职业病诊断”、“承担职业病诊断的医疗机构不得拒绝劳动者进行职业诊断的要求”。枪杀17岁黑人少年美国协警被判无罪在法庭上的社区协警齐默尔曼。17岁的黑人少年马丁。

齐默尔曼枪杀马丁一案发生在去年2月26日晚。当时，17岁的黑人少年马丁在佛罗里达州桑福德一家杂货铺购物后走路前往父亲女友的住所。途中，当时28岁的社区协警齐默尔曼打电话报警，称看到一名“形迹可疑者”，齐默尔曼尾随马丁，两人随后发生扭打，齐默尔曼最终开枪将马丁打死。无罪释放：种族歧视问题使美国司法制度遭受质疑权力制约一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直到遇有界限的地方才休止。——孟德斯鸠《论法的精神》权力制约人权保障正当程序案例思考-湖北佘祥林“杀妻”案始末1994年1月20日，佘祥林的妻子张在玉失踪，后在附近一水塘发现一具女尸，经张在玉亲属辨认死者与张在玉相似。4月28日京山县检察院批捕佘祥林。该案经过多次补充侦查，最终于1998年6月15日，京山县法院以故意杀人罪判处佘祥林有期徒刑15年，附加剥夺政治权利5年。1994年的佘祥林2005年的佘祥林《燕赵都市报》——司法透明才能确保司法公平假如我们这个社会没有彻底抛弃效率优先、兼顾公平的原则，没有从制度上做到以人为本，没有树立正确的公平观念，那么，今后类似的冤假错案仍然会发生。增加每一个司法环节的透明度，建立可以随时纠错的循环机制，是防止冤假错案的最有效方法。只有当我们把公平放在优先的位置，并且随时随地接受公众的监督，司法领域中的冤假错案才能够逐渐减少。从佘祥林案到赵作海到张辉、张高平案给我们的反思并非仅仅是冤狱、国家赔偿，更重要的是唤起人们对法律程序的重视。正义不仅应得到实现，而且要以人们看得见的方式加以实现。——法谚没有程序的正义就没有实体的正义。——法谚

程序先于权利。——法谚程序是法治和恣意而治的分水岭。——法谚正当程序正当程序二、正确理解法治思维方式1、民主与法治的关系2、权利与权力3、权利与义务的关系4、自由与平等·自由自由就是做法律许可范围内的事情的权利。——西塞罗自由是一种必须有其自己的权威、纪律以及制约性的生活方式。——李普曼有理智的人在一般法律体系中生活比在无拘无束的孤独中更为自由。——斯宾诺莎4、自由与平等·平等法律不能使人人平等，但是在法律面前人人是平等的。——波洛克让我们维护公平，那么我们将会得到更多的自由。——约瑟夫·儒贝尔自由与平等的观念依法享有和行使自由的观念法律面前人人平等观念善于行使和运用宪法和法律所赋予的自由权；严格按照宪法和法律所规定的各种制度和程序行使自由权。公民在守法上一律平等；公民在适用法律上一律平等。法对自由的保障作用体现在：5、实体与程序·内容（1）诉讼法对实体法实施起到保证作用（2）诉讼法还具有独立于实体法的本身价值即诉讼法自身所体现出来的不取决于实体法实施的价值。实体法和诉讼法相互依存，相辅相成，构成统一的法制体系，不能有主次之分，只有在二者的竭力配合下，国家社会才会有更好的态势。三、培养法律思维方式的途径北京检察院以盗窃罪批捕首位大学生黑客

第三节维护社会主义法律权威在专制政府中，国王便是法律。同样地，在自由国家中，法律便应该成为国王。托马斯·潘恩案例：大学生自毁前程抢金链

被判一年一、法律权威及其树立途径P165-166法律权威的含义与必要性法律权威是就国家和社会管理过程中法律的地和作用而言的，是指法律的不可违抗性。法律权威的树立要靠内在的说服力和外在的强制力。法律权威的树立离不开外在的强制，但是法律的内在说服力是更根本的权威来源，而内在说服力是建立在法律的内在合理性上的。宪法和法律在政治生活和社会生活中是否真正享有最高权威则是一个国家是否实现法治的关键。三、公民（大学生）：

努力成为法律权威的坚定维护者药家鑫张妙

2010年10月20日23时许，被告人药家鑫驾驶红色雪佛兰小轿车从西安外国语大学长安校区返回西安，当行驶至西北大学长安校区西围墙外时，撞上前方同向骑电动车的张妙，后药家鑫下车查看，发现张妙倒地呻吟，因怕张妙看到其车牌号，以后找麻烦，便产生杀人灭口之恶念，遂从随身背包中取出一把尖刀，上前对倒地的被害人张妙连捅数刀，致张妙当场死亡。驾车肇事后逃逸为何又返回“杀人灭口”?长安警方向家属出具的《死亡确认书》上显示，张萌死因系右胸前锐器刺创，致主动脉破裂大出血死亡。而在药家鑫驾车撞伤张萌时，张萌的伤势仅仅是左腿骨折、后脑磕伤，法医称伤者当时有足够的救治事件。但遗憾的是，药家鑫并没有停车救人，而是在逃逸出100米后，再次返回，用随身携带的水果刀连捅张萌8刀，致其死亡。杀人原因害怕农村人难缠专家解释：是他的冲动、不冷静害了自己。大约20岁的年轻人正处于青春期，做事冲动、不冷静，加上他开车不久遇到突发事件缺乏经验，才造成了这样的后果。当他看到倒地的伤者正在记车牌时更是感到恐惧，可能是伤者的这一动作激怒了他，让他产生仇视心理，年轻气盛的他于是做出了一件极不理智的事情，致伤者死亡的同时也断送了自己的前程，三个家庭也因此被毁。案件自身的特殊性大学生身份驾车撞人刺死伤者引起舆论轩然大波

有数据表明，网友的民间道德谴责舆论空前激发，呈现出群情激愤的态势，在腾讯网组织的“你认为药家鑫是否应判死刑”的调查中认为“该判死刑”的人数为159388，支持比例为96%，8198名投票网友认为“不该判死刑”，反对比例仅为4%司法成为“软柿子”当个案演变为公共事件，司法便难逃受舆论关注的命运

庭审现场500名旁听公民收到了一份特殊的问卷，问题包括“您认为对药家鑫应处以何种刑罚”等。“庭审前向旁听公民征求量刑意见，以前中院也做过，这次是中院发放调查问卷数量最多的一次。”西安市中院一位法官称，鉴于药家鑫案影响重大，受到舆论积极关注，法庭希望通过这种形式，听取不同意见，确保判决更加公正。问

问卷调查作为量刑参考，这显然是要为将来的判决寻找正当化依据，这种投石问路的做法旨在以民意作为分散压力的手段。民意舆论是否应该影响法院判决辛普森杀妻案——法治理念、法治思维与法律权威案情简介1994年6月12日夜晚，时年35岁的妮克和其25岁的男友戈德曼双双被杀害于洛杉矶市的别墅里，妮克的喉管被割断，戈德曼则被捅了22刀，现场血迹斑斑，惨不忍睹。案发之后，警方所确定的杀人嫌疑犯首先便是47岁的辛普森。警方对辛普森的住所进行了搜查，发现了与死者血型一样的血迹，以及手套、球鞋等与出事现场留下的痕迹相吻合的物证。法医的检验也证实，在出事现场发现了与辛普森血型一样的血