贵阳市城市规划技术管理办法试行2024版

贵阳市城市规划技术管理办法试行2024版（一）目的与依据为加强贵阳市城市规划技术管理，规范城市规划编制、审批、实施等行为，保障城市规划的科学性、合理性和严肃性，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于贵阳市行政区域内城市规划的制定、修改、实施及相关技术管理活动。（三）基本原则城市规划技术管理应遵循以人为本、生态优先、集约节约、因地制宜、公众参与的原则，促进城市可持续发展。二、规划编制（一）编制主体与资质要求城市规划编制单位应具备相应的资质等级，并按照资质等级承担相应的规划编制任务。编制单位应建立健全质量管理体系，确保规划编制成果的质量。（二）编制内容与深度要求1.总体规划应包括城市发展战略、城市性质、规模、空间布局、功能分区、基础设施和公共服务设施布局、生态环境保护等内容，深度应符合国家和地方相关标准要求。2.详细规划控制性详细规划应明确土地使用性质、开发强度、配套设施、道路红线、绿地绿线等控制指标；修建性详细规划应具体设计建筑物、构筑物、道路、绿化等的空间布局和景观设计，深度应满足项目建设的需要。3.专项规划根据城市发展需要，编制交通、环保、消防、人防等专项规划，明确专项领域的发展目标、布局和措施，与城市总体规划相衔接。（三）编制程序1.项目委托建设单位或相关部门根据城市规划需求，委托具有相应资质的规划编制单位承担规划编制任务。2.现状调研与资料收集编制单位开展现状调研，收集自然、社会、经济、土地利用等基础资料，为规划编制提供依据。3.方案编制与论证编制单位按照要求编制规划方案，并组织专家论证，广泛征求社会公众意见。4.成果审查与报批规划编制成果经审查通过后，按照规定程序报相关部门审批。三、用地规划管理（一）用地分类与标准城市用地分为居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八大类，各类用地应符合相应的标准和规范。（二）建设用地规划许可1.申请条件建设单位或个人在取得土地使用权后，应向城乡规划主管部门申请建设用地规划许可。申请时应提交建设项目批准、核准或备案文件、土地出让合同或土地权属证明等材料。2.审查内容城乡规划主管部门对申请材料进行审查，核实用地位置、面积、界限、使用性质等是否符合城市规划要求。3.许可程序经审查符合要求的，核发建设用地规划许可证；不符合要求的，书面告知申请人并说明理由。（三）用地调整与变更因城市建设需要调整用地性质、容积率等规划指标的，应按照规定程序进行论证、公示，并报原审批机关批准。用地变更后，应重新办理相关规划手续。四、建筑规划管理（一）建筑设计要求1.建筑布局建筑应符合城市规划布局要求，合理安排建筑间距、朝向、通风、采光等，保障居民的生活质量。2.建筑外观建筑外观应体现城市特色和地域文化，与周边环境相协调。建筑色彩、材质等应符合城市色彩规划要求。3.建筑高度与层数建筑高度和层数应符合城市规划确定的控制指标，不得擅自突破。对历史文化街区、风景名胜区等特殊区域，建筑高度和层数有特殊规定的，应严格执行。（二）建筑工程规划许可1.申请条件建设单位或个人在取得建设用地规划许可证后，应向城乡规划主管部门申请建筑工程规划许可。申请时应提交建设工程设计方案、施工图设计文件等材料。2.审查内容城乡规划主管部门对申请材料进行审查，重点审查建筑设计方案是否符合规划要求、是否满足安全、环保等相关规定。3.许可程序经审查符合要求的，核发建筑工程规划许可证；不符合要求的，书面告知申请人并要求其修改完善。（三）建筑工程规划核实1.核实内容建筑工程竣工后，建设单位应向城乡规划主管部门申请规划核实。核实内容包括建筑的位置、面积、高度、层数、外观、配套设施等是否符合规划许可要求。2.核实程序城乡规划主管部门组织现场核实，对符合要求的，出具规划核实合格意见；对不符合要求的，责令建设单位限期整改，整改合格后再予以核实。五、道路交通规划管理（一）道路系统规划城市道路系统应科学合理布局，分为快速路、主干路、次干路和支路四级，形成层次分明、功能完善的道路网络。道路规划应充分考虑交通流量、行人通行、公共交通优先等因素。（二）交通设施规划1.停车场规划根据城市发展需求，合理规划停车场布局，鼓励建设立体停车场、地下停车场等集约化停车设施。新建、改建、扩建项目应按照规定配建停车位。2.公交站点规划优化公交站点布局，提高公交站点覆盖率，方便居民出行。公交站点应与周边道路、建筑等相协调，设置必要的换乘设施。（三）交通影响评价对大型建设项目、城市更新项目等可能对城市交通产生较大影响的项目，应进行交通影响评价。评价内容包括项目建设前后的交通流量变化、交通拥堵状况、公共交通服务水平等。交通影响评价报告应作为项目规划审批的重要依据。六、绿地与景观规划管理（一）绿地系统规划城市绿地系统应合理布局，包括公园绿地、防护绿地、附属绿地等。绿地规划应注重生态功能、休闲功能和景观功能的有机结合，提高城市绿地率和绿化覆盖率。（二）景观设计要求1.城市景观风貌城市景观应体现地域特色和文化内涵，打造具有独特魅力的城市景观风貌。重要地段的建筑、广场、街道等应进行统一的景观设计。2.滨水景观加强滨水区域的景观规划与设计，保护和利用好河流、湖泊等水资源，打造亲水型景观空间，为市民提供休闲娱乐的好去处。（三）绿线管理城乡规划主管部门应划定城市绿线，并向社会公布。任何单位和个人不得擅自占用或改变绿线内的土地用途和绿化用地性质。因建设需要临时占用绿线内土地的，应按照规定办理相关手续。七、市政工程规划管理（一）市政设施规划1.给水排水规划合理规划城市给水排水系统，保障城市供水安全和排水畅通。给水设施应满足城市发展的用水需求，排水设施应实行雨污分流，提高污水处理能力。2.电力电信规划科学规划城市电力、电信设施布局，确保电力供应和通信畅通。电力设施应符合安全标准，电信设施应满足信息化发展需求。3.燃气热力规划根据城市能源需求，合理规划燃气、热力设施布局，保障能源供应安全。燃气设施应加强安全管理，防止燃气泄漏等事故发生。（二）市政工程规划许可市政工程建设单位应向城乡规划主管部门申请市政工程规划许可。申请时应提交项目可行性研究报告、设计方案等材料。城乡规划主管部门对申请材料进行审查，核发市政工程规划许可证。（三）市政设施建设管理市政设施建设应按照规划许可要求进行施工，确保工程质量和安全。建设单位应在工程竣工后，向城乡规划主管部门申请规划核实，经验收合格后方可投入使用。八、历史文化名城保护规划管理（一）保护范围与对象划定历史文化名城、街区、村镇的保护范围，明确保护对象，包括文物古迹、历史建筑、传统风貌建筑等。对保护范围内的建筑、环境等应进行严格保护，不得擅自拆除、改建或破坏。（二）保护规划编制编制历史文化名城保护规划，明确保护目标、原则、内容和措施。保护规划应与城市总体规划相协调，注重保护历史文化遗产的真实性和完整性。（三）建设活动管理在历史文化保护范围内进行建设活动，应符合保护规划要求，采取有效的保护措施。建设项目的设计方案应经专家论证和相关部门审查，确保建设活动不对历史文化遗产造成破坏。九、规划监督检查（一）监督检查主体与职责城乡规划主管部门负责对城市规划的实施情况进行监督检查，依法查处违反城市规划的行为。相关部门应按照职责分工，协同做好规划监督检查工作。（二）监督检查内容1.规划执行情况检查建设项目是否按照规划许可要求进行建设，包括用地性质、建筑规模、外观设计等是否符合规划规定。2.违法建设查处及时发现和查处违法建设行为，对未经规划许可擅自建设、违反规划变更建设等行为依法予以制止和处罚。（三）公众监督与投诉举报鼓励公众参与城市规划监督，设立投诉举报渠道，接受公众对违法建设等违反城市规划行为的举报。城乡规划主管部门应及时受理举报，并依法进行处理。十、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚对违反本办法规定，未取得规划许可进行建设、擅自改变规划许可内容等违法行为，城乡规划主管部门将依法责令停止建设、限期拆除、没收违法建筑物等，并可处以罚款。对相关责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对行政复议和行政诉讼的规定当事人对城乡规划主管部门作出的行政处罚等具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。十一、