医药购销廉洁协议制度

医药购销廉洁协议制度1.目的为规范医药购销行为，加强医疗卫生机构与医药生产经营企业之间的廉洁自律，防止商业贿赂等不正当交易行为，维护医药市场秩序，保障人民群众的健康权益，特制定本廉洁协议制度。2.适用范围本制度适用于医疗卫生机构（包括各级各类医院、基层医疗卫生机构等）与医药生产企业、医药经营企业（以下统称"医药企业"）之间的医药购销活动。3.基本原则医药购销活动应遵循公平、公正、公开、诚信的原则，禁止任何形式的商业贿赂和不正当利益输送行为。双方应严格遵守国家法律法规和医疗卫生行业的相关规定，共同营造廉洁、透明的医药购销环境。二、协议主体的权利与义务（一）医疗卫生机构的权利与义务1.权利有权对医药企业的产品质量、价格、售后服务等进行监督和评估。有权拒绝医药企业的不正当利益要求，并向有关部门举报。在符合法律法规和政策规定的前提下，自主选择医药企业及其产品。2.义务严格执行国家药品采购政策，按照规定的采购程序和方式进行药品采购。建立健全内部监督管理制度，加强对医药购销活动的管理和监督。对医药企业提供的产品信息、价格信息等进行审核和登记，确保信息真实、准确。组织相关人员参加廉洁从业培训，提高廉洁意识。（二）医药企业的权利与义务1.权利有权按照公平竞争的原则参与医疗卫生机构的药品采购活动。有权对医疗卫生机构的采购政策、程序等提出合理建议。2.义务严格遵守国家法律法规和医药行业的相关规定，诚信经营，保证所提供药品的质量安全。按照医疗卫生机构的采购要求，及时、准确地提供药品及相关服务。不得向医疗卫生机构及其工作人员行贿、提供回扣或其他不正当利益。主动配合医疗卫生机构开展廉洁购销工作，接受监督检查。三、廉洁协议的签订1.签订时间医疗卫生机构与医药企业在开展首次医药购销活动前，应签订廉洁协议。2.协议内容廉洁协议应明确双方在医药购销活动中的廉洁责任、权利和义务，包括但不限于：遵守法律法规和廉洁自律规定的承诺。禁止商业贿赂和不正当利益输送的条款。违约责任及处理方式。双方认为需要约定的其他事项。3.签订程序医疗卫生机构应向医药企业提供廉洁协议文本。医药企业对协议内容进行审核，如无异议，双方签字（盖章）确认。廉洁协议一式两份，双方各执一份，具有同等法律效力。四、廉洁购销行为规范（一）禁止商业贿赂行为1.医药企业不得在药品销售中给予医疗卫生机构及其工作人员回扣、手续费、礼品、宴请、旅游、娱乐等任何形式的不正当利益。2.医疗卫生机构及其工作人员不得索取或收受医药企业的财物或其他利益，不得利用职务之便为医药企业谋取不正当利益。（二）规范药品采购行为1.医疗卫生机构应严格按照药品集中采购相关规定，通过合法的采购平台进行采购，确保采购过程公开、公平、公正。2.医药企业应按照合同约定及时供应药品，不得擅自变更药品价格、规格、数量等合同条款。3.双方应严格履行药品购销合同，不得随意终止或解除合同，确需变更或解除的，应按照法律法规和合同约定办理相关手续。（三）加强信息沟通与透明度1.医疗卫生机构应及时向医药企业通报药品采购计划、采购进度、质量验收等信息。2.医药企业应向医疗卫生机构提供药品的生产资质、产品说明书、质量检验报告等相关资料，并保证资料真实、完整。3.双方应建立信息沟通机制，定期召开座谈会、研讨会等，及时解决医药购销过程中出现的问题。（四）规范促销活动1.医药企业不得在医疗卫生机构内进行不正当的促销活动，如虚假宣传、夸大疗效等。2.医疗卫生机构不得参与医药企业组织的违反法律法规和廉洁规定的促销活动。五、监督与检查1.内部监督医疗卫生机构应建立健全内部监督机制，加强对医药购销活动的日常监督检查。设立专门的监督岗位或部门，负责对廉洁协议执行情况进行监督，及时发现和纠正存在的问题。医药企业应加强自身内部管理，建立健全廉洁风险防控机制，对销售人员的行为进行监督，确保其遵守廉洁协议规定。2.外部监督卫生健康行政部门、药品监管部门等相关职能部门应加强对医药购销活动的监督检查，对违反廉洁协议和法律法规的行为依法进行查处。鼓励社会各界对医药购销领域的不正当行为进行监督举报，设立举报电话、邮箱等举报渠道，对举报属实的给予举报人相应奖励。六、违约责任与处理1.违约责任若医药企业违反廉洁协议，医疗卫生机构有权解除药品购销合同，并要求医药企业承担相应的违约责任。违约责任包括但不限于没收违法所得、支付违约金、赔偿损失等。若医疗卫生机构及其工作人员违反廉洁协议，医药企业有权向有关部门投诉举报，并要求医疗卫生机构承担相应的违约责任。违约责任包括但不限于退回不正当利益、给予纪律处分、赔偿损失等。2.处理方式对于违反廉洁协议的行为，双方应按照协议约定进行处理。如双方无法协商解决，可通过法律途径解决。对违反廉洁协议的医药企业，卫生健康行政部门可根据情节轻重，采取警告、暂停药品采购资格、取消药品中标资格等措施；药品监管部门可依法对其进行行政处罚。对违反廉洁协议的医疗卫生机构工作人员，所在单位应给予批评教育、纪律处分；情节严重的，依法依规追究其法律责任。七、培训与教育1.定期培训医疗卫生机构和医药企业应定期组织相关人员参加廉洁从业培训，培训内容包括法律法规、廉洁协议制度、典型案例分析等，提高人员的廉洁意识和法律素养。2.专题教育针对医药购销领域的热点问题和新出现的廉洁风险，适时开展专题教育活动，引导双方人员自觉遵守廉洁协议规定，防范廉洁风险。八、附则1.本制度自发布之