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文档简介
评标室管理制度1.目的为了规范评标活动,保证评标过程的公平、公正、公开,提高评标质量和效率,根据国家有关法律法规和相关规定,结合本单位实际情况,制定本管理制度。2.适用范围本管理制度适用于本单位组织的各类评标活动,包括工程建设项目、货物采购项目、服务采购项目等。3.基本原则评标活动应遵循公平、公正、科学、择优的原则,严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审,确保评标结果的客观性和公正性。二、评标室管理职责1.招标人职责依法组建评标委员会,确定评标委员会成员名单。向评标委员会提供评标所需的文件、资料和信息。监督评标活动的进行,维护评标秩序。根据评标委员会的评标报告,确定中标候选人或中标人。2.评标委员会职责按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件进行评审和比较。向招标人提出书面评标报告,推荐中标候选人或确定中标人。对评标过程中发现的问题进行讨论和处理。遵守评标纪律,保守评标秘密。3.招标代理机构职责协助招标人做好评标活动的组织和服务工作。负责评标室的日常管理和维护。提供评标所需的设备和设施,确保评标工作的顺利进行。对评标过程进行记录和存档。4.监督部门职责对评标活动进行全过程监督,确保评标活动依法依规进行。受理有关评标活动的投诉和举报,对违规行为进行查处。三、评标室设置与设施1.评标室选址评标室应选择在相对独立、安静、安全的区域,便于评标活动的组织和管理。2.评标室面积根据评标活动的规模和需要,合理确定评标室的面积,确保评标委员会成员有足够的空间进行评审工作。3.评标室布局评标室内应设置评标委员会成员座位、监督人员座位、记录人员座位、投影设备、电脑设备、打印机、复印机、文件柜等设施,布局应合理、方便使用。4.评标室设施要求评标室内应配备必要的通讯设备,确保评标委员会成员之间、评标委员会与招标人之间能够及时沟通。评标室内应配备完善的安全设施,如监控设备、门禁系统等,确保评标活动的安全和保密。评标室内应配备必要的办公设备,如桌椅、文具等,为评标委员会成员提供良好的工作条件。四、评标程序1.开标前准备招标人或招标代理机构应在开标前对评标室进行检查和清理,确保评标室设施齐全、环境整洁。招标人或招标代理机构应在开标前将招标文件、投标文件、评标标准和方法等资料准备齐全,并放置在评标室内指定位置。招标人或招标代理机构应在开标前通知评标委员会成员按时到达评标室,并告知评标纪律和注意事项。2.开标开标应按照招标文件规定的时间、地点和程序进行。开标过程中,招标人或招标代理机构应公布投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等信息,并记录在案。开标结束后,招标人或招标代理机构应将开标记录提交给评标委员会。3.评标评标委员会成员应在评标室内对投标文件进行评审和比较。评标过程中,评标委员会成员应按照招标文件规定的评标标准和方法,对投标文件的商务部分、技术部分、价格部分等进行评审,并记录评审意见。评标委员会成员应独立评审,不得相互串通、暗示或诱导其他成员发表意见。评标委员会成员对投标文件有疑问的,可以要求投标人进行澄清或说明。评标委员会成员应在评标报告上签字确认评审结果。4.评标报告评标结束后,评标委员会应向招标人提交书面评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。评标报告应由评标委员会全体成员签字确认。5.中标候选人公示招标人应根据评标委员会的评标报告,确定中标候选人,并在指定媒体上进行公示。中标候选人公示期不得少于[X]个工作日。公示期间,招标人应接受社会公众的监督,对有关质疑和投诉进行调查和处理。6.定标公示期满后,招标人应根据中标候选人的排名顺序,确定中标人。招标人应向中标人发出中标通知书,并同时将中标结果通知未中标的投标人。招标人应与中标人签订合同,明确双方的权利和义务。五、评标纪律1.评标委员会成员纪律评标委员会成员应遵守法律法规和评标纪律,客观、公正地履行职责。评标委员会成员应按时参加评标活动,不得迟到、早退或无故缺席。评标委员会成员应独立评审,不得相互串通、暗示或诱导其他成员发表意见。评标委员会成员不得接受投标人的贿赂、回扣或其他不正当利益。评标委员会成员不得向投标人透露评标过程中的任何信息。评标委员会成员应保守评标秘密,不得擅自对外泄露评标情况。2.招标人及相关工作人员纪律招标人及相关工作人员应遵守法律法规和评标纪律,不得干扰评标活动的正常进行。招标人及相关工作人员不得向评标委员会成员施加影响,干扰其独立评审。招标人及相关工作人员不得泄露评标过程中的任何信息。招标人及相关工作人员应配合监督部门的监督检查工作,如实提供有关情况和资料。3.投标人纪律投标人应遵守法律法规和评标纪律,不得采取不正当手段干扰评标活动。投标人不得向评标委员会成员行贿或提供其他不正当利益。投标人不得在评标过程中与评标委员会成员进行私下接触。投标人不得对评标结果提出异议或投诉时提供虚假材料。六、评标保密规定1.保密范围评标过程中涉及的招标文件、投标文件、评标标准和方法、评标委员会成员名单、评标报告、中标候选人名单等信息均属于保密范围。2.保密措施评标室应设置门禁系统,限制无关人员进入。评标委员会成员应将手机等通讯设备关机或调至静音状态,并交由专人保管。评标过程中产生的文件、资料等应妥善保管,不得随意丢弃或带出评标室。评标结束后,招标人或招标代理机构应及时对评标资料进行整理和归档,妥善保管。3.保密责任评标委员会成员、招标人及相关工作人员、招标代理机构等应严格遵守保密规定,对评标过程中的信息予以保密。如因违反保密规定导致评标信息泄露,给招标人或投标人造成损失的,应依法承担相应的法律责任。七、评标监督与投诉处理1.评标监督监督部门应依法对评标活动进行全过程监督,确保评标活动依法依规进行。监督部门应在评标现场设立监督人员,对评标过程进行实时监督。监督人员应认真履行职责,对评标过程中发现的问题及时进行处理,并记录在案。2.投诉处理投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的,可以在中标候选人公示期间向招标人提出书面异议。招标人应在收到异议后[X]个工作日内进行调查和处理,并将处理结果通知异议人。投标人或其他利害关系人对招标人的处理结果不满意的,可以在收到处理结果通知后[X]个工作日内向监督部门投诉。监督部门应在收到投诉后[X]个工作日内进行受理,并组织调查和处理。投诉处理结果应及时向社会公布。八、附则1.解释权本管理制度由本单位负责解释。2.修订与
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