校园突发事件预防和应急处置工作预案

校园突发事件预防和应急处置工作预案1.编制目的为有效预防、及时控制和妥善处理校园突发事件，提高快速反应和应急处理能力，建立健全应急机制，保障师生员工生命财产安全，维护校园正常秩序，特制定本预案。2.编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》《学生伤害事故处理办法》等法律法规及相关政策文件，结合本校实际情况制定本预案。3.适用范围本预案适用于本校范围内各类突发事件的预防和应急处置，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。4.工作原则以人为本，减少危害：把保障师生员工的生命安全和身体健康放在首位，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。预防为主，防患未然：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好日常防范工作，加强教育培训，提高师生员工的安全意识和自我防范能力，做到早发现、早报告、早处置。统一领导，分级负责：在学校党委、行政的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门、各单位的职责和权限，做到责任到位、措施到位、工作到位。快速反应，协同应对：加强应急队伍建设，提高快速反应能力，建立健全部门之间、单位之间的协调联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置工作格局。依法规范，科学处置：依据有关法律法规和政策，建立健全应急处置工作制度和程序，加强应急管理培训和演练，提高应急处置的科学性、规范性和专业性。二、组织体系及职责1.应急指挥机构成立校园突发事件应急指挥中心（以下简称"应急指挥中心"），由学校党委书记担任总指挥，校长担任副总指挥，成员包括学校党委副书记、副校长、纪委书记、各职能部门负责人、各学院（部）党委书记和院长等。应急指挥中心下设办公室，设在学校办公室，负责日常工作。2.应急指挥中心职责全面领导：全面领导和指挥校园突发事件的应急处置工作，做出重大决策和部署。制定预案：组织制定和修订校园突发事件应急预案，完善应急工作机制。协调资源：协调校内外各种应急资源，确保应急处置工作的顺利进行。信息发布：负责对外信息发布和舆论引导工作，及时、准确地向师生员工、家长和社会公众通报事件情况。总结评估：组织对突发事件应急处置工作进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施。3.应急指挥中心办公室职责综合协调：负责应急指挥中心的日常工作，协调各成员单位之间的工作关系，及时传达应急指挥中心的决策和指令。信息收集与报送：收集、汇总、分析各类突发事件信息，及时向应急指挥中心报告，并按照规定向上级主管部门和相关部门报送。预案管理：负责校园突发事件应急预案的修订、完善和备案工作，组织开展应急预案培训和演练。后勤保障：负责应急处置工作的后勤保障工作，包括物资储备、经费保障、车辆调配等。档案管理：负责整理和归档应急处置工作的相关资料和文件，建立应急处置工作档案。4.应急工作小组根据应急处置工作需要，设立以下应急工作小组：抢险救援组：由保卫处牵头，组织学校安保人员、教职工志愿者等组成，负责现场抢险救援、人员疏散、秩序维护等工作。医疗救护组：由校医院牵头，组织医护人员组成，负责现场伤员的救治和转运工作。治安保卫组：由保卫处牵头，组织学校安保人员组成，负责现场治安保卫、交通管制、重要部位守护等工作，防止事件扩大和次生灾害的发生。后勤保障组：由后勤管理部门牵头，组织相关人员组成，负责应急物资的供应、设备设施的抢修、生活保障等工作。信息联络组：由学校办公室牵头，组织相关人员组成，负责与上级主管部门、政府相关部门、新闻媒体等的联络沟通，及时收集、汇总、报送信息，做好信息发布和舆论引导工作。善后处理组：由学生工作部门、人事部门等牵头，组织相关人员组成，负责伤亡人员的善后处理、家属安抚、保险理赔等工作。三、预防与预警1.预防措施安全教育：将安全教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、专题讲座、主题班会、社会实践等形式，加强师生员工的安全意识、法制意识、自我保护意识和应急处置能力的教育。安全检查：建立健全安全检查制度，定期对校园设施设备、教学科研场所、学生宿舍、食堂等进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。隐患排查治理：对排查出的安全隐患，要建立台账，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。对重大安全隐患，要实行挂牌督办，确保整改到位。应急预案演练：定期组织开展应急预案演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强师生员工的应急反应能力和自我保护能力。信息收集与分析：建立健全信息收集与分析机制，及时收集、汇总、分析各类可能引发校园突发事件的信息，做到早发现、早报告、早处置。2.预警机制预警级别：根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。红色预警为最高级别，蓝色预警为最低级别。预警发布：应急指挥中心办公室负责收集、汇总、分析各类突发事件信息，当发现可能引发校园突发事件的潜在风险时，应及时向应急指挥中心报告。应急指挥中心根据情况研究决定是否发布预警信息，并通过学校网站、微信公众号、短信平台、广播等渠道向师生员工发布。预警行动：发布预警信息后，各部门、各单位应立即采取相应的预警行动，包括加强值班值守、做好应急准备、组织人员疏散、开展安全检查等，确保师生员工的生命财产安全。四、应急处置1.信息报告报告程序：校园突发事件发生后，现场人员应立即向学校保卫处或相关部门报告。保卫处或相关部门接到报告后，应立即向应急指挥中心办公室报告。应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥和副总指挥报告，并按照规定向上级主管部门和相关部门报告。报告内容：报告内容应包括事件发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、初步原因、已采取的措施等。2.应急响应响应级别：根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将应急响应级别分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。Ⅰ级响应为最高级别，Ⅳ级响应为最低级别。响应启动：应急指挥中心接到报告后，应立即组织召开紧急会议，研究判断事件的性质、危害程度、影响范围等，决定是否启动相应级别的应急响应。响应措施：启动应急响应后，应急指挥中心应立即组织各应急工作小组开展应急处置工作，采取以下措施：现场指挥：应急指挥中心总指挥或副总指挥应立即赶赴现场，设立现场指挥部，统一指挥应急处置工作。抢险救援：抢险救援组应迅速开展现场抢险救援工作，抢救受伤人员，疏散被困人员，控制事态发展。医疗救护：医疗救护组应及时对受伤人员进行救治和转运，确保受伤人员得到及时有效的治疗。治安保卫：治安保卫组应加强现场治安保卫工作，维护现场秩序，防止事件扩大和次生灾害的发生。后勤保障：后勤保障组应及时提供应急物资和生活保障，确保应急处置工作的顺利进行。信息联络：信息联络组应及时收集、汇总、报送信息，做好信息发布和舆论引导工作，保持与上级主管部门、政府相关部门、新闻媒体等的联络沟通。善后处理：善后处理组应及时做好伤亡人员的善后处理、家属安抚、保险理赔等工作。3.应急结束突发事件应急处置工作结束后，经现场评估，确认事件得到有效控制，危害已经消除，应急指挥中心应宣布应急结束，并通知相关部门和单位做好恢复正常秩序的工作。五、后期处置1.善后处理伤亡人员处理：对在突发事件中伤亡的人员，按照国家有关规定进行妥善处理，做好伤亡人员家属的安抚工作。财产损失赔偿：对因突发事件造成的财产损失，按照国家有关法律法规和学校相关规定进行赔偿和补偿。保险理赔：及时协助师生员工办理保险理赔手续，确保保险赔偿资金及时到位。2.调查与评估调查：突发事件应急处置工作结束后，学校应组织相关部门和人员对事件进行调查，查明事件发生的原因、经过、后果等，总结经验教训。评估：学校应组织对突发事件应急处置工作进行评估，分析应急处置工作中存在的问题，提出改进措施和建议，形成评估报告。3.恢复与重建恢复：根据调查评估结果，及时组织开展校园设施设备的修复和重建工作，尽快恢复学校正常的教学、生活秩序。重建：对因突发事件造成严重破坏的校园设施设备，应制定重建计划，按照有关规定和程序进行重建，提高校园的安全保障能力。六、应急保障1.通信与信息保障通信保障：建立健全应急通信联络机制，确保应急指挥中心与各应急工作小组、各部门、各单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查。信息保障：建立健全应急信息收集、汇总、分析、报送机制，确保应急信息及时、准确、全面。加强信息化建设，利用学校网站、微信公众号、短信平台、广播等渠道，及时发布应急信息，引导师生员工正确应对突发事件。2.应急队伍保障队伍建设：加强应急队伍建设，组建一支政治素质高、业务能力强、纪律作风硬的应急救援队伍，包括安保人员、医护人员、教职工志愿者等。定期组织应急队伍培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力。培训与演练：制定应急队伍培训计划，定期组织应急队伍进行培训，提高应急队伍的业务水平和应急处置能力。定期组织开展应急预案演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性，增强应急队伍的协同配合能力和应急反应能力。3.物资与装备保障物资储备：建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，如抢险救援器材、防护用品、医疗药品、生活物资等。定期对应急物资进行检查、维护和更新，确保应急物资完好有效。装备配备：配备必要的应急装备，如消防车、救护车、应急照明设备、通信设备等，并定期进行维护和检查，确保应急装备正常运行。4.经费保障经费预算：将应急处置工作所需经费纳入学校年度预算，保障应急处置工作的顺利进行。经费管理：建立健全应急经费管理制度，对应急经费的使用进行严格管理，确保专款专用，提高经费使用效益。七、宣传、培训与演练1.宣传教育宣传内容：开展校园突发事件预防和应急处置知识的宣传教育，普及安全知识、应急知识和法律法规知识，提高师生员工的安全意识、法制意识和应急处置能力。宣传方式：通过学校网站、微信公众号、宣传栏、广播、课堂教学、专题讲座、主题班会、社会实践等形式，广泛宣传校园突发事件预防和应急处置知识。2.培训培训对象：对全校师生员工进行校园突发事件预防和应急处置知识培训，重点加强对安保人员、医护人员、教职工志愿者等应急救援队伍的培训。培训内容：培训内容包括校园突发事件的种类、特点、危害、预防措施、应急处置程序、应急救援技能等。培训方式：采用集中培训、分散培训、在线培训等多种方式进行培训，确保培训效果。3.演练演练计划：制定年度应急预案演练计划，定期组织开展应急预案演练，检验和提高应急预案的科学性、实用性和可操作性