测绘外业安全生产管理规定

测绘外业安全生产管理规定（一）目的为加强测绘外业安全生产管理，保障测绘人员生命安全和身体健康，确保测绘外业工作顺利进行，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本规定。（二）适用范围本规定适用于测绘单位在进行野外地形测量、工程测量、摄影测量外业、大地测量外业等各类测绘外业活动中的安全生产管理。（三）基本原则1.安全第一原则始终将安全生产放在首位，优先保障人员生命安全和身体健康，避免因追求测绘进度或经济效益而忽视安全。2.预防为主原则强化安全生产风险防范意识，通过完善制度、加强培训、提前排查隐患等措施，预防事故的发生。3.综合治理原则综合运用法律、行政、教育、技术等手段，对测绘外业安全生产进行全方位、多层次的管理，形成全员参与、齐抓共管的工作格局。二、安全生产责任（一）单位主要负责人责任1.全面负责本单位测绘外业安全生产工作，建立健全安全生产责任制，组织制定安全生产规章制度和操作规程。2.保证本单位安全生产投入的有效实施，为测绘外业工作提供必要的安全保障条件。3.定期组织安全生产检查和隐患排查治理，及时消除安全生产事故隐患。4.组织制定并实施本单位的安全生产事故应急救援预案，定期组织演练。5.及时、如实报告安全生产事故，不得隐瞒不报、谎报或者迟报。（二）项目负责人责任1.负责项目测绘外业安全生产的具体组织实施，确保项目安全生产措施落实到位。2.组织项目组成员学习安全生产规章制度和操作规程，进行安全技术交底。3.对项目作业现场进行日常安全检查，及时发现和处理安全问题，消除安全隐患。4.在项目实施过程中，如遇重大安全问题，应立即停止作业，并及时向上级报告。5.配合单位做好安全生产事故应急救援工作，组织保护事故现场，协助调查事故原因。（三）测绘人员责任1.遵守国家安全生产法律法规和本单位的安全生产规章制度，自觉接受安全生产教育和培训。2.熟悉并严格执行测绘外业操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。3.积极参加安全生产检查和隐患排查治理工作，发现安全隐患及时报告，并协助采取措施消除隐患。4.参与安全生产事故应急救援工作，服从指挥，履行职责。三、安全生产教育培训（一）培训计划测绘单位应制定年度安全生产教育培训计划，明确培训内容、培训对象、培训时间和培训方式等，确保全体测绘人员每年接受必要的安全生产教育培训。（二）培训内容1.国家安全生产法律法规、方针政策和相关标准规范。2.本单位安全生产规章制度和操作规程。3.测绘外业安全操作规程和安全注意事项，包括仪器设备的正确使用、野外作业环境的识别与应对、交通安全等。4.安全生产事故案例分析，吸取事故教训，提高安全防范意识。5.应急救援知识和技能，如火灾、地震、溺水等事故的应急处置方法，以及急救知识等。（三）培训方式1.内部培训由单位安全管理人员或具有丰富经验的技术人员进行授课，培训内容紧密结合测绘外业实际情况，注重实用性和操作性。2.外部培训根据需要，选派人员参加政府有关部门组织的安全生产培训，或邀请专家进行专题讲座，拓宽安全生产知识面。3.现场培训在测绘外业作业现场，由项目负责人或经验丰富的测绘人员对新入职人员或临时参与作业的人员进行现场操作培训，使其熟悉作业流程和安全要求。（四）培训考核1.建立安全生产教育培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核内容包括培训知识的掌握程度和实际操作能力等。2.考核合格的人员方可上岗作业，对考核不合格的人员应进行补考或重新培训，直至合格为止。3.将安全生产教育培训考核结果纳入个人业绩考核档案，作为员工晋升、奖励等的重要依据。四、测绘外业作业安全管理（一）野外作业前准备1.了解作业区域的地理环境、气象条件、人文状况等信息，收集相关资料，对可能存在的安全风险进行评估。2.根据作业任务和安全风险评估结果，制定详细的作业计划和安全保障措施，明确各阶段的安全要求和应急处置方法。3.检查仪器设备的性能和状态，确保其正常运行，并配备必要的备用设备和易损零部件。4.准备好必要的劳动防护用品，如安全帽、安全带、防护鞋、手套、防晒用品等，并确保其质量符合要求。5.对作业人员进行安全技术交底，使其熟悉作业任务、安全要求和应急处置程序。（二）野外作业过程安全1.仪器设备使用安全严格按照仪器设备操作规程进行操作，避免因操作不当造成仪器设备损坏或人员伤亡。在使用光学仪器时，防止阳光直射，避免眼睛受伤；使用电子仪器时，注意防水、防潮、防尘。仪器设备架设应牢固可靠，在山区等地形复杂区域作业时，应采取必要的固定措施，防止仪器设备倾倒。仪器设备装箱运输时，应采取防震、防潮等措施，确保仪器设备安全。2.人员自身安全作业人员应穿着符合安全要求的工作服，佩戴好个人防护用品。在野外行走时，应注意观察地形，避免靠近悬崖、陡坡、河流等危险区域。在进行高处作业时，必须系好安全带，并设置可靠的安全防护设施。高处作业人员应身体健康，严禁酒后作业。在林区作业时，应注意防火，严禁烟火，遵守当地森林防火规定。在有毒有害气体区域作业时，应佩戴相应的防护器具，如防毒面具等，并保持通风良好。3.交通安全乘坐交通工具时，应系好安全带，遵守交通规则，严禁超速、超载、疲劳驾驶。在车辆运输过程中，仪器设备应固定牢固，防止碰撞损坏。驾驶车辆时，应确保车辆性能良好，定期进行维护保养，严禁驾驶故障车辆。在山区道路行驶时，应注意路况，减速慢行，避免急刹车、急转弯。4.通讯与联络安全作业人员应配备必要的通讯设备，如对讲机、手机等，并保持通讯畅通。明确通讯联络方式和应急通讯方案，确保在遇到紧急情况时能够及时与外界取得联系。在通讯设备电量不足或信号不好的区域，应提前做好应对措施，如携带备用电源、寻找信号强的地点等。（三）野外作业后清理1.作业结束后，应及时清理作业现场，将仪器设备、工具等整理归位，妥善保管。2.对作业过程中产生的废弃物，如包装材料、电池等，应按照环保要求进行分类收集和处理，不得随意丢弃。3.检查作业现场是否存在安全隐患，如发现有未消除的隐患，应及时采取措施进行处理。五、安全生产检查与隐患排查治理（一）检查制度1.建立定期安全生产检查制度，单位主要负责人应每月至少组织一次全面的安全生产检查，项目负责人应每周进行一次现场安全生产检查。2.安全生产检查应覆盖测绘外业作业的全过程、全区域，包括作业人员、仪器设备、作业环境等方面。（二）检查内容1.安全生产规章制度的执行情况，如操作规程的遵守、劳动防护用品的佩戴等。2.仪器设备的运行状况和维护保养情况，是否存在安全隐患。3.作业现场的安全防护设施是否完善，如警示标志的设置、安全围栏的搭建等。4.人员的安全意识和操作技能，是否存在违规作业行为。5.交通安全情况，车辆是否符合安全要求，驾驶员是否遵守交通规则。6.通讯联络是否畅通，应急通讯方案是否可行。（三）隐患排查治理1.对安全生产检查中发现的隐患，应及时进行记录，并分析隐患产生的原因，制定相应的治理措施。2.按照隐患的严重程度和整改难度，将隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患由项目负责人组织立即整改；重大隐患由单位主要负责人组织制定专项整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，确保隐患得到及时有效的治理。3.建立隐患排查治理台账，对隐患的排查、治理情况进行详细记录，做到有据可查。4.对已治理的隐患进行复查，确保隐患整改到位，防止隐患反弹。六、应急救援管理（一）应急预案制定1.测绘单位应根据本单位实际情况，制定完善的安全生产事故应急救援预案，包括火灾、地震、山体滑坡、溺水、中暑、触电等事故的应急处置预案。2.应急预案应明确应急救援组织机构、职责分工、应急救援程序、应急救援物资和设备等内容，确保在事故发生时能够迅速、有效地开展应急救援工作。（二）应急救援培训与演练1.定期组织应急救援培训，使全体测绘人员熟悉应急救援预案的内容，掌握应急救援技能和方法。2.至少每年组织一次应急救援演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急救援队伍的实战能力和作业人员的应急反应能力。3.演练结束后，对应急救援演练进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时对应急救援预案进行修订和完善。（三）应急救援物资与设备管理1.配备必要的应急救援物资和设备，如灭火器、急救药品、担架、对讲机、应急照明设备等，并确保其处于良好的备用状态