食品安全召回管理制度

食品安全召回管理制度1.目的为了有效预防、控制和消除食品安全隐患，规范食品召回活动，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规，制定本制度。2.适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内生产、经营的食品的召回管理活动。3.基本原则食品生产经营者应当对其生产经营的食品安全负责，发现其生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，实施召回。召回活动应当遵循主动召回与责令召回相结合、快速高效、公开透明的原则。二、职责分工1.食品生产经营者食品生产经营者是食品安全召回的责任主体，应当建立健全食品安全自查制度，定期对食品安全状况进行检查评价。发现食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止生产经营和通知情况。食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。2.食品药品监督管理部门负责监督食品生产经营者实施食品安全召回制度，对食品召回活动进行监督管理。接到食品安全投诉举报或者其他来源的食品安全信息后，应当立即进行调查核实。经调查核实，属于食品安全事故的，应当立即按照食品安全事故应急预案的规定进行处置。属于食品生产经营者未依照法律、法规规定召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品的，应当责令食品生产经营者召回或者停止经营。对食品生产经营者召回的食品进行监督管理，依法查处召回过程中的违法行为。三、食品安全自查1.自查计划食品生产经营者应当制定食品安全自查计划，明确自查的主体、范围、内容、方式和频率等。自查计划应当涵盖食品生产经营全过程，包括原辅料采购、生产加工、包装储存、销售运输等环节。2.自查内容食品生产经营资质的保持情况，包括生产许可证、食品经营许可证等的有效性。食品生产经营场所的卫生状况，包括环境清洁、设施设备清洁等。食品生产经营过程的控制情况，包括原辅料验收、生产工艺执行、食品添加剂使用、包装标识等。从业人员的健康管理和培训情况，包括健康证明持有、食品安全知识培训等。食品安全管理制度的建立和执行情况，包括进货查验记录、生产过程记录、销售记录、食品安全自查记录等。3.自查方式食品生产经营者可以自行组织内部人员进行自查，也可以委托有资质的第三方机构进行自查。自查应当采用现场检查、文件审查、人员询问等方式进行，确保自查结果的真实性和准确性。4.自查频率食品生产经营者应当根据自身规模、生产经营特点等因素，确定合理的自查频率。一般情况下，食品生产企业应当每周至少进行一次自查，食品经营企业应当每月至少进行一次自查。对于高风险食品生产经营企业，应当适当增加自查频率。5.自查记录食品生产经营者应当对自查过程和结果进行记录，记录内容应当包括自查时间、自查人员、自查范围、自查内容、发现的问题及整改措施等。自查记录应当保存至少两年。四、召回情形1.主动召回情形食品生产经营者发现其生产经营的食品不符合食品安全标准，有下列情形之一的，应当主动召回：食品含有毒有害物质或者被污染的；食品标签、标志或者说明书不符合食品安全标准，并且可能影响食品安全的；食品超过保质期的；食品存在其他不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的情形。食品生产经营者应当在知悉食品安全风险后24小时内启动召回，并向所在地县级食品药品监督管理部门报告召回计划。2.责令召回情形食品药品监督管理部门通过食品安全监督抽检、风险监测、投诉举报、媒体曝光等途径发现食品生产经营者生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当责令食品生产经营者召回该食品。食品生产经营者应当自收到责令召回通知书之日起，立即停止生产经营被责令召回的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止生产经营和通知情况。五、召回程序1.主动召回程序启动召回：食品生产经营者发现其生产经营的食品存在应当召回的情形时，应当立即停止生产经营该食品，并组织相关人员对召回原因、范围、数量等进行调查评估，制定召回计划。召回计划应当包括召回食品的具体品种、批次、规格、数量、召回原因、召回方式、召回时间、召回区域、联系人及联系方式等内容。发布召回公告：食品生产经营者应当通过报纸、电视、网络等媒体向社会发布召回公告，告知消费者召回食品的具体信息，包括召回原因、召回范围、召回时间、召回方式、联系电话等，鼓励消费者积极配合召回工作。召回公告应当在发布后24小时内报送所在地县级食品药品监督管理部门。实施召回：食品生产经营者应当按照召回计划组织实施召回，通过退货、换货、补货等方式，将召回的食品及时从市场上召回。召回过程中，应当做好记录，包括召回食品的名称、规格、数量、批次、召回时间、召回方式、召回原因、处理情况等。召回食品的处置：食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。但是，对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者在采取补救措施且能保证食品安全的情况下可以继续销售；销售时应当向消费者明示补救措施。对召回食品的处置情况应当进行记录，记录内容应当包括处置时间、处置方式、处置数量、处置人员等。召回报告：食品生产经营者应当在召回完成后10个工作日内，向所在地县级食品药品监督管理部门提交召回总结报告。召回总结报告应当包括召回食品的基本情况、召回原因、召回过程、召回数量、处置情况、整改措施等内容。2.责令召回程序下达责令召回通知书：食品药品监督管理部门发现食品生产经营者生产经营的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当下达责令召回通知书，责令食品生产经营者召回该食品。责令召回通知书应当包括召回食品的具体品种、批次、规格、数量、召回原因、召回方式、召回时间、召回区域、联系人及联系方式等内容。实施召回：食品生产经营者应当自收到责令召回通知书之日起，立即停止生产经营被责令召回的食品，按照责令召回通知书的要求组织实施召回，并将召回情况及时报告食品药品监督管理部门。召回食品的处置：食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。对召回食品的处置情况应当进行记录，记录内容应当包括处置时间、处置方式、处置数量、处置人员等。复查：食品药品监督管理部门应当对食品生产经营者的召回情况进行复查，确保召回工作彻底完成，召回的食品得到妥善处置。对未按照要求实施召回或者召回不彻底的，应当责令其继续召回或者采取其他补救措施。六、召回记录与档案管理1.召回记录食品生产经营者应当对召回过程进行详细记录，记录内容应当包括召回食品的名称、规格、数量、批次、召回时间、召回方式、召回原因、处理情况等。召回记录应当真实、准确、完整，能够追溯召回活动的全过程。2.档案管理食品生产经营者应当建立食品安全召回档案，将召回计划、召回公告、召回记录、召回总结报告等相关资料进行归档保存。食品安全召回档案应当保存至少两年。3.记录与档案的查阅食品生产经营者应当按照食品药品监督管理部门的要求，提供食品安全召回记录和档案，以供查阅。食品药品监督管理部门在监督检查过程中，可以查阅、复制食品生产经营者的食品安全召回记录和档案。七、监督管理1.日常监督检查食品药品监督管理部门应当将食品生产经营者实施食品安全召回制度的情况纳入日常监督检查内容，定期对食品生产经营者的召回工作进行检查，重点检查召回计划的制定与实施、召回食品的处置、召回记录与档案管理等情况。2.抽样检验食品药品监督管理部门可以对召回的食品进行抽样检验，检验结果应当及时通报食品生产经营者。对检验不合格的召回食品，应当依法予以处理。3.违法行为查处食品药品监督管理部门发现食品生产经营者在召回过程中存在违法行为的，应当依法予以查处。对未按照规定实施召回或者召回不彻底的，责令其立即召回或者采取其他补救措施；拒不召回或者采取其他补救措施的，处货值金额3倍以上5倍以下罚款；造成严重后果的，吊销许可证。对故意隐瞒食品安全问题，