食品标识管理规定新版

食品标识管理规定新版1.目的为了加强食品标识管理，规范食品标识的标注内容，保证食品质量，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国产品质量法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规，制定本规定。2.适用范围在中华人民共和国境内生产（含分装）、销售的食品的标识标注和管理，适用本规定。3.基本原则食品标识应当清晰、醒目、持久，易于辨认、识读，不得含有虚假、误导性的内容，不得欺骗和误导消费者。食品标识的内容应当真实准确、通俗易懂、科学合法。二、食品标识的基本要求1.标识内容完整性食品标识应当标注食品的名称、规格、净含量、生产日期、保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式。食品标识应当标注食品的成分或者配料表。配料表应当如实标明在食品加工过程中使用的所有原料、辅料和食品添加剂，按照加入量的递减顺序排列，并应当标注各成分的具体名称。食品标识应当标注食品的生产日期和保质期。生产日期应当清晰、明确地标注食品成为最终产品的日期，保质期应当按照年、月、日的顺序标注到日。2.标识形式规范性食品标识应当直接标注在最小销售单元的食品包装上。食品有说明书的，应当随附食品说明书。食品说明书的内容应当与食品标识相一致，并不得含有夸大或者虚假的内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。食品标识应当使用规范的中文，但注册商标除外。食品标识可以同时使用汉语拼音或者少数民族文字，也可以同时使用外文，但应当与中文有对应关系，所用外文不得大于相应的中文，但注册商标除外。3.标识内容真实性食品标识不得与食品或者其包装分离。食品标识所标注的内容应当真实、准确、完整，不得含有虚假或者夸大的内容，不得欺骗和误导消费者。食品标识应当符合法律法规的规定，并符合相应食品安全标准的要求。三、食品标识的标注内容1.食品名称食品名称应当表明食品的真实属性，并符合下列要求：国家标准、行业标准对食品名称有规定的，应当采用国家标准、行业标准规定的名称；国家标准、行业标准对食品名称没有规定的，应当使用不会引起消费者误解和混淆的常用名称或者俗名；标注"新创名称"、"奇特名称"、"音译名称"、"牌号名称"、"地区俚语名称"或者"商标名称"等易使人误解食品属性的名称时，应当在所示名称的邻近部位使用同一字号标注本条（一）、（二）项规定的一个名称或者分类（类属）名称；由两种或者两种以上食品通过物理混合而成且外观均匀一致的食品，其名称应当反映该食品的混合属性和分类（类属）名称；以动、植物食物为原料，采用特定的加工工艺制作，用以模仿其他生物的个体、器官、组织等特征的食品，应当在名称前冠以"人造"、"仿"或者"素"等字样，并标注该食品真实属性的分类（类属）名称。2.规格、净含量食品标识应当标注食品的规格、净含量，并按照下列要求进行标注：规格应当使用标准的长度、体积、质量、面积等计量单位；净含量应当与食品名称排在食品包装的同一展示版面。净含量的标注应当符合《定量包装商品计量监督管理办法》的规定。3.生产日期、保质期食品标识应当标注食品的生产日期和保质期。生产日期应当按照年、月、日的顺序标注，年份应当标注全称，月、日应当标注2位数字。保质期应当按照年、月、日的顺序标注到日。食品标识不得标注下列内容：明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的内容；以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的；附加的产品说明无法证实其依据的；文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；其他法律、法规和标准禁止标注的内容。4.贮存条件食品标识应当标注食品的贮存条件，如常温、冷藏、冷冻等。贮存条件应当明确、具体，并符合食品的特性要求。5.食品生产许可证编号、产品标准代号食品标识应当标注食品生产许可证编号和产品标准代号。食品生产许可证编号应当标注在食品标识的显著位置。产品标准代号应当按照国家标准、行业标准或者地方标准的规定标注。6.生产者或者经销商的名称、地址和联系方式食品标识应当标注生产者或者经销商的名称、地址和联系方式。生产者或者经销商的名称应当是依法登记注册的名称。地址应当是生产经营的实际地址。联系方式应当包括电话、传真、电子邮件等，以便消费者咨询和投诉。7.成分或者配料表食品标识应当标注食品的成分或者配料表。配料表应当如实标明在食品加工过程中使用的所有原料、辅料和食品添加剂，按照加入量的递减顺序排列，并应当标注各成分的具体名称。食品标识应当标注食品的成分或者配料表。配料表应当如实标明在食品加工过程中使用的所有原料、辅料和食品添加剂，按照加入量的递减顺序排列，并应当标注各成分的具体名称。8.产品标准代号食品标识应当标注产品标准代号。产品标准代号应当是现行有效的国家标准、行业标准、地方标准或者经备案的企业标准的编号。9.质量（品质）等级食品标识可以标注食品的质量（品质）等级。质量（品质）等级应当按照国家标准、行业标准或者地方标准的规定标注。10.其他事项食品标识可以标注食品的产地。产地应当按照行政区划标注到地市级地域。食品标识可以标注食品的分装者。分装者应当是依法登记注册的企业，并应当标注分装者的名称、地址和联系方式。食品标识应当标注食品的生产日期和保质期。生产日期应当清晰、明确地标注食品成为最终产品的日期，保质期应当按照年、月、日的顺序标注到日。四、特殊食品标识的标注要求1.保健食品标识保健食品标识除应当符合本规定的要求外，还应当标明"保健食品"字样、适宜人群、不适宜人群、功效成分或者标志性成分及其含量、保健功能、食用方法、贮藏方法、批准文号、保健食品标志等内容。保健食品标识不得标注下列内容：明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容；非保健食品明示或者暗示具有保健作用的内容；以欺骗或者误导的方式描述或者介绍保健食品的；附加的产品说明无法证实其依据的；文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；其他法律、法规和标准禁止标注的内容。2.特殊医学用途配方食品标识特殊医学用途配方食品标识除应当符合本规定的要求外，还应当标明产品适用人群、适用范围、用法用量、注意事项、医学用途、产品类别、产品配方注册号等内容。特殊医学用途配方食品标识不得标注下列内容：明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容；非特殊医学用途配方食品明示或者暗示具有特殊医学用途的内容；以欺骗或者误导的方式描述或者介绍特殊医学用途配方食品的；附加的产品说明无法证实其依据的；文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；其他法律、法规和标准禁止标注的内容。3.婴幼儿配方食品标识婴幼儿配方食品标识除应当符合本规定的要求外，还应当标明产品适用年龄范围、产品配方注册号、食用方法、注意事项等内容。婴幼儿配方食品标识不得标注下列内容：明示或者暗示具有预防、治疗疾病作用的内容；非婴幼儿配方食品明示或者暗示具有婴幼儿配方食品作用的内容；以欺骗或者误导的方式描述或者介绍婴幼儿配方食品的；附加的产品说明无法证实其依据的；文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；其他法律、法规和标准禁止标注的内容。五、食品标识的审核与备案1.审核主体与程序食品生产企业应当对食品标识的内容负责。食品标识的内容应当符合法律法规和食品安全标准的要求。食品标识标注的内容涉及到产品质量认证、食品生产许可证编号、产品标准代号等事项的，应当按照相关规定进行审核。食品标识标注的内容涉及到产品质量认证的，应当提供有效的认证证书，并按照认证证书的要求标注认证标志。食品标识标注的内容涉及到食品生产许可证编号的，应当标注食品生产许可证编号，并按照食品生产许可证的要求标注相关内容。食品标识标注的内容涉及到产品标准代号的，应当标注产品标准代号，并按照产品标准的要求标注相关内容。2.备案要求食品标识标注的内容涉及到食品安全标准的，应当符合食品安全标准的要求。食品标识标注的内容涉及到食品安全国家标准的，应当按照食品安全国家标准的要求标注相关内容。食品标识标注的内容涉及到食品安全地方标准的，应当按照食品安全地方标准的要求标注相关内容。食品标识标注的内容涉及到食品安全企业标准的，应当按照食品安全企业标准的要求标注相关内容，并在企业标准备案时一并提交食品标识的样张。食品标识标注的内容涉及到食品安全国家标准、食品安全地方标准、食品安全企业标准以外的其他标准的，应当按照相关标准的要求标注相关内容。六、食品标识的监督管理1.监管部门职责县级以上质量技术监督部门在其职责范围内负责对食品标识的标注和管理进行监督检查。工商行政管理部门按照有关法律法规规定，对流通领域的食品标识进行监督检查。食品药品监督管理部门负责对餐饮服务环节的食品标识进行监督检查。2.监督检查内容监督检查的内容包括：食品标识的标注内容是否符合本规定的要求；食品标识是否与食品或者其包装分离；食品标识所标注的内容是否真实、准确、完整，是否含有虚假或者夸大的内容，是否欺骗和误导消费者；食品标识的标注形式是否规范，是否使用规范的中文，是否同时使用汉语拼音或者少数民族文字，是否同时使用外文，外文是否大于相应的中文，但注册商标除外；食品标识标注的内容是否涉及疾病预防、治疗功能，是否明示或者暗示具有保健作用，是否以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品；食品标识标注的内容是否符合食品安全标准的要求；食品标识标注的内容是否符合法律法规的规定。3.违法行为处罚违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门或者工商行政管理部门责令改正，处1万元以下罚款：食品标识未按照本规定标注生产日期、保质期或者保存期的；食品标识未按照本规定标注食品的成分或者配料表的；食品标识未按照本规定标注食品的净含量、规格的；食品标识未按照本规定标注食品的产地、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式的；食品标识未按照本规定标注食品生产许可证编号、产品标准代号的；食品标识未按照本规定标注食品的质量（品质）等级的；食品标识未按照本规定标注食品的贮存条件的；食品标识未按照本规定标注食品的生产日期和保质期的；食品标识未按照本规定标注食品的成分或者配料表的；食品标识未按照本规定标注食品的净含量、规格的；食品标识未按照本规定标注食品的产地、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式的；食品标识未按照本规定标注食品生产许可证编号、产品标准代号的；食品标识未按照本规定标注食品的质量（品质）等级的；食品标识未按照本规定标注食品的贮存条件的。违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门或者工商行政管理部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款：食品标识含有虚假内容，欺骗和误导消费者的；食品标识涉及疾病预防、治疗功能的；食品标识明示或者暗示具有保健作用的；食品标识以欺骗或者误导的方式描述或者介绍食品的；食品标识附加的产品说明无法证实其依据的；食品标识文字或者图案不尊重民族习俗，带有歧视性描述的；食品标识使用国旗、国徽或者人民币等进行标注的；食品标识标注的内容不符合食品安全标准的要求的；食品标识标注的内容不符合法律法规的规定的。违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门或者工商行政管理部门责令改正，处3万元以上5万元以下罚款：食品标识未按照本规定标注食品的生产日期和保质期的；食品标识未按照本规定标注食品的成分或者配料表的；食品标识未按照本规定标注食品的净含量、规格的；食品标识未按照本规定标注食品的产地、生产者或者经销商的名称、地址和联系方式的；食品标识未按照本规定标注食品生产许可证编号、产品标准代号的；食品标识未按照本规定标注食品的质量（品质）等级的；食品标识未按照本规定标注食品的贮存条件的。违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上质量技术监督部门或者工商行政管理部门责令改正，处5万元以上10万元以下罚款：食品标识含有虚假内容，欺骗和误导消费者的；食品标识涉及疾病预防、治疗功能的；食品标识明示或者暗示具有保健作用的；食品标识