建设单位对监理单位的工程管理办法

建设单位对监理单位的工程管理办法1.目的为加强对监理单位的管理，确保监理单位有效履行监理职责，保证工程项目的顺利实施，实现工程建设目标，特制定本管理办法。2.适用范围本办法适用于建设单位投资建设的各类工程项目中对监理单位的管理。3.管理原则建设单位对监理单位的管理遵循依法依规、公平公正、科学合理、严格监督的原则。二、监理单位的选择与确定1.招标与委托建设单位通过公开招标、邀请招标等方式选择具备相应资质和能力的监理单位。招标过程严格按照国家和地方有关法律法规及建设工程招投标管理规定执行。在确定中标监理单位后，建设单位与其签订书面委托监理合同，明确双方的权利、义务和责任。2.资质审查建设单位在选择监理单位前，应对其资质条件进行严格审查，包括企业资质等级、人员资格证书、业绩情况等。确保监理单位具备承担本工程项目监理任务的能力和条件。3.人员配备要求监理单位应按照监理合同要求，组建专业齐全、人员数量满足工程监理需要的项目监理机构。总监理工程师应具备注册监理工程师资格，且具有丰富的同类工程监理经验。监理人员应具备相应的专业知识和技能，熟悉工程建设相关法律法规和标准规范。三、监理单位的职责与义务1.监理工作依据监理单位应依据国家和地方有关法律法规、工程建设强制性标准、建设工程监理规范以及委托监理合同、施工合同等开展监理工作。2.质量控制职责审查施工单位的质量保证体系，督促施工单位严格按照设计文件和施工规范施工，确保工程质量符合要求。对原材料、构配件和设备进行见证取样送检，检查其质量证明文件，严禁不合格材料用于工程建设。对关键工序和隐蔽工程进行旁站监理，做好旁站记录，确保施工过程质量可控。定期对工程质量进行检查和评估，发现质量问题及时要求施工单位整改，对整改情况进行跟踪复查。3.进度控制职责审查施工单位提交的施工总进度计划和月、周进度计划，提出意见和建议，协助建设单位做好进度目标的控制。检查施工进度计划的执行情况，分析影响进度的因素，督促施工单位采取有效措施加快施工进度。协调各参建单位之间的关系，解决影响工程进度的有关问题，确保工程建设按计划顺利进行。4.投资控制职责协助建设单位审核工程计量和工程款支付申请，确保工程款支付合理、合规。审查工程变更费用，对变更的必要性和经济性进行评估，提出意见供建设单位决策。做好工程费用的动态监控，及时发现和纠正费用偏差，确保工程投资不超概算。5.安全管理职责审查施工单位的安全生产保证体系和安全生产规章制度，督促施工单位落实安全生产责任。检查施工现场的安全防护设施和文明施工情况，发现安全隐患及时要求施工单位整改，对重大安全隐患应立即责令停止施工，并报告建设单位。定期组织安全检查和专项安全检查，参与安全事故的调查处理，协助建设单位做好安全管理工作。6.合同管理职责协助建设单位审查施工合同，对合同条款的合法性、完整性和准确性提出意见。监督施工单位和各参建单位履行合同约定，协调合同纠纷，确保合同的有效执行。对工程分包情况进行审查和监督，防止违法分包和转包行为。7.信息管理职责建立工程项目监理信息管理系统，及时收集、整理、分析和传递工程建设信息。定期向建设单位报送监理月报、季报、专题报告等，反映工程进展情况、存在问题及处理建议。做好工程资料的整理和归档工作，确保工程资料真实、完整、有效。8.组织协调职责组织召开工程例会、专题会议等，协调参建各方之间的关系，解决工程建设中的有关问题。负责与政府有关部门、周边单位和居民等进行沟通协调，为工程建设创造良好的外部环境。四、建设单位对监理单位的管理措施1.建立沟通机制建设单位与监理单位应建立定期沟通机制，每周召开工程例会，每月召开监理工作汇报会等。建设单位及时了解工程进展情况和监理工作情况，对监理工作中存在的问题提出意见和要求，监理单位汇报工作进展、存在问题及下一步工作计划。同时，建设单位与监理单位应保持日常工作联系，通过电话、邮件、微信等方式及时沟通解决工程建设中的突发问题。2.工作检查与考核建设单位定期对监理单位的工作进行检查，检查内容包括监理机构人员配备及到岗情况、监理资料整理情况、监理工作执行情况等。检查方式可采用现场检查、资料查阅、人员访谈等。建立监理工作考核制度，对监理单位的工作进行量化考核。考核指标包括工程质量、工程进度、工程投资控制、安全管理、合同管理、信息管理等方面。根据考核结果对监理单位进行奖惩，对工作表现优秀的监理单位给予表彰和奖励，对工作不力的监理单位进行批评、警告，直至扣除监理费用、终止监理合同等处罚。3.文件资料管理监理单位应按照建设单位的要求，及时提交监理规划、监理实施细则、监理月报、季报、专题报告、工程质量评估报告、工程竣工验收报告等文件资料。文件资料应内容完整、格式规范、签字盖章齐全。建设单位对监理单位提交的文件资料进行审核和归档管理。对不符合要求的文件资料，建设单位应要求监理单位及时整改补充。4.费用支付管理建设单位按照委托监理合同的约定，根据监理单位的工作进展和考核情况支付监理费用。监理费用支付应严格按照合同条款执行，不得无故拖欠或克扣。监理单位应每月向建设单位提交监理费用支付申请，建设单位审核后按照规定程序支付监理费用。建设单位对监理费用支付申请的审核重点包括监理工作完成情况、费用计算依据等。五、监理单位的违约处理1.违约情形监理单位未按照委托监理合同约定履行监理职责，导致工程质量、进度、安全等方面出现问题。监理单位擅自更换总监理工程师或主要监理人员，未征得建设单位同意。监理单位与施工单位或其他参建单位串通，损害建设单位利益。监理单位未按照建设单位要求及时提交监理文件资料或提交的文件资料不符合要求。监理单位违反法律法规和工程建设强制性标准，违规开展监理工作。2.违约处理方式当发现监理单位存在违约情形时，建设单位应及时向监理单位发出书面通知，要求其限期整改。监理单位应在规定期限内提交整改报告，说明整改措施和整改期限。对于一般违约行为，建设单位可根据违约情节轻重，对监理单位进行警告、扣除部分监理费用等处罚。对于严重违约行为，建设单位有权解除委托监理合同，并要求监理单位承担相应的赔偿责任。赔偿责任包括建设单位因监理单位违约行为造成的直接经济损失、工期延误损失等。监理单位对建设单位的违约处理决定如有异议，可在规定时间内提出申诉。建设单位应进行复查，如认为原处理决定无误，应维持原决定；如认为