加强肇事肇祸及倾向重性精神病人管理实施方案

加强肇事肇祸及倾向重性精神病人管理实施方案肇事肇祸及倾向重性精神病人的管理是维护社会稳定、保障人民群众生命财产安全的重要工作。近年来，随着社会压力的增大和精神卫生问题的日益凸显，此类精神病人引发的安全隐患逐渐增多，给社会秩序和公共安全带来了一定威胁。为加强对肇事肇祸及倾向重性精神病人的有效管理，预防和减少其肇事肇祸行为的发生，特制定本实施方案。二、工作目标1.全面排查掌握辖区内肇事肇祸及倾向重性精神病人底数，做到底数清、情况明。2.建立健全肇事肇祸及倾向重性精神病人管理服务工作机制，实现规范化、常态化管理。3.有效预防和减少肇事肇祸及倾向重性精神病人肇事肇祸行为的发生，确保社会和谐稳定。三、组织领导成立加强肇事肇祸及倾向重性精神病人管理工作领导小组，由政法委书记担任组长，公安、卫生健康、民政、残联等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调和督促指导。各成员单位要明确专人负责，确保工作顺利开展。四、工作内容与措施（一）排查摸底1.公安部门负责对辖区内有肇事肇祸历史或存在肇事肇祸倾向的重性精神病人进行全面排查。通过查阅治安案件、刑事案件档案，走访社区、村组干部和群众等方式，收集相关信息。重点排查有暴力倾向、扬言报复社会、曾有过伤害他人行为等情况的精神病人。2.卫生健康部门组织辖区内医疗卫生机构对精神障碍患者进行筛查。依托基层医疗卫生机构，对辖区居民进行精神障碍初步评估，发现疑似肇事肇祸及倾向重性精神病人及时转介到上级专业精神卫生机构进行诊断评估。协助公安部门对排查出的精神病人进行病情诊断复核，提供专业的医学意见。3.民政部门会同社区、村组干部，对辖区内的困难家庭精神病人进行排查。了解其家庭经济状况、生活照料情况等，掌握可能存在肇事肇祸倾向的人员信息。对符合民政救助条件的肇事肇祸及倾向重性精神病人，按照相关政策给予救助。4.残联发挥基层残联组织网络优势，对持证精神残疾人进行排查。了解其康复状况、病情稳定情况，发现有肇事肇祸倾向的及时报告相关部门。为肇事肇祸及倾向重性精神病人提供康复指导和辅助器具适配等服务。各部门要将排查情况及时汇总到领导小组办公室，由办公室进行梳理分析，建立详细的肇事肇祸及倾向重性精神病人信息台账，台账内容包括患者姓名、性别、年龄、家庭住址、病情诊断、既往肇事肇祸情况、监护人信息等。（二）分类管控1.病情稳定、风险评估较低的患者由基层医疗卫生机构负责，会同社区（村）工作人员，定期对患者进行随访管理。了解患者病情变化、服药情况等，提供基本的医疗服务和康复指导。社区（村）要组织志愿者或家属对患者进行关爱帮扶，协助患者及其家属解决生活中的困难，督促患者按时服药、接受治疗。2.病情基本稳定、但仍有一定肇事肇祸风险的患者由公安部门、基层医疗卫生机构和患者监护人共同负责管理。基层医疗卫生机构要加强对患者的病情监测，根据病情调整治疗方案；公安部门要将其纳入重点人员管控视线，定期进行走访；监护人要切实履行监护责任，加强对患者的日常监管。社区（村）要协助做好相关工作，组织开展关爱活动，引导患者融入社会，减少其肇事肇祸风险。3.病情不稳定、肇事肇祸风险较高的患者由公安部门、卫生健康部门共同采取措施。卫生健康部门要及时安排患者到精神卫生专业机构进行住院治疗，确保患者得到有效救治；公安部门要做好患者住院期间的安全保卫工作，防止发生意外事件。患者出院后，基层医疗卫生机构要加强随访管理，社区（村）要配合做好监督工作，确保患者按时服药、接受康复训练，防止病情复发导致肇事肇祸行为。（三）救治救助1.医疗救治卫生健康部门要建立健全肇事肇祸及倾向重性精神病人医疗救治绿色通道。精神卫生专业机构要按照相关诊疗规范，为患者提供优质、高效的医疗服务。加大对精神卫生专业机构的投入，改善诊疗条件，提高救治能力。加强精神科专业人才培养，提高医疗技术水平。鼓励基层医疗卫生机构开展精神障碍防治知识培训，提高基层医务人员对精神病人的识别、诊断和治疗能力，做到早发现、早诊断、早治疗。2.救助保障民政部门要对符合条件的肇事肇祸及倾向重性精神病人给予最低生活保障、临时救助等社会救助。对生活困难的患者家庭，给予必要的生活救助和帮扶，帮助其解决实际困难。残联要为符合条件的精神残疾人提供残疾评定、康复训练、辅助器具适配等服务，帮助其提高生活自理能力和社会适应能力。对贫困精神残疾人，按照相关政策给予补贴。（四）信息共享建立公安、卫生健康、民政、残联等部门之间的信息共享机制。定期召开联席会议，通报工作进展情况，交流工作经验，研究解决工作中存在的问题。1.公安部门要及时将肇事肇祸及倾向重性精神病人的违法犯罪信息、管控情况等反馈给相关部门。2.卫生健康部门要向公安部门、民政部门、残联提供精神病人的病情诊断、治疗情况等信息，为管理工作提供依据。3.民政部门要将精神病人的社会救助情况、家庭经济状况等信息与其他部门共享。4.残联要将精神残疾人的残疾等级评定、康复需求等信息通报给相关部门，共同做好服务工作。（五）宣传教育1.广泛开展精神卫生知识宣传活动。通过社区宣传、媒体报道、公益广告等多种形式，普及精神卫生知识，提高公众对精神疾病的认识和理解，消除歧视和偏见。2.加强对肇事肇祸及倾向重性精神病人家属的宣传教育。组织开展心理健康讲座、培训等活动，提高家属对精神疾病的认识和护理能力，引导家属积极配合管理工作，履行好监护责任。3.倡导社会关爱精神病人。鼓励社会组织、志愿者参与精神病人关爱帮扶工作，营造关心、关爱精神病人的良好社会氛围。五、工作步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.召开加强肇事肇祸及倾向重性精神病人管理工作动员会议，传达上级有关精神，安排部署工作任务。2.各成员单位制定具体的工作方案，明确职责分工，落实工作措施。（二）排查摸底阶段（[具体时间区间2]）1.各部门按照职责分工，组织开展肇事肇祸及倾向重性精神病人排查工作。2.领导小组办公室对各部门排查情况进行汇总梳理，建立信息台账。（三）分类管控阶段（[具体时间区间3]）1.根据排查结果，对肇事肇祸及倾向重性精神病人进行分类评估，制定个性化的管控措施。2.各部门按照管控措施要求，认真组织实施管理服务工作，确保管控到位。（四）总结验收阶段（[具体时间区间4]）1.各部门对工作开展情况进行总结，形成书面报告报领导小组办公室。2.领导小组办公室组织对各部门工作进行检查验收，总结经验做法，查找存在问题，提出改进措施。3.召开总结表彰会议，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励。六、工作要求（一）提高认识，加强领导各成员单位要充分认识加强肇事肇祸及倾向重性精神病人管理工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，将此项工作作为维护社会稳定的重要任务来抓。主要领导要亲自过问，分管领导要具体负责，确保工作落到实处。（二）密切配合，形成合力肇事肇祸及倾向重性精神病人管理工作涉及多个部门，各成员单位要树立大局意识，密切配合，协同作战。公安部门要发挥牵头作用，加强与其他部门的沟通协调；卫生健康部门要提供专业技术支持；民政部门要做好社会救助工作；残联要做好残疾评定和康复服务工作。形成工作合力，共同做好管理服务工作。（三）强化责任，严格考核建立健全工作责任制，明确各部门和工作人员的职责。对工作不力、导致发生肇事肇祸事件的，要依法依规追究相关部门和人员的责任。同时，要加强对工作的考核评估，将工作成效纳入社会治安综合治理考核内容，确保工作取得实效。（四）加强培训，提高能力各部门要加强对工作人员的培训，提高其对精神卫生知识的了解和管理服务能力。通过培训，使工作人员掌握肇事肇祸及倾向重性精神病人的排查方法、分类管控措施、救治救助政策等，更好地开展工作。（五）注重保密，保护隐私在工