传染病控制应急预案

PAGEPAGE1传染病掌控应急预案一、总则11适用范围本应急预案适用于生产经营单位在生产经营活动中发生的各类传染病疫情掌控，包含但不限于新型冠状病毒肺炎、流感、手足口病等传染病疫情的防备和掌控。本预案旨在规范生产经营单位在面对传染病疫情时，能够快速、有序、有效地采取应急措施，降低疫情对生产经营活动及员工健康的影响，保障社会公共卫生安全。12响应分级依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位掌控事态的本领，将传染病疫情应急响应分为四个级别，具体如下：（1）一级响应：适用于重点传染病疫情，如新型传染病的暴发、流行，可能导致大规模的人员感染和死亡，严重影响社会稳定和生产经营活动。（2）二级响应：适用于较大传染病疫情，如局部地区的传染病疫情，可能引起较大范围的人员感染，对生产经营活动造成肯定影响。（3）三级响应：适用于一般传染病疫情，如局部或特定群体的传染病疫情，可能引起局部范围的人员感染，对生产经营活动有肯定影响。（4）四级响应：适用于细小传染病疫情，如个别病例的传染病疫情，对生产经营活动影响较小。应急响应分级的基本原则如下：（1）分级响应原则：依据疫情危害程度和影响范围，实行分级响应，确保应急响应措施与疫情情形相匹配。（2）防备为主原则：在疫情发生前，采取防备措施，加强员工健康教育和监测，降低疫情发生的风险。（3）快速反应原则：在疫情发生后，快速启动应急响应，确保各项应急措施及时、有效地实施。（4）协同作战原则：生产经营单位与政府、卫生部门、社区等相关部门紧密协作，共同应对传染病疫情。（5）科学决策原则：依据科学数据和专家看法，订立合理的应急响应策略和措施。（6）连续改进原则：依据疫情发展和应急响应效果，不绝优化应急预案，提高应急处理本领。二、应急组织机构及职责21应急组织形式及构成单位（部门）本应急预案采用综合协调型应急组织形式，由生产经营单位重要负责人担负应急指挥部总指挥，下设应急指挥部办公室和若干专业工作组。211应急指挥部应急指挥部是传染病掌控应急工作的最高决策机构，负责全面领导和指挥应急响应工作。其构成单位（部门）如下：总指挥：生产经营单位重要负责人，负责应急工作的总体决策和指挥。副总指挥：生产经营单位分管领导，帮助总指挥开展工作。成员：包含各部门负责人、专业技术人员、卫生防疫人员等。212应急指挥部办公室应急指挥部办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责应急工作的组织、协调和监督。其构成单位（部门）如下：办公室主任：由应急指挥部办公室负责人担负，负责办公室的全面工作。副主任：帮助办公室主任开展工作。成员：包含信息联络员、资料管理员、后勤保障员等。22专业工作组应急指挥部下设以下专业工作组，负责具体的应急处理工作：221防备掌控组构成：卫生防疫专家、公司医务室人员、安全管理人员等。职责分工：卫生防疫专家：负责传染病疫情监测、评估和防控策略订立。医务室人员：负责员工健康监测、病例报告和隔离措施实施。安全管理人员：负责疫情防控措施执行和现场安全监督。行动任务：订立和实施传染病防控方案。开展员工健康教育和培训。监测疫情动态，及时报告异常情况。222应急处理组构成：应急处理人员、消防人员、安保人员等。职责分工：应急处理人员：负责疫情现场处理，包含隔离、消毒、转运等。消防人员：负责火灾等次生祸害的防备和扑救。安保人员：负责现场秩序维护和人员疏散。行动任务：确保疫情现场安全，防止疫情扩散。执行隔离、消毒等应急处理措施。帮助卫生防疫人员完成病例转运。223信息保障组构成：信息管理人员、网络技术人员等。职责分工：信息管理人员：负责应急信息收集、整理和发布。网络技术人员：负责信息系统维护和网络安全保障。行动任务：建立应急信息收集和发布机制。确保应急信息传递的及时性和准确性。224后勤保障组构成：后勤保障人员、物资管理人员等。职责分工：后勤保障人员：负责应急物资的采购、储存和分发。物资管理人员：负责物资调配和库存管理。行动任务：确保应急物资的充分和有效供应。组织应急物资的调配和分发。各工作组应明确职责分工，确保应急响应工作的有序进行。三、信息接报31应急值守电话应急值守电话应24小时开通，确保应急信息的及时接收和处理。电话号码应张贴在明显位置，并定期更新至相关数据库中，以便于内部和外部联系。32事故信息接收321内部通报程序接收方式：采用多渠道接收，包含电话、网络信息系统、现场报告等。责任人：由应急指挥部办公室指定专人负责接收和初步核实信息。处理流程：接收信息后，应立刻进行初步评估，推断是否属于传染病疫情范畴。322内部通报方式通报方式：通过即时通讯工具、内部邮件系统或紧急会议等形式进行通报。责任人：通报责任人由应急指挥部办公室指定，负责确保信息传递的准确性和及时性。33向上级主管部门、上级单位报告事故信息331报告流程当发生传染病疫情时，生产经营单位应立刻启动应急预案，并依照以下流程报告：1应急指挥部办公室接收信息后，立刻向总指挥报告。2总指挥评估情况后，决议是否启动应急响应。3启动应急响应后，应急指挥部办公室负责向上级主管部门、上级单位报告。332报告内容报告内容应包含但不限于：疫情发生的时间、地方、涉及范围。疫情可能造成的影响和危害。已采取的应急处理措施。需要上级主管部门、上级单位供应的支持。333报告时限和责任人报告时限：应在发现疫情后的第一时间内报告，最迟不超出2小时。责任人：应急指挥部办公室主任为报告第一责任人，总指挥为最终责任人。34向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息341通报方法通报方法包含但不限于：通过官方渠道发布通报。向本地卫生健康部门、疾控中心等通报。通过新闻媒体公布信息。342通报程序通报程序：1应急指挥部办公室依据实际情况，决议是否需要向外部通报。2确定通报内容后，由应急指挥部办公室主任负责起草通报文件。3通报文件经总指挥审核后，由应急指挥部办公室发布。343责任人责任人：应急指挥部办公室主任为通报第一责任人，总指挥为最终责任人，确保通报信息的准确性和及时性。四、信息处理与研判41响应启动的程序和方式411信息收集与初步研判收集途径：通过多源数据库、传感器网络、实时监控系统等渠道收集传染病疫情相关信息。初步研判：由专业研判小组对收集到的信息进行初步分析，评估疫情的性质、严重程度、影响范围和可控性。412响应启动决策决策依据：依据事故性质、严重程度、影响范围和可控性，结合响应分级明确的条件，由应急领导小组进行综合评估。决策方式：人工决策：应急领导小组依据研判结果，通过会议或在线讨论的方式作出响应启动的决策。自动触发：若事故信息实现预设的响应启动条件，应急响应系统自动触发，启动相应级别的响应。413响应启动宣布宣布方式：通过内部广播、网络公告、短信通知等方式向全体员工宣布响应启动。宣布内容：明确响应级别、应急组织机构的职责、应急措施及员工行动指南。42预警启动与响应准备预警启动：当事故信息未实现响应启动条件，但存在潜在风险时，应急领导小组可作出预警启动的决策。响应准备：确立预警级别，订立预警措施。加强监测和数据分析，实时跟踪事态发展。准备应急物资和设备，确保应急响应本领。43响应调整与事态跟踪跟踪事态发展：应急指挥部应连续跟踪疫情变动，收集相关信息，评估事态发展。科学分析处理需求：依据事态发展和评估结果，科学分析应急处理需求，为响应调整供应依据。及时调整响应级别：依据疫情变动和应急处理效果，及时调整响应级别，避开响应不足或过度响应。避开响应不足或过度响应：通过建立动态响应调整机制，确保应急响应的敏捷性和有效性。44应急响应停止停止条件：当传染病疫情得到有效掌控，不再对生产经营活动及员工健康构成威逼时，应急指挥部可决议停止应急响应。停止程序：通过内部公告和会议等形式宣布应急响应停止，并评估应急响应效果，总结经验教训，为今后仿佛事件供应参考。五、预警51预警启动511预警信息发布渠道发布渠道：综合运用大数据分析平台、社交媒体、内部网络系统等多元化渠道。数据来源：通过地理信息系统（GIS）、公共卫生监测数据库等实时数据源取得预警信息。512预警信息发布方式发布方式：实时推送：利用物联网技术，通过智能终端实时向相关人员推送预警信息。公告通知：在生产经营单位内部公告栏、电子显示屏等处发布预警公告。媒体发布：与主流媒体合作，通过电视、广播、网络等平台发布预警信息。513预警信息内容预警信息内容应包含：疫情概况：传染病种类、传播途径、感染人数等。风险评估：依据疫情发展趋势，对生产经营单位可能受到的影响进行评估。应急措施：包含防备措施、隔离措施、消毒措施等。联系方式：应急指挥部办公室联系方式及专业咨询热线。52响应准备521队伍准备建立专业应急队伍，包含医疗救助组、消毒组、隔离组等。定期开展应急演练，提高队伍的应急处理本领。522物资准备购置必需的防疫物资，如口罩、防护服、消毒剂等。建立物资储备库，定期检查更新库存，确保物资充分。523装备准备配备专业的防疫装备，如防护眼镜、手套、呼吸器等。确保装备的完好性和可用性。524后勤准备准备应急工作场合，如临时隔离区、消毒区等。确保应急期间的后勤供应，包含食品、饮水、休息场合等。525通信准备建立应急通信网络，确保信息传递的畅通无阻。配备应急通信设备，如卫星电话、无线电等。53预警解除531解除基本条件疫情得到有效掌控，传染源被彻底隔离。防备措施得到有效实施，疫情传播风险降至最低。员工健康情形稳定，无新增病例。532解除要求应急指挥部办公室负责评估预警解除条件。发布解除预警信息，通知相关部门和员工。渐渐恢复正常生产经营秩序。533责任人预警解除责任人由应急指挥部办公室主任担负，负责预警解除的全面工作。六、应急响应61响应启动611确定响应级别响应级别：依据传染病疫情的危害程度、影响范围和生产经营单位的掌控本领，参照GB/T296392020标准，确定相应的响应级别。级别划分：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。612响应启动后的程序性工作应急会议召开：应急指挥部召开紧急会议，确定响应措施，明确各工作组职责。信息上报：依照规定的时限和渠道，向上级主管部门、上级单位及相关部门报告疫情信息。资源协调：协调内部及外部资源，包含医疗、物资、技术等，确保应急响应的有效性。信息公开：通过官方渠道发布疫情信息，确保信息透亮度。后勤及财力保障：确保应急响应期间的后勤供应和财力支持，包含人员留宿、餐饮、交通等。62应急处理621事故现场的警戒疏散警戒区域划定：依据疫情传播风险，划定警戒区域，限制人员出入。疏散措施：订立疏散计划，确保人员安全有序疏散。622人员搜救搜救小组组建：组建专业的搜救小组，负责被困人员的搜救工作。623医疗救治医疗救助站设置：在事故现场相近设置医疗救助站，供应紧急救治。医疗人员防护：要求医疗人员穿着专业的防护装备，确保自身安全。624现场监测环境监测：使用物联网传感器进行实时环境监测，评估污染情况。生物监测：对疫情传播相关生物指标进行监测，评估疫情风险。625技术支持数据分析：利用大数据分析技术，对疫情发展趋势进行猜测和评估。信息技术支持：确保应急响应过程中的信息技术支持，如通信、网络等。626工程抢险设施保护：对可能受到疫情影响的设施进行保护，防止进一步损坏。清洁消毒：对污染区域进行彻底清洁和消毒。627环境保护防止二次污染：采取措施防止疫情传播过程中造成二次污染。环境恢复：疫情掌控后，帮助进行环境恢复工作。63应急帮助631向外部（救援）力气恳求帮助恳求程序：依据疫情严重程度，启动外部帮助恳求程序，明确帮助需求。恳求要求：确保帮助恳求的准确性和及时性，明确帮助力气的类型和数量。632联动程序及要求联动机制：建立跨部门、跨地区的联动机制，确保信息共享和协同作战。联动要求：明确各部门、各单位在联动中的职责和任务。633外部（救援）力气到达后的指挥关系指挥体系：建立统一的指挥体系，明确外部救援力气的指挥关系。指挥要求：确保外部救援力气与内部应急队伍的协同搭配，提高应急处理效率。64响应停止641响应停止的基本条件疫情得到有效掌控，不再对生产经营活动及员工健康构成威逼。各项应急措施得到落实，生产经营秩序恢复正常。642响应停止的要求评估响应效果，总结经验教训。解除警戒区域，恢复正常秩序。向上级主管部门、上级单位报告响应停止情况。643责任人响应停止责任人由应急指挥部办公室主任担负，负责响应停止的全面工作。七、后期处理71污染物处理711污染物识别与分类识别：通过环境监测和风险评估，识别传染病疫情产生的各类污染物，包含生物性、化学性和物理性污染物。分类：依据污染物的性质和危害程度，进行分类管理，确保处理措施的科学性和针对性。712污染物收集与运输收集：使用专业的收集设备，如生物安全柜、消毒剂喷洒器等，对污染物进行收集。运输：采用符合卫生要求的运输工具，如专用消毒车辆，确保污染物在运输过程中的安全。713污染物处理处理方法：依据污染物类型，采用物理、化学或生物方法进行处理，如消毒、焚烧、固化等。处理场合：在符合环境保护要求的场合进行污染物处理，确保处理过程不对环境造成二次污染。72生产秩序恢复721恢复计划订立订立恢复计划：依据生产经营活动的特点和受影响程度，订立认真的恢复计划。恢复步骤：明确恢复步骤，包含设备检查、生产线调试、供应链恢复等。722设备检查与维护设备检查：对受影响的生产设备进行全面检查，确保设备安全可靠。设备维护：对损坏的设备进行维护和修理或更换，确保生产线的正常运行。723供应链恢复供应商评估：评估供应商的供应本领和可靠性，确保原材料子和零部件的稳定供应。供应链优化：优化供应链结构，提高应对突发事件的本领。73人员安排731受影响人员评估评估影响：对因传染病疫情受影响的员工进行评估，包含健康影响、工作本领等。评估记录：建立受影响人员档案，记录相关信息。732人员安排措施健康恢复：为受影响的员工供应必需的医疗和病愈服务。工作调整：依据员工的健康情形和工作本领，进行适当的工作调整。心理支持：供应心理咨询和辅导，帮忙员工应对疫情带来的心理压力。733信息反馈与沟通信息反馈：定期向受影响员工反馈恢复进展情况，收集看法和建议。沟通渠道：建立畅通的沟通渠道，确保信息及时传递和反馈。八、应急保障81通信与信息保障811相关单位及人员通信联系方式通信单位：指定专业的通信服务供应商，确保应急通信网络的稳定运行。人员联系方式：建立应急联系人数据库，包含应急指挥部成员、专业工作组负责人、关键岗位人员等。通信方法：采用多种通信手段，如卫星通信、无线网络、有线电话等，确保信息传递的多样性和可靠性。812备用方案和保障责任人备用方案：订立通信停止时的备用方案，包含备用通信设备、备用通信线路等。保障责任人：明确通信保障的负责人，负责监督通信系统的运行和维护，确保应急通信的连续性。监控机制：建立通信系统运行监控机制，实时监测通信状态，及时发现并解决通信问题。82应急队伍保障821应急人力资源专家团队：组建由传染病防控、公共卫生、应急管理等领域的专家构成的团队，供应专业咨询和支持。专兼职应急救援队伍：建立专兼职结合的应急救援队伍，包含医疗救助、消毒防疫、安全巡查等人员。协议应急救援队伍：与周边医疗机构、消防队、公安部门等建立协议，形成应急救援网络。822队伍培训与演练培训计划：订立应急队伍培训计划，定期组织应急技能培训和专业知识更新。演练活动：开展应急演练，检验队伍的应急处理本领和协同作战本领。83物资装备保障831应急物资和装备物资类型：包含个人防护装备、消毒剂、医疗物资、应急食品、饮水等。数量性能：依据应急响应级别和可能发生的疫情类型，确定物资和装备的种类和数量，确保性能满足使用要求。存放位置：设立特地的应急物资仓库，确保物资存放安全、有序。832运输及使用条件运输：订立物资运输方案，确保物资在紧急情况下能快速、安全地到达现场。使用条件：明确物资和装备的使用方法和注意事项，确保正确使用。833更新及增补时限更新增补：定期检查物资和装备的状态，依据使用情况及时更新和增补，确保应急物资和装备的完好性和可用性。更新时限：依据物资和装备的使用寿命，订立更新周期，如每年或每两年进行一次全面检查和更新。834管理责任人及其联系方式管理责任人：指定物资和装备的管理责任人，负责物资和装备的日常管理、维护和更新。联系方式：供应管理责任人的联系方式，确保应急情况下能够及时沟通和协调。九、其他保障91能源保障911能源需求评估评估方法：运用能效分析模型，对生产经营单位在应急响应期间所需的能源类型和数量进行认真评估。能源种类：包含电力、燃料、水资源等，确保应急响应期间能源供应的连续性和稳定性。912能源供应方案供应方案：订立多层次的能源供应方案，包含主供能源的备用能源和应急能源的启用条件。能源储备：建立应急能源储备，如备用发电机、油料等，以应对能源供应停止的情况。92经费保障921经费预算预算编制：依据应急预案的要求，编制认真的经费预算，包含应急物资采购、人员培训、演练费用等。预算审批：经财务部门审核后，报生产经营单位高层审批。922经费管理管理机制：建立应急经费专户，确保经费使用的透亮度和高效性。监督机制：设立监督小组，对应急经费的使用进行监督和审计。93交通运输保障931交通网络监控监控系统：利用地理信息系统（GIS）和交通流量监测系统，实时监控交通网络情形。932交通运输调度调度方案：订立交通运输调度方案，确保应急物资和人员的快速运输。路线规划：规划应急运输路线，躲避拥堵区域，确保运输效率。94治安保障941治安风险评估风险评估：对可能影响应急响应的治安风险进行评估，如社会不稳定、恐怖攻击等。942治安防范措施防范措施：订立治安防范措施，包含加强门禁管理、增设安保人员、巡逻防控等。95技术保障951技术支持系统支持系统：建立应急技术支持系统，如疫情监测系统、信息共享平台等。952技术服务团队团队建设：组建专业的技术服务团队，供应技术支持和咨询服务。96医疗保障961医疗资源储备资源储备：储备必需的医疗物资和药品，确保应急医疗救治的需求。962医疗救助体系救助体系：建立高效的医疗救助体系，包含现场急救、转运、医院救治等环节。97后勤保障971生活物资供应供应保障：确保应急响应期间员工的生活物资供应，如食品、饮水等。972留宿保障留宿布置：为参加应急响应的员工供应临时留宿，确保休息和恢