创建全国卫生城市实施方案

创建全国卫生城市实施方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的卫生与健康工作方针，坚持以人民为中心的发展思想，以提升城市卫生水平、改善人居环境、保障人民健康为目标，通过广泛动员、全民参与、综合整治、长效管理，全面提升城市环境卫生质量、公共卫生水平和市民文明素质，为推动城市高质量发展提供有力保障。二、工作目标通过扎实推进创建全国卫生城市工作，使城市基础设施进一步完善，环境卫生质量显著提高，生态与居住环境不断优化，公共卫生与医疗服务水平明显提升，市民健康素养和文明卫生意识大幅增强，力争在[具体时间]成功创建全国卫生城市。三、工作任务（一）完善城市基础设施建设1.加强市政设施维护管理定期对城市道路、桥梁、排水、路灯等市政设施进行巡查和维护，及时修复破损路面、更换损坏路灯，确保市政设施完好率达到[X]%以上。加强城市排水系统清淤疏通，确保排水畅通，防止内涝发生。2.推进环卫设施建设与升级按照城市发展需求，合理规划布局垃圾转运站、公共厕所等环卫设施，确保每[X]平方公里不少于[X]座垃圾转运站，每[X]万人不少于[X]座公共厕所，且布局合理、设施完好、管理规范。逐步更新老旧垃圾收集容器，推广使用分类收集设施，提高垃圾分类收集覆盖率。加强环卫车辆配备，确保垃圾日产日清，密闭运输，杜绝沿途抛洒。（二）加强环境卫生综合整治1.提升城市道路清扫保洁质量推行"深度保洁"模式，增加道路清扫保洁频次，主干道机械化清扫率达到[X]%以上，次干道和背街小巷机械化清扫率达到[X]%以上。加强对城市道路绿化带、树穴、墙角等卫生死角的清理，做到无杂物、无垃圾、无积尘。2.强化农贸市场治理加强农贸市场标准化建设，完善市场内给排水、通风、垃圾处理等设施，确保市场环境整洁卫生。规范市场经营秩序，划行归市，严禁占道经营、乱摆摊点，加强市场周边环境卫生管理。落实市场卫生管理制度，配备专人负责清扫保洁，及时清理市场内垃圾，做到垃圾日产日清。3.整治背街小巷环境加强背街小巷道路硬化、绿化、亮化建设，改善背街小巷通行条件。对背街小巷内乱堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画等现象进行集中整治，清除各类违章建筑和小广告。完善背街小巷环卫设施，合理设置垃圾收集点，确保垃圾及时清运。4.加强建筑工地管理督促建筑工地严格落实文明施工和环境卫生管理措施，设置围挡作业，物料堆放整齐，施工现场道路硬化，洒水降尘措施到位。加强建筑工地渣土运输管理，实行密闭运输，严禁沿途抛洒。工程竣工后及时清理和平整场地，做到工完场清。（三）加强生态环境保护1.推进大气污染防治加强工业污染源治理，督促企业严格落实环保要求，确保污染物达标排放。加强机动车尾气污染治理，推广使用清洁能源车辆，加强对机动车尾气检测，严厉查处尾气超标排放行为。加强扬尘污染控制，对建筑工地、道路施工、物料堆场等易产生扬尘的场所，采取覆盖、洒水、围挡等降尘措施。2.加强水污染防治加强城市污水处理设施建设与运行管理，提高城市污水收集处理率，确保污水处理厂正常运行，出水水质达到国家规定标准。加强饮用水水源地保护，划定水源保护区，设置明显的警示标志，加强对水源地周边环境的巡查和监管，确保饮用水安全。3.加强噪声污染治理加强对工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声的监管，严格控制噪声污染。合理规划城市功能区，避免居民区、学校、医院等环境敏感区域与高噪声源相邻。（四）加强公共卫生管理1.强化疾病预防控制加强疾病预防控制机构建设，提高疾病监测、预警和应急处置能力。落实国家免疫规划政策，确保适龄儿童国家免疫规划疫苗接种率达到[X]%以上。加强传染病防控工作，做好疫情监测、报告和处置，有效防控各类传染病的发生和流行。2.加强医疗卫生机构管理加强各级医疗卫生机构规范化建设，完善医疗服务设施，提高医疗服务水平。严格落实医疗卫生机构感染控制措施，加强医疗废物和污水处理，防止医院感染事件发生。加强基层医疗卫生机构建设，提高基层医疗卫生服务能力，方便群众就医。3.推进爱国卫生运动广泛开展爱国卫生月活动，组织动员群众积极参与环境卫生整治、除害防病等活动。加强健康教育和健康促进工作，普及卫生知识，倡导健康生活方式，提高市民健康素养水平。加强病媒生物防制工作，完善防鼠、防蝇、防蚊、防蟑等设施，定期开展消杀活动，有效控制病媒生物密度。（五）加强食品安全监管1.强化食品安全日常监管加强食品生产经营单位监管，严格食品生产经营许可，规范食品生产经营行为。加大食品安全抽检监测力度，增加抽检频次和覆盖面，及时发现和消除食品安全隐患。严厉打击食品安全违法违规行为，依法查处无证经营、制售假冒伪劣食品等违法案件。2.加强食品安全示范创建开展食品安全示范街、示范店创建活动，以点带面，提升食品安全整体水平。加强学校、幼儿园、机关企事业单位食堂食品安全管理，落实食品安全主体责任，确保食品安全。（六）加强公共场所卫生管理1.强化公共场所卫生监督加强对宾馆、饭店、商场、超市、理发店、美容店、游泳馆、洗浴中心等公共场所的卫生监督检查，确保公共场所卫生设施完善、卫生管理制度落实、卫生质量达标。加大对公共场所从业人员健康检查和卫生知识培训力度，从业人员持有效健康证明和卫生知识培训合格证上岗率达到[X]%以上。2.推进公共场所卫生量化分级管理按照公共场所卫生量化分级管理要求，对公共场所进行量化分级评定，向社会公示评定结果，引导消费者选择卫生信誉度高的公共场所消费。四、实施步骤（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.成立创建全国卫生城市工作领导小组，明确各成员单位职责分工。2.制定创建全国卫生城市实施方案，召开创建全国卫生城市动员大会，全面部署创建工作。3.各成员单位根据职责分工，制定具体工作计划，明确工作目标、任务和措施。（二）组织实施阶段（[具体时间区间2]）1.各成员单位按照实施方案和工作计划，认真组织开展各项创建工作，加强协调配合，形成工作合力。2.定期召开创建工作调度会，及时掌握工作进展情况，协调解决工作中存在的问题。3.广泛宣传动员市民群众积极参与创建工作，营造浓厚的创建氛围。（三）自查整改阶段（[具体时间区间3]）1.各成员单位对照创建标准，认真开展自查自纠，查找存在的问题和不足，建立问题台账，制定整改措施，明确整改责任人，限期整改到位。2.市创建全国卫生城市工作领导小组组织对各成员单位创建工作进行专项督查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促整改落实。3.根据自查和督查情况，进一步完善工作措施，加大工作力度，确保各项创建指标达到国家标准。（四）迎接评审阶段（[具体时间区间4]）1.整理完善创建工作资料，形成规范的档案卷宗，全面展示创建工作成果。2.加强与上级卫生健康部门沟通联系，及时了解掌握评审动态，做好迎接评审各项准备工作。3.对评审组提出的意见和建议，认真整改落实，确保顺利通过全国卫生城市评审。五、保障措施（一）加强组织领导成立由市委书记任组长，市长任副组长，各相关部门主要负责人为成员的创建全国卫生城市工作领导小组，负责统筹协调全市创建工作。领导小组下设办公室，负责创建工作的组织实施和日常协调。各成员单位要成立相应的工作机构，明确专人负责，确保创建工作顺利推进。（二）强化责任落实各成员单位要按照职责分工，认真履行创建工作职责，制定详细的工作计划，明确工作任务和时间节点，将创建任务分解落实到具体科室和个人。建立健全工作责任制，对工作不力、影响创建工作的单位和个人进行严肃问责。（三）加大资金投入市财政要加大对创建工作的资金投入，保障市政设施建设、环境卫生整治、病媒生物防制、宣传教育等创建工作经费。各相关部门要积极争取上级资金支持，同时鼓励社会资本参与创建工作，形成多元化的投入机制。（四）加强宣传引导充分利用报纸、电视、广播、网络等媒体，广泛宣传创建全国卫生城市的重要意义、目标任务和工作措施，提高市民群众的知晓率、参与率和支持率。开设创建专栏，及时报道创建工作动态，曝光不文明行为和卫生死角，营造浓厚的创建氛围。组织开展形式多样的主题宣传活动，引导市民群众养成良好的卫生习惯和文明行为。（五）严格督查考核建立健全督查考核机制，定期对各成员单位创建工作进行督查考核。制定详细的督查考核标准，采取明查与暗访相结合、日常督查与专项督查相结合的方式，对创建工作进展情况、任务完成情况进行全面督查。对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、影响创建工作的单位和个人进行通报批评，并责令限期整改。（六）建立长效机制创建全国卫生城市是一项长期的系统工程，要注重建立长效管理机制。加强城市管理法律法规建设，完善城市环境卫生、公共卫生、食品安全、环境保护等方面的管理制度。加强部门协