学校突发公共卫生事件报告制度03955

学校突发公共卫生事件报告制度039551.目的为有效预防、及时控制和消除学校突发公共卫生事件的危害，保障师生身体健康与生命安全，维护学校正常的教育教学秩序，依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规及相关政策，制定本报告制度。2.适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及校内发生的各类突发公共卫生事件的报告与处理。二、突发公共卫生事件的定义与分级1.定义突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。2.分级根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将其划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。特别重大突发公共卫生事件（Ⅰ级）：肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市发生并有扩散趋势，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2个以上的省份，并有进一步扩散趋势。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有扩散趋势。涉及多个省份的群体性不明原因疾病，并有扩散趋势。发生新传染病或我国尚未发现的传染病发生或传入，并有扩散趋势，或发现我国已消灭的传染病重新流行。发生烈性病菌株、毒株、致病因子等丢失事件。周边以及与我国通航的国家和地区发生特大传染病疫情，并出现输入性病例，严重危及我国公共卫生安全的事件。国务院卫生行政部门认定的其他特别重大突发公共卫生事件。重大突发公共卫生事件（Ⅱ级）：在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内（6天）发生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相关联的疫情波及2个以上的县（市）。发生传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。腺鼠疫发生流行，在一个市（地）行政区域内，一个平均潜伏期内多点连续发病20例以上，或流行范围波及2个以上市（地）。霍乱在一个市（地）行政区域内流行，1周内发病30例以上，或波及2个以上市（地），有扩散趋势。乙类、丙类传染病疫情波及2个以上县（市），1周内发病水平超过前5年同期平均发病水平2倍以上。我国尚未发现的传染病发生或传入，尚未造成扩散。发生群体性不明原因疾病，扩散到县（市）以外的地区。发生重大医源性感染事件。预防接种或群体预防性服药出现人员死亡。一次食物中毒人数超过100人并出现死亡病例，或出现10例以上死亡病例。一次发生急性职业中毒50人以上，或死亡5人以上。境内外隐匿运输、邮寄烈性生物病原体、生物毒素造成我境内人员感染或死亡的。省级以上人民政府卫生行政部门认定的其他重大突发公共卫生事件。较大突发公共卫生事件（Ⅲ级）：发生肺鼠疫、肺炭疽病例，一个平均潜伏期内病例数未超过5例，流行范围在一个县（市）行政区域以内。腺鼠疫发生流行，在一个县（市）行政区域内，一个平均潜伏期内连续发病10例以上，或波及2个以上乡（镇）。霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病10～29例，或波及2个以上乡（镇），有扩散趋势。1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生30例以上有流行病学关联的流感样病例，或5例以上因流感样症状住院病例。1周内，同一学校、幼儿园等集体单位中，发生5例以上感染性腹泻病例，或出现2例以上感染性腹泻暴发。一次食物中毒人数超过100人，或出现5例以上中毒死亡病例。预防接种或群体预防性服药出现群体心因性反应或不良反应。一次发生急性职业中毒10～49人，或死亡4人以下。市（地）级以上人民政府卫生行政部门认定的其他较大突发公共卫生事件。一般突发公共卫生事件（Ⅳ级）：腺鼠疫在一个县（市）行政区域内发生，一个平均潜伏期内病例数未超过10例。霍乱在一个县（市）行政区域内发生，1周内发病9例以下。一次食物中毒人数30～99人，未出现死亡病例。一次发生急性职业中毒9人以下，未出现死亡病例。县级以上人民政府卫生行政部门认定的其他一般突发公共卫生事件。三、报告责任主体1.学校校长校长是学校突发公共卫生事件报告的第一责任人，全面负责学校突发公共卫生事件的报告与处理工作，确保各项报告制度和措施的落实。2.学校卫生管理人员负责收集、整理、分析学校内突发公共卫生事件相关信息，及时向校长报告，并协助校长做好事件的调查、处理和报告工作。3.班主任及任课教师发现班级内有突发公共卫生事件相关症状的学生或教职工，应立即向学校卫生管理人员报告，并配合做好后续调查和处理工作。四、报告内容1.初次报告事件发生的时间、地点、涉及人员的基本情况。主要症状、体征和发病人数。可能的原因、已经采取的措施以及报告单位、报告人及联系方式等。2.进程报告事件的发展与变化、处置进程、事件的诊断和原因或可能的原因。采取的控制措施及效果。病情及人员动态变化等。3.结案报告事件的处理结果，包括事件性质与原因、采取的措施、责任认定、处理结果等。对今后类似事件的防范和处置建议。五、报告程序与时限1.发现疑似病例班主任、任课教师或其他教职工发现学生或教职工出现发热、咳嗽、腹泻、呕吐等与突发公共卫生事件相关的症状时，应立即询问详细情况，并及时告知学校卫生管理人员。学校卫生管理人员接到报告后，应在1小时内进行初步核实，并组织人员对疑似病例进行隔离观察。2.初步诊断为突发公共卫生事件学校卫生管理人员在对疑似病例进行初步核实后，如怀疑为突发公共卫生事件，应立即向校长报告。校长在接到报告后，应在1小时内向当地教育行政部门和卫生行政部门报告。报告方式可采用电话、传真、电子邮件等，报告内容应符合初次报告的要求。3.确诊为突发公共卫生事件学校接到当地卫生行政部门对突发公共卫生事件的确诊通知后，应在1小时内将详细情况再次向当地教育行政部门和卫生行政部门报告，并按照要求及时报送进程报告和结案报告。对于较大及以上级别的突发公共卫生事件，学校应同时向所在地人民政府报告。六、信息收集与监测1.设立监测点在学校内设立多个监测点，如医务室、教室、食堂、宿舍等，及时收集师生的健康状况信息。2.晨午检制度班主任应每日对学生进行晨午检，重点检查学生的体温、精神状态、有无咳嗽、腹泻等症状。发现异常情况及时登记，并报告给学校卫生管理人员。3.因病缺勤追踪登记制度学校建立因病缺勤学生和教职工的追踪登记制度，由班主任负责了解缺勤原因，并做好记录。如发现缺勤原因与突发公共卫生事件相关，应及时报告给学校卫生管理人员。4.食品卫生监测加强对学校食堂食品卫生的监测，定期检查食品原料采购、加工、储存等环节的卫生状况。对食堂工作人员进行健康检查，确保其持健康证上岗。如发现食品卫生问题或工作人员出现健康异常情况，应及时报告给学校领导，并采取相应措施。5.饮用水卫生监测定期对学校饮用水进行检测，确保水质符合国家卫生标准。检查饮用水设施的卫生状况，如发现水质问题或设施损坏，应及时维修或更换，并报告给学校领导。七、培训与演练1.培训计划制定学校突发公共卫生事件报告与处理培训计划，定期组织教职工参加培训。培训内容包括突发公共卫生事件相关法律法规、报告制度、应急处置流程、个人防护知识等。2.培训方式采用集中授课、现场演示、案例分析等多种方式进行培训，提高教职工的应急处置能力和报告意识。邀请卫生专业人员进行培训指导，确保培训内容的专业性和实用性。3.演练计划制定学校突发公共卫生事件应急演练计划，定期组织演练。演练内容包括事件报告、现场处置、人员疏散、医疗救治等环节，通过演练检验和完善应急预案，提高学校应对突发公共卫生事件的实战能力。4.演练总结每次演练结束后，及时对演练效果进行总结评估，针对演练中存在的问题，提出改进措施和建议，不断完善应急预案。八、奖惩制度1.奖励对在突发公共卫生事件报告与处理工作中表现突出的单位和个人，学校将给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉证书、奖金等，以激励广大教职工积极参与突发公共卫生事件的应对工作。2.惩罚对在突发公共卫生事件报告与处理工作中玩忽职守、隐瞒不报、谎报或迟报的单位和个人，学校将依法依规给予严肃处理。处理方式包括批评教育、行政处分、经济处罚等，构成犯罪的，依法追究刑事