河道保洁管理制度

河道保洁管理制度（一）目的为加强河道保洁管理，改善河道环境卫生状况，保障河道行洪安全，维护水生态环境，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于辖区内所有河道及其附属设施的保洁管理工作。（三）基本原则1.统一领导原则：在政府的统一领导下，明确各部门职责，协同推进河道保洁工作。2.属地管理原则：按照行政区划，由各属地负责本辖区内河道的保洁管理工作。3.公众参与原则：鼓励和引导公众积极参与河道保洁监督，形成全社会共同维护河道环境的良好氛围。二、管理职责（一）政府职责1.组织领导：成立河道保洁管理工作领导小组，负责统筹协调河道保洁管理工作，制定相关政策和措施，指导和监督各部门工作。2.资金保障：将河道保洁所需资金纳入财政预算，确保保洁工作的正常开展。3.监督考核：建立健全河道保洁监督考核机制，定期对各部门工作进行检查和考核，对工作不力的部门进行问责。（二）水利部门职责1.行业指导：负责河道保洁工作的行业指导，制定河道保洁技术规范和标准。2.工程管理：加强河道水利工程设施的管理和维护，确保其正常运行，保障河道行洪安全。3.监督检查：定期对河道保洁情况进行监督检查，发现问题及时督促整改。（三）环保部门职责1.水质监测：加强对河道水质的监测，及时掌握水质变化情况，为河道保洁管理提供科学依据。2.污染防治：加大对河道周边污染源的监管力度，依法查处各类污染河道的违法行为。3.协调配合：与其他部门密切配合，共同推进河道保洁和水污染防治工作。（四）城管部门职责1.日常巡查：负责对河道周边环境卫生进行日常巡查，及时发现和制止乱倒垃圾、乱排污水等违法行为。2.垃圾清理：组织力量对河道及周边的生活垃圾进行清理和转运，确保河道周边环境整洁。3.协调配合：与水利、环保等部门协同作战，共同解决河道保洁管理中的难点问题。（五）属地街道（乡镇）职责1.具体实施：负责本辖区内河道保洁工作的具体组织实施，制定详细的保洁方案，明确保洁人员和保洁范围。2.人员管理：负责保洁人员的招聘、培训、考核和管理，确保保洁工作质量。3.宣传引导：加强对辖区居民的宣传教育，提高居民环保意识，引导居民自觉维护河道环境。（六）保洁作业单位职责1.合同履行：按照与属地街道（乡镇）签订的保洁合同，认真履行保洁职责，按时完成河道保洁任务。2.作业规范：严格按照河道保洁技术规范和标准进行作业，确保保洁质量。3.安全管理：加强保洁人员的安全管理，配备必要的安全防护用品，确保保洁作业安全。三、保洁范围与标准（一）保洁范围1.河道水面：包括河道主槽、滩涂、江心洲等水域，清除水面漂浮物、水葫芦等杂物。2.河道两岸：从河道管理范围边界起向外延伸一定距离，包括堤岸、护坡、平台等，清除垃圾、废弃物、杂草等。3.河道附属设施：如桥梁、水闸、泵站、拦污栅等，保持其外观整洁，无杂物附着。（二）保洁标准1.水面清洁：水面无明显漂浮物，水葫芦等水生植物覆盖率控制在规定范围内。2.岸坡整洁：岸坡无垃圾、杂物堆积，杂草高度不超过规定标准。3.附属设施完好：河道附属设施表面清洁，无损坏、无污垢。4.垃圾日产日清：及时清理河道及周边产生的垃圾，确保无积存垃圾。四、保洁作业要求（一）作业频次根据河道实际情况和污染程度，合理确定保洁作业频次。一般情况下，城区河道每日至少保洁一次，农村河道每周至少保洁两次；在特殊时期或污染严重时，应增加保洁频次。（二）作业方式1.人工打捞：对于水面漂浮物、岸边垃圾等，主要采用人工打捞的方式进行清理。2.机械作业：根据河道实际情况，可适当配备打捞船、垃圾转运车等机械设备，提高保洁效率。3.联合清理：对于一些大面积的水葫芦等水生植物，可组织多部门联合开展清理行动。（三）安全作业1.安全培训：保洁作业单位应对保洁人员进行安全培训，提高安全意识，掌握安全操作规程。2.防护措施：保洁人员作业时应穿戴必要的安全防护用品，如救生衣、安全帽等。3.警示标识：在河道作业区域设置明显的警示标识，提醒过往船只和行人注意安全。五、监督考核（一）监督检查1.定期检查：政府相关部门定期对河道保洁情况进行检查，检查内容包括保洁范围、保洁标准、作业频次等。2.不定期抽查：除定期检查外，还应不定期对河道保洁情况进行抽查，及时发现和解决问题。3.问题反馈：检查人员应将检查中发现的问题及时反馈给责任单位，并下达整改通知书，要求限期整改。（二）考核评价1.考核指标：制定详细的河道保洁考核指标体系，包括水面清洁度、岸坡整洁度、附属设施完好率、垃圾清运及时率等。2.考核方式：采取日常检查与定期考核相结合的方式，对各责任单位的河道保洁工作进行考核评价。3.结果运用：考核结果与财政资金拨付、评先评优等挂钩，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。六、经费保障与管理（一）经费来源河道保洁经费主要由财政预算安排，同时可通过争取上级专项资金、社会捐赠等渠道筹集。（二）经费使用1.人员工资：用于支付保洁人员的工资、福利等费用。2.设备购置与维护：购置和维护保洁所需的机械设备、工具等。3.垃圾转运处理：支付垃圾转运、处理等费用。4.其他费用：与河道保洁相关的其他费用支出。（三）经费管理1.专款专用：河道保洁经费应专款专用，不得挪作他用。2.财务核算：建立健全财务管理制度，规范经费核算，确保经费使用透明、合理。3.审计监督：接受财政、审计等部门的监督审计，确保经费使用合法合规。七、应急处置（一）突发事件应急响应1.制定预案：制定河道保洁突发事件应急预案，明确应急处置流程和各部门职责。2.应急响应：当发生突发事件时，如暴雨、洪水导致垃圾大量堆积等，相关部门应立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。（二）应急处置措施1.增加保洁力量：根据突发事件的严重程度，及时增加保洁人员和机械设备，加大保洁力度。2.清理垃圾：迅速清理河道内的垃圾、杂物，确保河道行洪安全。3.防止污染扩散：采取有效措施防止垃圾、污水等污染物扩散，避免对周边环境造成更大影响。（三）后续恢复1.总结经验：突发事件处置完毕后，应及时总结经验教训，对应急预案进行修订完善。2.恢复常态：尽快恢复河道保洁常态工作，加强对河道的巡查和保洁，确保河道环境整洁。八、宣传教育（一）宣传内容1.环保知识：向公众宣传河道保护、环境卫生等方面的知识，提高公众环保意识。2.法律法规：宣传与河道保洁管理相关的法律法规，增强公众法律意识，引导公众自觉遵守。（二）宣传方式1.媒体宣传：利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传河道保