村级防汛应急预案

村级防汛应急预案（一）编制目的为有效应对可能发生的洪涝灾害，保障村民生命财产安全，最大限度地减少灾害损失，特制定本应急预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国防汛条例》等法律法规，结合本村实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本村范围内的洪涝灾害防范与应急处置。（四）工作原则1.以人为本，预防为主：把保障村民生命安全放在首位，做到早预防、早准备、早处置。2.统一领导，分级负责：在村防汛指挥机构的统一领导下，各村民小组、相关责任人按照职责分工，负责防汛工作。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，各部门、各村民小组密切配合，协同应对洪涝灾害。4.科学抢险，安全第一：充分运用科学技术手段，合理调配资源，确保抢险救灾工作安全、高效进行。二、基本情况（一）自然地理概况本村位于[具体地理位置]，地处[河流名称]流域，地势[地形特点]，辖区面积[X]平方公里，耕地面积[X]亩，林地面积[X]亩。（二）防汛重点区域1.河流沿线：[河流名称]流经本村[具体段落]，河岸两侧部分地段地势较低，易受洪水冲刷。2.低洼地带：村内[详细位置]等区域地势低洼，排水不畅，遇暴雨易形成内涝。3.水库、山塘：本村有[水库名称]、[山塘名称]等水利设施，其安全运行关系到下游村民的生命财产安全。（三）水利工程现状1.堤防：本村现有堤防[长度]公里，部分堤防存在老化、损毁等情况。2.水闸：共有水闸[数量]座，部分水闸启闭设备老化，需及时维护。3.排水系统：村内排水管道[长度]公里，部分管道堵塞，排水能力不足。三、组织指挥体系及职责（一）防汛指挥机构成立村防汛抗旱指挥部（以下简称"指挥部"），由村党支部书记任指挥长，村委会主任任副指挥长，成员包括各村民小组组长、相关部门负责人等。指挥部下设办公室，负责日常工作。（二）职责分工1.指挥长职责：全面负责本村防汛工作，组织制定防汛应急预案，指挥、协调防汛抢险救灾工作。2.副指挥长职责：协助指挥长开展工作，负责分管领域的防汛工作，组织实施防汛抢险救灾措施。3.成员职责各村民小组组长：负责组织本小组村民开展防汛工作，传达指挥部的指令，及时报告本小组的防汛情况。相关部门负责人：按照职责分工，负责做好防汛物资储备、抢险队伍组建、受灾群众救助等工作。四、预防与预警机制（一）预防措施1.加强宣传教育：通过广播、宣传栏、微信群等多种形式，广泛宣传防汛知识，提高村民的防汛意识和自我保护能力。2.开展隐患排查：定期组织对河流、堤防、水库、山塘、排水系统等水利工程设施进行检查，及时发现并消除安全隐患。3.完善防汛物资储备：按照防汛预案要求，储备足够的防汛物资，如沙袋、救生衣、照明设备等，并定期进行检查和维护。4.加强值班值守：在汛期，实行24小时值班制度，密切关注天气变化和水情动态，及时传达上级防汛指令。（二）预警机制1.预警信息来源：与气象、水利等部门建立信息共享机制，及时获取雨情、水情、气象预报等信息。2.预警发布与传播：通过广播、微信群、电话等方式，及时向村民发布预警信息。预警信息包括预警级别、可能影响范围、防范措施等内容。3.预警级别划分：根据洪水的严重程度和紧急程度，将预警级别分为四级，分别为蓝色预警（Ⅳ级）、黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）。五、应急响应（一）响应分级根据洪涝灾害的严重程度和影响范围，应急响应分为四级，分别为Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、Ⅱ级响应、Ⅰ级响应。（二）响应程序1.Ⅳ级响应当发布蓝色预警时，启动Ⅳ级响应。指挥部办公室密切关注天气变化和水情动态，及时收集、汇总相关信息。各村民小组组长组织本小组村民做好防汛准备工作，重点对低洼地带、河流沿线等区域进行巡查。防汛抢险队伍集结待命，做好随时投入抢险救灾的准备。2.Ⅲ级响应当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。指挥部成员全部到岗到位，加强指挥调度。组织开展对水利工程设施的巡查，及时排除安全隐患。通知受洪水威胁区域的村民做好转移准备，明确转移路线和安置地点。防汛抢险队伍开展抢险救灾工作，及时处置突发险情。3.Ⅱ级响应当发布橙色预警时，启动Ⅱ级响应。指挥部指挥长主持召开紧急会议，部署防汛抢险救灾工作。组织对重点区域进行严防死守，确保堤防安全。按照预定方案，有序组织受洪水威胁区域的村民进行转移安置，确保村民生命安全。协调各方力量，全力开展抢险救灾工作，及时向上级报告灾情。4.Ⅰ级响应当发布红色预警时，启动Ⅰ级响应。指挥部指挥长全面指挥防汛抢险救灾工作，所有力量投入抢险救灾。采取一切必要措施，保障村民生命财产安全，尽最大努力减少灾害损失。及时向上级党委、政府报告灾情，请求支援。（三）响应措施1.抢险救灾：组织防汛抢险队伍，运用沙袋、木桩、水泵等工具，对洪水淹没区域进行封堵、排水，加固堤防，防止洪水进一步蔓延。2.人员转移安置：对受洪水威胁区域的村民进行转移安置，确保村民有饭吃、有衣穿、有住处、有医疗保障。转移安置过程中，要做好人员登记和管理工作。3.医疗救护：组织医疗救护队伍，在安置点设立医疗救治点，为受灾群众提供医疗救治服务，防止疫病传播。4.治安保卫：加强受灾区域的治安保卫工作，维护社会秩序，防止发生哄抢、盗窃等违法犯罪行为。5.后勤保障：做好防汛抢险救灾物资、设备、食品、饮用水等的供应保障工作，确保抢险救灾工作顺利进行。（四）响应结束当洪水退去，灾情得到有效控制，经指挥部评估，认为灾害影响已基本消除后，宣布应急响应结束。六、后期处置（一）善后工作1.受灾群众救助：对受灾群众进行救助，发放救灾物资，帮助受灾群众恢复生产生活。2.环境清理：组织开展受灾区域的环境清理工作，清除淤泥、垃圾等，防止疫病传播。3.水毁工程修复：对因洪水造成损毁的水利工程设施、道路、桥梁等进行修复，尽快恢复正常生产生活秩序。（二）调查与总结1.灾情调查：对洪涝灾害造成的损失进行调查统计，包括人员伤亡、财产损失、农作物受灾面积等情况。2.经验教训总结：对防汛抢险救灾工作进行总结，分析存在的问题，总结经验教训，提出改进措施，为今后的防汛工作提供参考。七、保障措施（一）通信与信息保障建立健全防汛通信联络机制，确保指挥部与各村民小组、防汛抢险队伍之间的通信畅通。充分利用现代通信技术，如手机、微信、广播等，及时传递防汛信息。（二）应急队伍保障组建防汛抢险队伍，由村两委干部、党员、青壮年村民等组成。定期组织防汛抢险队伍进行培训和演练，提高队伍的应急处置能力。（三）物资保障按照防汛预案要求，储备足够的防汛物资，如沙袋、救生衣、照明设备、抢险工具等。明确防汛物资的储备地点、管理责任人，定期进行检查和维护，确保物资完好可用。（四）资金保障设立防汛专项资金，主要用于防汛物资储备、抢