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文档简介
小学突发公共卫生事件应急预案(一)编制目的为有效预防、及时控制和消除小学突发公共卫生事件的危害,保障师生身体健康与生命安全,维护学校正常的教育教学秩序,特制定本应急预案。(二)编制依据依据《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规及相关政策文件编制。(三)适用范围本预案适用于我校内突然发生,造成或者可能造成师生健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食物中毒以及其他严重影响师生健康的突发公共卫生事件的应急处置。(四)工作原则1.预防为主:提高全校师生防范意识,落实各项防范措施,做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作,对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警,做到早发现、早报告、早处理。2.快速反应:建立快速反应机制,及时获取准确信息,迅速采取果断措施,有效控制和处理突发公共卫生事件,最大限度地减少危害和影响。3.以人为本:把保障师生的生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,切实加强应急救援人员的安全防护,充分调动师生的积极性,依靠师生,群策群力,共同应对突发公共卫生事件。4.科学应对:遵循科学原理,运用先进的技术和方法,做好应对突发公共卫生事件的各项工作。加强培训和演练,提高应急处置能力。二、应急组织机构及职责(一)应急指挥机构成立小学突发公共卫生事件应急指挥中心,由校长担任总指挥,副校长担任副总指挥,成员包括各部门负责人、年级组长等。应急指挥中心下设办公室,负责日常工作,办公室主任由学校分管卫生工作的副校长兼任。(二)职责分工1.应急指挥中心全面负责学校突发公共卫生事件的应急处置工作,制定应急工作方针和策略。指挥、协调各部门、各年级开展应急处置工作,及时决策重大问题。向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况,与相关部门保持密切联系,协调外部资源支持。2.应急指挥中心办公室负责收集、汇总、分析和报告突发公共卫生事件的相关信息,为应急指挥中心决策提供依据。负责与各部门、各年级的联络协调工作,传达应急指挥中心的指令,跟踪了解执行情况并及时反馈。负责应急处置工作的文件、资料、档案管理等工作。组织协调应急演练和培训工作。3.各部门职责教务处:负责组织调整教学计划,安排教师做好因突发公共卫生事件导致的缺课学生的补课工作,保障教学秩序正常进行。学生处:负责做好学生的思想工作,稳定学生情绪,协助开展学生的健康监测和管理工作,组织学生参与应急处置相关活动。后勤保障处:负责提供应急处置所需的物资、设备和经费保障,做好学校环境卫生的清扫、消毒工作,确保校园环境安全。医务室:负责对患病师生进行诊断、治疗和隔离观察,及时报告疫情信息,指导全校师生做好个人防护和疾病预防工作,协助开展流行病学调查。年级组长:负责本年级学生的组织管理工作,配合学校做好学生的健康监测、宣传教育和应急处置工作,及时向学校报告年级内的突发公共卫生事件情况。三、监测与预警(一)监测1.建立健全学校突发公共卫生事件监测制度,指定专人负责,对师生的健康状况进行日常监测。2.加强对因病缺勤学生和教师的登记追踪工作,及时了解其患病情况和原因。3.关注学校周边地区的公共卫生状况,收集相关信息,分析可能对学校造成影响的因素。(二)预警1.学校医务室及相关部门根据监测信息,对可能发生的突发公共卫生事件进行分析评估,及时发出预警。2.预警级别分为一般(Ⅳ级)、较重(Ⅲ级)、严重(Ⅱ级)和特别严重(Ⅰ级)四级,分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。3.当发现可能引发突发公共卫生事件的迹象时,立即启动相应的预警措施,包括加强监测、增加防控措施、开展宣传教育等。四、应急处置(一)信息报告1.学校突发公共卫生事件监测人员一旦发现相关事件,应在第一时间向学校医务室报告。2.医务室接到报告后,应立即进行核实,并在1小时内向学校应急指挥中心办公室报告。3.应急指挥中心办公室接到报告后,应迅速核实情况,立即向校长报告,并在2小时内向当地教育行政部门和卫生行政部门报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、症状、人数、可能原因等。(二)现场处置1.应急指挥中心接到报告后,立即启动应急预案,组织相关人员赶赴现场,开展应急处置工作。2.对患病师生进行及时救治,根据病情需要,安排转送至附近医院进行进一步治疗。3.对疑似病例和密切接触者进行隔离观察,配合卫生部门开展流行病学调查,确定事件的性质和原因。4.加强学校的环境卫生管理,做好教室、宿舍、食堂等场所的通风换气和消毒工作,对可能被污染的物品和环境进行消毒处理。5.对师生进行宣传教育,稳定师生情绪,做好心理疏导工作,避免恐慌。(三)应急响应1.根据突发公共卫生事件的严重程度和发展态势,启动相应级别的应急响应。2.一般事件(Ⅳ级):由学校应急指挥中心负责指挥处置,及时向当地教育行政部门和卫生行政部门报告情况,采取相应的防控措施,防止事件扩大。3.较重事件(Ⅲ级):在学校应急指挥中心的基础上,请求上级主管部门给予指导和支持,与当地卫生部门密切配合,共同开展应急处置工作。4.严重事件(Ⅱ级):在上级主管部门的统一指挥下,全力配合卫生部门做好应急处置工作,按照要求落实各项防控措施,保障师生生命安全和身体健康。5.特别严重事件(Ⅰ级):积极配合政府部门的统一部署,全面落实各项应急处置措施,做好学校的停课、封闭管理等工作,维护社会稳定。(四)后期处置1.善后处理对患病师生进行康复指导和跟踪服务,帮助其尽快恢复健康。对因突发公共卫生事件造成的财产损失进行评估和赔偿。做好遇难师生的善后处理工作,安抚家属情绪。2.调查与评估配合卫生部门对突发公共卫生事件进行调查,查明事件原因、经过和损失情况。学校应急指挥中心组织对事件的应急处置工作进行总结评估,分析经验教训,提出改进措施,完善应急预案。五、保障措施(一)物资保障1.后勤保障处负责储备应急处置所需的物资,包括防护用品、消毒药品、医疗器械、食品、饮用水等。2.定期对应急物资进行检查、维护和更新,确保物资的质量和数量满足应急处置的需要。(二)经费保障1.学校设立突发公共卫生事件应急专项经费,用于应急处置所需的物资采购、人员培训、疫情防控、医疗救治等费用支出。2.严格经费管理,确保专款专用,提高经费使用效益。(三)人员保障1.加强学校卫生队伍建设,配备专业的卫生技术人员,提高学校卫生工作水平。2.定期组织师生开展应急培训和演练,提高师生的应急意识和应急处置能力。(四)技术保障1.学校医务室配备必要的医疗设备和检测仪器,提高疾病诊断和检测能力。2.加强与当地卫生部门的技术合作,及时获取最新的疫情信息和防控技术指导。六、培训与演练(一)培训1.制定培训计划,定期组织师生进行突发公共卫生事件应急知识培训。2.培训内容包括传染病防治知识、个人防护技能、应急处置流程等。3.采用多种形式开展培训,如讲座、演练、发放宣传资料等,提高师生的应急意识和自我保护能力。(二)演练1.制定演练方案,定期组织突发公共卫生事件应急演练。2.演练内容包括事件报告、现场处置、人
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