非煤矿山复工复产验收方案

非煤矿山复工复产验收方案（一）目的为加强非煤矿山复工复产安全管理，规范验收工作程序，有效防范和遏制生产安全事故，确保非煤矿山企业安全生产形势稳定，特制定本验收方案。（二）验收依据1.《中华人民共和国安全生产法》2.《矿山安全法》3.《安全生产许可证条例》4.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》5.相关行业安全规程、标准及技术规范（三）验收范围本辖区内所有非煤矿山企业，包括露天矿山、地下矿山、尾矿库等。二、验收组织与职责（一）验收组织成立非煤矿山复工复产验收工作领导小组，由县（市、区）应急管理部门主要负责人担任组长，相关业务科室人员、矿山专家等为成员。领导小组下设办公室，负责验收工作的组织协调和日常事务。（二）职责分工1.应急管理部门负责制定验收方案，组织验收工作。对验收过程进行监督检查，对不符合要求的企业提出整改意见，并跟踪复查。负责对验收合格的企业出具复工复产验收意见书。2.矿山专家参与制定验收标准和验收方案。对非煤矿山企业的安全生产条件进行现场检查和评估，提出专业意见和建议。3.非煤矿山企业负责组织开展自查自纠，对发现的问题及时整改，确保达到复工复产条件。向验收组提交复工复产申请及相关资料，配合验收组开展验收工作。三、验收内容（一）安全生产管理机构及人员1.企业是否依法设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。2.安全生产管理人员是否具备相应的安全生产知识和管理能力。（二）安全生产责任制1.企业是否建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和各岗位人员的安全生产职责。2.安全生产责任制是否落实到每个部门、每个岗位和每个人员。（三）安全管理制度1.企业是否建立健全安全检查制度、安全教育培训制度、隐患排查治理制度、安全投入保障制度、应急救援制度等各项安全管理制度。2.各项安全管理制度是否符合法律法规和标准规范要求，是否有效执行。（四）安全操作规程1.企业是否根据生产工艺和设备特点，制定完善的安全操作规程。2.安全操作规程是否覆盖所有作业环节和岗位，是否张贴在作业现场。（五）安全教育培训1.企业是否对从业人员进行了三级安全教育培训，培训内容是否符合要求。2.特种作业人员是否持证上岗，是否按规定进行复审。（六）隐患排查治理1.企业是否建立了隐患排查治理台账，对排查出的隐患是否进行了及时整改。2.重大隐患是否按规定进行了报告和治理，是否实现了闭环管理。（七）安全投入1.企业是否按规定提取和使用安全生产费用，安全投入是否满足安全生产需要。2.安全设施设备是否完好有效，是否按规定进行维护保养和检测检验。（八）应急管理1.企业是否制定了生产安全事故应急预案，是否按规定进行了备案。2.是否定期组织应急演练，演练效果是否良好。3.应急救援物资和设备是否配备齐全，是否处于完好状态。（九）现场安全管理1.作业现场是否符合安全规程和标准要求，是否存在违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的行为。2.露天矿山是否按设计进行开采，台阶高度、边坡角等是否符合要求。3.地下矿山是否采用机械通风，通风系统是否可靠。4.尾矿库是否按设计进行运行管理，坝体是否稳定，排洪系统是否畅通。四、验收程序（一）企业申请非煤矿山企业在完成自查自纠，认为具备复工复产条件后，向县（市、区）应急管理部门提交复工复产申请报告，并附以下资料：1.企业复工复产申请。2.安全生产责任制清单。3.安全管理制度清单。4.安全操作规程清单。5.从业人员安全教育培训记录。6.隐患排查治理台账。7.安全投入证明材料。8.生产安全事故应急预案及备案登记表。9.其他需要提供的资料。（二）受理审查县（市、区）应急管理部门收到企业申请后，对申请资料进行审查。资料齐全、符合要求的，予以受理；资料不齐全或不符合要求的，一次性告知企业需要补充完善的内容。（三）现场验收1.应急管理部门组织验收组，对申请复工复产的非煤矿山企业进行现场验收。验收组由应急管理部门人员、矿山专家等组成。2.验收组按照验收内容，通过听取汇报、查阅资料、现场检查等方式，对企业的安全生产条件进行全面检查和评估。3.验收组对验收情况进行记录，填写非煤矿山复工复产验收表，对发现的问题提出整改意见，明确整改期限。（四）整改复查1.企业对验收组提出的整改意见进行认真整改，并在规定期限内将整改情况书面报告应急管理部门。2.应急管理部门组织对企业整改情况进行复查。复查合格的，同意企业复工复产；复查仍不合格的，责令企业继续整改，直至达到复工复产条件。（五）验收备案1.对验收合格的非煤矿山企业，应急管理部门出具复工复产验收意见书，并将验收情况进行备案。2.企业凭复工复产验收意见书，向相关部门申请办理复工复产手续。五、验收标准（一）基本条件1.企业主要负责人和安全生产管理人员经考核合格，取得相应资格证书。2.依法取得安全生产许可证。3.不存在重大安全隐患。（二）现场安全条件1.露天矿山台阶高度符合设计要求，严禁掏采。边坡角符合设计要求，无明显滑坡迹象。运输道路符合安全要求，无坑洼、积水等现象。排土场按设计进行建设和管理，无重大安全隐患。2.地下矿山机械通风系统可靠，通风量满足生产需要。提升运输设备完好，安全保护装置齐全有效。排水系统正常，排水能力满足要求。电气设备符合安全要求，无漏电、短路等现象。3.尾矿库坝体稳定，无裂缝、滑坡等现象。排洪系统畅通，无堵塞、积水等现象。监测设施运行正常，能及时掌握尾矿库运行情况。六、工作要求（一）提高认识，加强领导非煤矿山复工复产验收工作是确保安全生产的重要环节，各有关部门要高度重视，切实加强组织领导，严格按照验收方案和标准，认真开展验收工作，确保验收质量。（二）严格标准，规范程序验收组要严格按照验收标准和程序进行验收，做到公平、公正、公开。要认真查阅资料，仔细检查现场，确保验收工作不走过场。对不符合要求的企业，要坚决不予通过验收，并责令其限期整改。（三）强化服务，指导整改各有关部门要强化服务意识，积极帮助企业解决复工复产过程中遇到的困难和问题。要加强对企业的指导，督促企业落实安全生产主体责任，完善安全生产条件，提高安全生产管理水平。（四）严肃纪律，廉洁自律验收人员要严格遵守工作纪律，廉洁自律，不得接受企业的宴请和礼品礼金。对在验收工作中弄虚作假、徇私舞弊的，要依法依规严肃处理。（五）加强宣传，营造氛围各有关部门要加强对非煤矿山复工复产验收工作的宣传，提高企业和从业人员的安全意识，营造良好的安全生产氛围。要及时总结验收工作中的经验教训，不断完善验收工作机制，提高验收工作的科