专项施工方案专家论证审查制度

专项施工方案专家论证审查制度1.目的为加强建设工程安全生产管理，提高专项施工方案编制质量，有效防范和遏制施工安全事故，依据国家相关法律法规和工程建设强制性标准，制定本专家论证审查制度。2.适用范围本制度适用于本企业承担的各类房屋建筑工程、市政基础设施工程及其他专业工程中涉及深基坑、高支模、脚手架、临时用电、塔吊、施工升降机、物料提升机、拆除爆破等危险性较大的分部分项工程专项施工方案的专家论证审查活动。3.基本原则专项施工方案专家论证审查应遵循科学、公正、客观的原则，确保方案的合理性、可行性和安全性。二、专家库的建立与管理1.专家入选条件具有丰富的专业知识和实践经验，熟悉相关工程技术标准和规范。从事相关专业工作[X]年以上，具有高级专业技术职称或同等专业水平。具有良好的职业道德，能够认真、公正、廉洁地履行职责。2.专家入库程序由企业各部门推荐或个人自荐，填写专家推荐表，提交个人简历、专业技术职称证书、执业资格证书等相关证明材料。企业组织对推荐人员进行资格审查，审查合格的人员纳入专家库，并颁发专家聘书。3.专家库的动态管理定期对专家库成员进行考核评估，对于不能认真履行职责或不再符合入选条件的专家，及时予以调整出库。根据工程建设需要和专家队伍情况，适时补充新的专家成员，保持专家库的活力和专业结构合理性。三、专项施工方案的编制要求1.编制主体专项施工方案应由施工单位专业工程技术人员编制，实行项目经理负责制。项目经理应组织相关人员对方案进行审核，并签字确认。2.编制内容工程概况：包括工程基本情况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件等。编制依据：相关法律法规、工程建设标准、施工图纸及施工组织设计等。施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划等。施工工艺技术：详细描述危险性较大分部分项工程的施工工艺、流程、操作要点等。施工安全保证措施：包括组织保障、技术措施、应急预案等。劳动力计划：明确各工种的用工数量、工作班次等。计算书及相关图纸：对涉及结构安全或重要技术参数的内容进行详细计算，并附相关图纸。3.编制深度专项施工方案应具有针对性和可操作性，能够指导现场施工。对于复杂工程或采用新技术、新工艺、新材料的工程，应进行详细的技术分析和论证。四、专项施工方案的审核与审批1.施工单位内部审核施工单位编制完成专项施工方案后，应首先由项目技术负责人组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。审核人员应在审核意见栏内签署意见并签字，对方案的可行性、安全性提出明确的审核意见。2.施工单位技术负责人审批经施工单位内部审核合格的专项施工方案，由施工单位技术负责人审批签字，并加盖单位公章。3.总监理工程师审查对于需报监理单位审查的工程，专项施工方案应在施工单位内部审核和审批完成后，报送项目总监理工程师审查。总监理工程师应组织专业监理工程师对方案进行审查，提出审查意见，并签字确认。4.建设单位项目负责人审批（如有要求）根据建设单位的规定和要求，部分专项施工方案还需报建设单位项目负责人审批。建设单位项目负责人应认真审查方案，确保方案符合工程建设要求和安全管理规定。五、专家论证审查程序1.论证申请施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前，根据专项施工方案的审核与审批情况，向工程所在地建设行政主管部门或其他有关部门（以下简称"主管部门"）提交专家论证审查申请。申请时应提供专项施工方案文本、施工单位内部审核和审批资料、总监理工程师审查意见等相关材料。2.主管部门受理主管部门收到施工单位的论证申请后，对申请材料进行审核。符合要求的，予以受理，并向施工单位出具受理通知书；不符合要求的，一次性告知施工单位需要补充的材料。3.专家抽取主管部门负责组织从专家库中随机抽取专家组成专家组。专家组人数应为[X]人以上的单数，其中相关专业专家不得少于成员总数的[X]%。抽取专家时，应充分考虑工程特点、专业需求等因素，确保专家组成员具有代表性和权威性。4.论证会议组织主管部门负责组织召开专家论证审查会议。施工单位项目负责人、技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及勘察、设计单位项目技术负责人等应参加会议。总监理工程师应主持会议，介绍工程基本情况和专项施工方案编制情况，施工单位项目技术负责人应详细介绍专项施工方案的内容。5.专家论证审查专家组成员应认真审阅专项施工方案，听取施工单位的汇报，并进行现场质询和讨论。专家应依据国家相关法律法规、工程建设标准和实际情况，对专项施工方案的可行性、安全性、可靠性等进行全面审查，提出论证审查意见。论证审查意见应包括方案是否符合工程建设强制性标准、是否满足施工安全需要、是否存在重大安全隐患等内容，并明确提出修改建议。6.论证报告编制施工单位应根据专家论证审查意见，对专项施工方案进行修改完善，并编制专家论证审查报告。论证审查报告应包括工程概况、论证依据、专家组成员名单、论证过程、论证意见及结论、方案修改情况等内容。7.论证报告审批施工单位将修改后的专项施工方案和专家论证审查报告报施工单位技术负责人审批签字，并加盖单位公章。经审批后的专项施工方案和专家论证审查报告应报总监理工程师审查确认，总监理工程师应在审查意见栏内签署意见并签字。六、专项施工方案的实施与监督1.技术交底施工单位应按照经审批的专项施工方案，由项目技术负责人向施工管理人员、作业班组长进行详细的技术交底，并形成交底记录。作业班组长应向作业人员进行班前交底，确保作业人员熟悉施工工艺和安全要求。2.现场实施施工单位应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改或调整方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，应重新组织专家论证审查，并按规定程序重新审批。施工过程中，应安排专人负责现场监督检查，确保专项施工方案的各项措施落实到位。发现问题及时整改，重大问题应立即停止施工，并采取相应的应急措施。3.监理监督监理单位应按照监理规范和专项施工方案的要求，对施工现场进行旁站监理和平行检验，发现施工单位未按照专项施工方案施工的，应及时下达监理指令，要求施工单位整改；情况严重的，应立即责令施工单位停止施工，并及时向建设单位报告。4.主管部门监督检查主管部门应加强对专项施工方案实施情况的监督检查，不定期对施工现场进行抽查。发现施工单位未按规定进行专家论证审查、未按专项施工方案施工或存在重大安全隐患的，应依法责令限期整改；情节严重的，依法予以行政处罚。七、应急预案与演练1.应急预案编制对于危险性较大的分部分项工程，施工单位应根据专项施工方案和工程实际情况，编制相应的应急预案。应急预案应包括应急救援组织机构及职责、应急救援人员、应急救援器材设备、应急救援响应程序、应急救援措施等内容。应急预案应具有针对性和可操作性，明确应急救援的指挥体系、响应流程、救援措施等，确保在事故发生时能够迅速、有效地进行应急救援。2.应急演练施工单位应定期组织应急演练，演练内容应包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急救援。演练频率应根据工程实际情况确定，一般每年不少于[X]次。通过应急演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高施工人员的应急救援意识和能力，完善应急救援机制。3.演练总结与改进每次应急演练结束后，施工单位应及时对应急演练进行总结评估，分析演练过程中存在的问题，提出改进措施和建议。对应急预案进行修订完善，确保应急预案的科学性和实用性。八、档案管理1.专项施工方案档案内容专项施工方案档案应包括专项施工方案文本、施工单位内部审核和审批资料、总监理工程师审查意见、专家论证审查报告、论证会议记录、方案修改记录、技术交底记录、应急预案及演练记录等相关资料。2.档案整理与归档施工单位应指定专人负责专项施工方案档案的整理与归档工作，按照档案管理的有关规定，将相关资料分类整理、装订成册，并妥善保管。档案保管期限应符合国家和地方有关规定。3.档案查阅与利用专项施工方案档案