安全生产、文明施工资金保障制度

安全生产、文明施工资金保障制度一、总则1.目的为加强本项目安全生产、文明施工管理，保障施工过程中的人员安全与健康，创造良好的施工环境，确保工程顺利进行，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本项目实际情况，特制定本安全生产、文明施工资金保障制度。2.适用范围本制度适用于本项目工程建设期间安全生产、文明施工所需资金的筹集、使用、管理和监督等活动。3.基本原则安全生产、文明施工资金的投入应遵循"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，坚持专款专用、足额保障、合理计划、严格监管的原则，确保资金用于改善安全生产条件、提高文明施工水平、预防和减少事故的发生。

二、资金保障管理职责1.项目经理职责项目经理是本项目安全生产、文明施工资金保障的第一责任人，全面负责资金的统筹安排和监督管理。根据工程实际情况，组织编制安全生产、文明施工资金预算计划，并确保资金及时足额到位。审批安全生产、文明施工资金的使用申请，对资金使用的合理性、合规性负责。2.财务部门职责负责建立安全生产、文明施工资金专用账户，对资金进行独立核算和管理。按照项目经理批准的资金预算计划，及时足额拨付资金，并做好资金收支记录。定期向项目经理汇报资金使用情况，协助项目经理对资金使用进行监督和检查。3.安全管理部门职责参与编制安全生产、文明施工资金预算计划，提出安全生产费用的具体使用建议。负责审核安全生产、文明施工资金使用申请，确保资金用于安全生产相关的设备购置、设施维护、教育培训、应急救援等方面。监督安全生产、文明施工资金的使用情况，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。4.施工部门职责根据工程进度和安全生产、文明施工要求，提出资金使用需求计划。按照批准的资金使用计划，合理使用资金，确保安全生产、文明施工措施的有效落实。对本部门使用的安全生产、文明施工资金进行管理和核算，定期向项目经理和安全管理部门汇报资金使用情况。

三、资金筹集与预算1.资金筹集本项目安全生产、文明施工资金的筹集来源主要包括工程建设成本中的安全文明施工费、业主支付的安全奖励费用、企业自有资金等。工程建设成本中的安全文明施工费应按照国家和地方有关规定足额计取，并专款专用。业主支付的安全奖励费用应根据合同约定及时到位，作为安全生产、文明施工的专项奖励资金。企业自有资金应根据项目实际情况，合理安排一定比例用于安全生产、文明施工投入。2.资金预算编制每年年初，项目经理应组织安全管理部门、施工部门、财务部门等相关人员，根据工程年度施工计划、安全生产目标、文明施工要求等，编制本年度安全生产、文明施工资金预算计划。安全生产、文明施工资金预算计划应包括安全生产费用预算和文明施工费用预算两部分。安全生产费用预算主要包括安全防护设施费用、安全教育培训费用、安全检查与隐患排查费用、应急救援费用、安全奖励费用等；文明施工费用预算主要包括施工现场环境整治费用、文明施工宣传费用、职工生活设施费用等。资金预算计划应详细列出各项费用的名称、规格、数量、单价、金额等内容，并说明费用的用途和预计支出时间。

四、资金使用管理1.资金使用范围安全生产费用应按照国家相关规定，专项用于以下安全生产方面的支出：完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含"三同时"要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口、临边、高处作业防护、施工机械安全防护、消防设施等。配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出，如灭火器、消防水带、应急照明设备、急救药品、担架等，以及定期组织的应急演练费用。开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出，包括对施工现场存在的重大危险源进行评估、制定监控措施和整改方案所需的费用。安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出，如聘请专业安全评价机构进行安全评价、日常安全检查费用、安全咨询费用等。配备和更新现场作业人员安全防护用品支出，如安全帽、安全带、安全鞋、防护手套、防护眼镜等。安全生产宣传、教育、培训支出，包括对全体员工进行安全教育培训的费用、安全宣传资料的制作和发放费用、安全培训教材的购置费用等。安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出，如采用先进的安全监测设备、智能化施工机械等所需的费用。安全设施及特种设备检测检验支出，如对施工现场的起重机、施工升降机、塔式起重机等特种设备进行定期检测检验的费用。其他与安全生产直接相关的支出。文明施工费用应专项用于以下文明施工方面的支出：施工现场环境整治费用，包括场地硬化、绿化、洒水降尘、垃圾清理等费用。文明施工宣传费用，如设置宣传栏、标语牌、警示标识等费用。职工生活设施费用，如职工宿舍、食堂、厕所、淋浴间等的建设和维护费用。施工现场临时设施的美化、亮化费用，如围墙装饰、大门改造、临时建筑物外观美化等费用。其他与文明施工直接相关的支出。2.资金使用审批流程施工部门根据实际需要填写安全生产、文明施工资金使用申请表，详细说明资金用途、金额、预计支出时间等内容，并附上相关的费用预算明细和证明材料。申请表经施工部门负责人签字后，提交至安全管理部门审核。安全管理部门应根据安全生产、文明施工要求，对资金使用的必要性、合理性进行审核，并签署审核意见。安全管理部门审核通过后，申请表再提交至项目经理审批。项目经理根据工程实际情况和资金预算计划，对资金使用申请进行最终审批。经项目经理批准后的资金使用申请表，由施工部门交至财务部门。财务部门根据审批意见，及时安排资金拨付，并做好资金支付记录。3.资金支付方式安全生产、文明施工资金的支付应严格按照国家财务制度和相关规定执行。对于金额较小的费用支出，可采用现金支付或银行转账支付方式；对于金额较大的费用支出，应采用银行转账支付方式，并要求收款方提供合法有效的发票。支付给供应商的安全生产、文明施工物资采购款项，应在合同约定的付款期限内支付。支付给施工队伍的安全生产、文明施工费用，应根据工程进度和合同约定进行支付，并要求施工队伍提供相应的费用结算清单和发票。对于涉及安全生产、文明施工的专项奖励资金，应按照规定的奖励标准和程序进行发放，确保奖励资金真正用于激励员工积极参与安全生产、文明施工工作。4.资金使用台账管理财务部门应建立安全生产、文明施工资金使用台账，详细记录每一笔资金的收入、支出情况，包括资金来源、支出日期、支出项目、金额、支付对象等信息。安全管理部门和施工部门应定期与财务部门核对资金使用台账，确保账账相符、账实相符。对于资金使用过程中出现的问题，应及时进行沟通和协调，查明原因并采取相应的措施进行处理。资金使用台账应妥善保管，保存期限不少于项目竣工后[X]年，以备审计、检查等需要。

五、资金监督与检查1.内部监督安全管理部门应定期对安全生产、文明施工资金的使用情况进行监督检查，检查内容包括资金使用是否符合规定的范围、审批流程是否规范、资金支付是否合规等。安全管理部门在监督检查过程中，如发现资金使用存在问题，应及时下达整改通知书，要求责任部门限期整改。整改完成后，责任部门应向安全管理部门提交整改报告，安全管理部门对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。财务部门应定期对安全生产、文明施工资金的收支情况进行内部审计，检查资金使用的真实性、合法性和效益性。内部审计报告应提交给项目经理和相关部门，作为资金管理决策的参考依据。2.外部监督接受政府有关部门、业主、监理单位等对本项目安全生产、文明施工资金使用情况的监督检查。对于外部监督检查提出的意见和建议，应认真对待，积极整改，并及时将整改情况反馈给相关部门。按照国家和地方有关规定，定期向政府有关部门报送安全生产、文明施工资金使用情况报告，接受政府部门的监督和指导。3.责任追究对于违反本制度规定，擅自挪用、挤占安全生产、文明施工资金的单位和个人，将依法依规追究其责任。情节严重的，将移交司法机关处理。因资金保障不力导致安全生产事故或文明