控辍保学方案及措施

控辍保学方案及措施一、引言教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。控辍保学是保障适龄儿童少年接受九年义务教育的重要举措，对于提高国民素质、促进教育公平、推动社会发展具有重要意义。为切实做好控辍保学工作，巩固提高义务教育普及水平，特制定本方案及措施。

二、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以保障每一位适龄儿童少年接受公平而有质量的义务教育为目标，坚持政府主导、部门协同、学校主责、家庭配合、社会参与，依法控辍、精准控辍、长效控辍，确保适龄儿童少年不失学辍学，为实现教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。

三、工作目标1.巩固义务教育普及成果，确保适龄儿童少年入学率、巩固率达到国家规定标准，九年义务教育巩固率达到[X]%以上。2.实现精准控辍，对辍学学生做到早发现、早劝返、早复学，辍学率控制在[X]%以内。3.建立健全控辍保学长效机制，形成政府、学校、家庭、社会共同参与的控辍保学工作格局。

四、主要措施

（一）加强组织领导1.成立控辍保学工作领导小组，由政府分管领导任组长，教育、发改、财政、公安、民政、人社、司法、扶贫等部门负责人为成员，明确各部门职责，加强统筹协调，共同推进控辍保学工作。2.建立控辍保学工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决控辍保学工作中的重大问题。3.各乡（镇）人民政府要成立相应的工作机构，明确专人负责，切实履行控辍保学工作职责。

（二）强化宣传教育1.广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规，提高全社会对控辍保学工作的认识，营造良好的舆论氛围。2.加强对学生的思想政治教育、品德教育、法治教育、安全教育和心理健康教育，培养学生的学习兴趣和学习习惯，增强学生的学习动力和自我保护能力。3.开展形式多样的宣传活动，如印发宣传资料、举办专题讲座、召开家长会、组织主题班会等，向家长和学生宣传控辍保学的重要意义和相关政策，引导家长和学生树立正确的教育观念，积极支持和配合学校做好控辍保学工作。

（三）精准排查摸底1.各乡（镇）人民政府要组织力量，对辖区内适龄儿童少年进行全面排查摸底，建立健全适龄儿童少年学籍档案和辍学学生台账，做到底数清、情况明。2.学校要加强与乡（镇）人民政府、村（居）委会的沟通协作，及时掌握学生的入学、辍学情况，对辍学学生要及时进行劝返复学，并将相关情况上报教育主管部门。3.教育主管部门要建立控辍保学动态监测机制，定期对各学校控辍保学工作进行检查和通报，及时发现和解决存在的问题。

（四）落实资助政策1.加大对家庭经济困难学生的资助力度，落实好义务教育"两免一补"、营养改善计划等政策，确保家庭经济困难学生不因贫辍学。2.拓宽资助渠道，积极争取社会各界的支持和帮助，设立控辍保学专项基金，对家庭经济特别困难的辍学学生进行资助，帮助他们顺利完成学业。3.加强对资助政策落实情况的监督检查，确保资助资金足额、及时发放到学生手中，杜绝截留、挪用等现象发生。

（五）优化教育教学1.学校要全面贯彻党的教育方针，落实素质教育要求，深化教育教学改革，提高教育教学质量，激发学生的学习兴趣和学习动力，让学生"进得来、留得住、学得好"。2.加强教师队伍建设，提高教师的业务水平和职业道德素养，关爱学生，尊重学生个性差异，因材施教，为学生提供个性化的教育服务。3.优化课程设置，开齐开足各类课程，满足学生多样化的学习需求。加强实践教学，培养学生的创新精神和实践能力。4.建立健全学生评价体系，注重学生综合素质评价，不以考试成绩作为评价学生的唯一标准，为学生的全面发展创造良好的环境。

（六）加强劝返复学1.对辍学学生，学校要及时会同乡（镇）人民政府、村（居）委会进行劝返复学。劝返复学工作要坚持依法依规、尊重学生和家长意愿的原则，采取"一生一案"的方式，制定个性化的劝返复学方案。2.建立健全辍学学生劝返复学工作机制，明确劝返复学工作流程和责任分工。对多次劝返仍不返校的辍学学生，要依法采取措施，确保其按时复学。3.加强对劝返复学学生的跟踪管理和教育帮扶，帮助他们克服学习和生活上的困难，尽快适应学校生活，融入学习环境。

（七）严格规范办学1.严格执行义务教育招生政策，坚持免试就近入学原则，保障适龄儿童少年平等接受义务教育的权利。严禁以任何形式的考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得提前招生、违规跨区域招生。2.规范学校办学行为，严格按照国家课程标准开齐开足各类课程，不得随意增减课程门类和课时。严禁占用节假日、双休日和寒暑假组织学生集体补课。3.加强学校管理，完善学校各项规章制度，营造良好的教育教学秩序和校园氛围。建立健全学生请假制度，严格履行请假手续，对无故旷课的学生要及时进行跟踪调查和处理。

（八）强化联控联保1.建立政府、学校、家庭、社会联控联保工作机制，明确各方面在控辍保学工作中的责任，形成工作合力。2.教育部门要加强与其他部门的沟通协作，建立信息共享平台，及时掌握适龄儿童少年的相关信息，共同做好控辍保学工作。3.公安部门要加强对校园周边环境的治理，维护学校正常的教育教学秩序，保障师生人身安全。对侵害学生权益、影响学生正常学习和生活的违法行为要依法予以打击。4.民政部门要加强对家庭经济困难学生家庭的救助和帮扶，及时将符合条件的家庭纳入最低生活保障、特困人员供养等社会救助范围，保障学生家庭基本生活。5.人社部门要加强对非法使用童工的查处力度，严禁任何单位和个人招用不满十六周岁的未成年人。对违规招用童工的单位和个人要依法予以处罚。6.司法部门要加强对青少年的法治宣传教育，为控辍保学工作提供法律支持和保障。对涉及辍学学生的案件要依法及时处理，维护学生的合法权益。7.村（居）委会要协助学校做好适龄儿童少年的入学动员和辍学学生的劝返复学工作，加强与家长的沟通联系，督促家长履行监护责任，确保适龄儿童少年按时入学。

（九）建立长效机制1.建立控辍保学工作考核机制，将控辍保学工作纳入政府教育工作目标考核体系，对控辍保学工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力、辍学率超标的单位进行问责。2.完善控辍保学工作档案管理制度，对控辍保学工作中的各类文件、资料、数据等进行规范整理和归档，做到有据可查、资料完整。3.定期对控辍保学工作进行总结和反思，不断完善工作措施和方法，形成长效工作机制，确保控辍保学工作取得实效。

五、实施步骤

（一）动员部署阶段（[具体时间区间1]）1.制定控辍保学工作方案，明确工作目标、任务和措施。2.召开控辍保学工作动员大会，对控辍保学工作进行全面部署。3.各乡（镇）人民政府、学校按照要求，制定具体的工作计划，明确工作责任，确保控辍保学工作有序开展。

（二）排查摸底阶段（[具体时间区间2]）1.各乡（镇）人民政府组织力量，对辖区内适龄儿童少年进行全面排查摸底，建立健全适龄儿童少年学籍档案和辍学学生台账。2.学校对本校学生的入学、辍学情况进行详细统计，对辍学学生进行逐一核实，并将相关情况上报教育主管部门。3.教育主管部门对各乡（镇）、学校排查摸底情况进行汇总分析，掌握全县适龄儿童少年入学和辍学情况底数。

（三）集中劝返阶段（[具体时间区间3]）1.学校会同乡（镇）人民政府、村（居）委会，对辍学学生进行集中劝返复学。按照"一生一案"的原则，制定个性化的劝返复学方案，明确劝返复学责任人，确保劝返复学工作取得实效。2.对多次劝返仍不返校的辍学学生，依法采取措施，如下达复学通知书、申请人民法院强制执行等，确保其按时复学。3.建立辍学学生劝返复学工作台账，对劝返复学情况进行详细记录，及时跟踪掌握辍学学生复学后的学习和生活情况。

（四）巩固提高阶段（长期）1.学校要不断优化教育教学，提高教育教学质量，增强学校吸引力，防止学生再次辍学。2.持续落实各项资助政策，加大对家庭经济困难学生的帮扶力度，确保不因贫辍学。3.加强对控辍保学工作的跟踪检查和动态监测，及时发现和解决工作中存在的问题，不断完善控辍保学工作机制。4.定期对控辍保学工作进行总结评估，推广成功经验和做法，查找存在的不足，持续改进工作，巩固控辍保学工作成果。

六、保障措施

（一）加强组织保障1.各级政府要切实履行控辍保学工作主体责任，将控辍保学工作纳入重要议事日程，定期研究解决工作中的重大问题。2.各部门要按照职责分工，密切配合，协同推进控辍保学工作。建立健全工作责任制，将控辍保学任务分解到具体部门和个人，确保工作落到实处。

（二）加强经费保障1.各级政府要加大对义务教育的投入，保障学校正常运转所需经费，改善学校办学条件，为控辍保学工作提供坚实的物质基础。2.合理安排控辍保学工作专项经费，用于开展排查摸底、劝返复学、资助贫困学生、教师培训等工作，确保控辍保学工作顺利开展。

（三）加强监督检查1.建立健全控辍保学工作监督检查机制，定期对各乡（镇）、学校控辍保学工作进行检查和指导，及时发现问题，督促整改落实。2.加强对控辍保学工作的社会监督，畅通举报渠道，接受群众监督。对工作不力、造成学生辍学的单位和个人，要严肃追究责任。

（四）加强舆论引导1.充分利用各种媒体和宣传阵地，广泛宣传控辍保学工作的重要意义和政策措施，营造全社会关心支持控辍保学工作的良好氛围。2.及时宣传报道