监理安全生产管理制度

监理安全生产管理制度一、总则1.目的为加强工程建设监理过程中的安全生产管理，保障工程建设顺利进行，保护施工人员的生命安全和身体健康，根据国家有关法律法规和工程建设相关标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本监理单位承担的各类工程建设项目的安全生产监理工作。3.依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《工程监理规范》相关工程建设强制性标准及行业规范

二、安全生产监理职责（一）监理单位职责1.监理单位应建立健全安全生产监理管理制度，制定安全生产监理工作流程，明确各岗位监理人员的安全生产监理职责。2.按照工程建设强制性标准及有关规定，对工程建设全过程实施安全生产监理，并承担监理责任。3.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是否符合工程建设强制性标准要求。4.检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况，督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度的建立情况。5.监督施工单位按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工，对施工现场安全生产情况进行定期和不定期检查。6.对检查中发现的安全事故隐患，应及时要求施工单位整改；情况严重的，应要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。7.定期召开安全生产监理工作会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产监理工作中的问题。8.参与或配合工程安全事故的调查和处理，分析事故原因，提出处理意见和防范措施建议。

（二）总监理工程师职责1.对工程项目的安全生产监理工作全面负责，确定项目监理机构的安全生产监理人员及其职责分工。2.组织编制监理规划，明确安全生产监理工作目标、内容、方法和措施，并组织实施。3.审查施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，签署审查意见。4.定期巡查施工现场安全生产情况，每月不少于[X]次，并做好巡查记录。对发现的安全事故隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位整改。5.主持召开安全生产监理专题会议，协调解决安全生产监理工作中的重大问题。6.当施工单位拒不整改或者不停止施工时，及时向建设单位报告，并按规定向有关主管部门报告。7.参与或配合工程安全事故的调查和处理，组织编写事故调查报告，提出处理意见和防范措施建议。

（三）专业监理工程师职责1.负责编制本专业的安全生产监理实施细则，明确本专业安全生产监理的工作方法、措施和控制要点。2.审查本专业施工单位提交的施工方案中的安全技术措施，提出审查意见。3.对本专业施工现场进行定期和不定期检查，每天不少于[X]次，对发现的安全事故隐患及时要求施工单位整改，并做好检查记录。4.监督施工单位按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行本专业施工，对施工过程中的安全生产情况进行旁站监理或巡视检查。5.对本专业施工单位的安全生产管理人员的配备和履职情况进行检查，发现问题及时督促整改。6.参与安全生产监理工作会议，汇报本专业安全生产监理工作情况，提出改进建议。7.当发现本专业存在安全事故隐患时，及时下达监理通知单，要求施工单位整改；对重大安全事故隐患，及时向总监理工程师报告。

（四）监理员职责1.按照监理实施细则，对施工现场进行安全巡查，及时发现并报告安全事故隐患。2.检查施工单位投入工程的人力、材料、构配件、设备和施工机械的使用运行情况，发现问题及时督促整改。3.协助专业监理工程师对施工现场的安全设施进行检查和验收，做好检查记录。4.督促施工单位按照施工组织设计和施工方案组织施工，制止违章作业和违章指挥行为。5.如实记录施工现场安全生产情况，及时向专业监理工程师报告。

三、安全生产监理工作流程（一）施工准备阶段1.收集与工程建设相关的安全生产法律法规、标准规范及工程建设强制性标准，组织监理人员学习。2.审查施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等文件，确保施工单位具备合法的施工资格。3.审查施工单位的安全生产规章制度，包括安全生产责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全事故应急预案等。4.审查施工单位的安全管理机构及专职安全生产管理人员的配备情况，确保其满足工程建设需要。5.审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施，重点审查以下内容：施工总平面布置是否符合安全生产要求，办公区、生活区与作业区是否分开设置。施工用电、施工机械、脚手架、高处作业、深基坑、高支模、拆除工程等专项安全技术措施是否符合工程建设强制性标准。6.审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，重点审查以下内容：专项施工方案是否按照规定进行编制、审核和专家论证。专项施工方案的内容是否完整，包括工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸等。专项施工方案是否符合工程建设强制性标准和施工实际情况。7.对施工单位的安全生产管理人员进行资格审查，确保其具备相应的安全生产管理能力。8.对施工现场的安全防护设施、临时用电、施工机械等进行检查，确保其符合安全生产要求。

（二）施工阶段1.定期召开安全生产监理工作会议，每周至少召开[X]次，分析安全生产形势，研究解决安全生产监理工作中的问题。2.总监理工程师定期巡查施工现场安全生产情况，每月不少于[X]次；专业监理工程师每天对本专业施工现场进行检查，监理员随时进行安全巡查。3.检查施工单位安全生产规章制度的执行情况，包括安全生产责任制的落实、安全教育培训的开展、安全检查的实施、安全事故应急预案的演练等。4.检查施工单位安全管理人员的履职情况，包括是否按时到岗、是否履行安全管理职责等。5.对施工单位的施工过程进行安全监督，重点监督以下内容：施工单位是否按照施工组织设计和施工方案组织施工，是否存在违章作业和违章指挥行为。施工现场的安全防护设施是否齐全、有效，是否符合工程建设强制性标准。施工用电是否符合"三级配电、两级保护"要求，是否存在私拉乱接现象。施工机械是否定期进行检查、维护和保养，是否存在安全隐患。高处作业人员是否正确佩戴和使用安全带，临边、洞口防护是否到位。深基坑、高支模、拆除工程等危险性较大的分部分项工程是否按照专项施工方案进行施工，是否存在违规作业行为。6.对检查中发现的安全事故隐患，及时下达监理通知单，要求施工单位整改，并跟踪复查整改情况。7.当发现施工单位存在重大安全事故隐患时，总监理工程师应及时要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理单位应及时向有关主管部门报告。8.督促施工单位按照规定进行安全教育培训，包括对管理人员、作业人员的定期培训和新入场人员的三级安全教育培训。9.参与施工单位组织的安全事故应急预案演练，检查演练效果，提出改进建议。

（三）竣工验收阶段1.审查施工单位提交的工程竣工报告，检查工程是否符合安全生产要求。2.对施工现场的安全防护设施、临时用电、施工机械等进行检查，确保其在工程施工过程中未被破坏，且符合安全生产要求。3.检查施工单位对安全事故隐患的整改情况，确保所有安全事故隐患已整改完毕。4.审查施工单位提交的安全生产管理资料，包括安全生产许可证、安全生产责任制、安全教育培训记录、安全检查记录、安全事故应急预案及演练记录等，确保资料齐全、真实、有效。5.对工程的安全生产情况进行评价，形成安全生产监理工作总结报告，提交建设单位。

四、安全生产监理资料管理1.建立安全生产监理资料档案，指定专人负责管理。2.安全生产监理资料应包括以下内容：监理规划、监理实施细则中有关安全生产监理的内容。施工单位的营业执照、资质证书、安全生产许可证等文件复印件。施工单位的安全生产规章制度文件。施工组织设计中的安全技术措施审查意见。危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案审查意见。施工单位安全管理机构及专职安全生产管理人员配备情况审查记录。安全生产监理工作会议记录。施工现场安全生产检查记录，包括定期检查记录、不定期检查记录、专项检查记录等。监理通知单及施工单位的整改回复单。安全事故隐患排查治理台账。施工单位安全教育培训记录。施工单位安全事故应急预案及演练记录。工程安全事故报告及处理文件。其他与安全生产监理工作有关的文件和资料。3.安全生产监理资料应及时整理、归档，确保资料的完整性、真实性和有效性。4.在工程竣工验收后，安全生产监理资料应按照档案管理规定进行保存，保存期限不少于[X]年。

五、安全生产监理工作考核与奖惩1.建立安全生产监理工作考核制度，对监理人员的安全生产监理工作进行定期考核。2.考核内容包括安全生产监理职责履行情况、安全生产监理工作成效、安全生产监理资料管理