ISO45001：2024职业健康安全管理体系

ISO45001：2024职业健康安全管理体系一、引言职业健康安全管理对于组织至关重要，它不仅关乎员工的生命健康与福祉，也影响着组织的可持续发展以及社会的稳定。ISO45001：2024职业健康安全管理体系标准为组织提供了一套全面、系统且科学的管理方法，旨在帮助组织有效识别、评估和控制职业健康安全风险，预防事故和职业病的发生，持续改进职业健康安全绩效。

二、标准概述

（一）核心定义1.职业健康安全影响或可能影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康和安全的条件和因素。2.职业健康安全方针由组织最高管理者正式发布的关于职业健康安全工作的总体意图和方向。3.职业健康安全目标组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。4.职业健康安全管理体系组织管理体系的一部分，用于制定和实施职业健康安全方针与目标，并实现这些目标。

（二）标准架构ISO45001：2024标准采用了基于风险的思维模式，其架构包括范围、规范性引用文件、术语和定义、组织所处的环境、领导作用、策划、支持、运行、绩效评价和改进等十个章节。各章节相互关联，形成一个有机的整体，引导组织建立并运行有效的职业健康安全管理体系。

三、标准条款解析

（一）组织所处的环境1.理解组织及其所处的环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的外部和内部问题。外部问题如法律法规、市场竞争、社会期望等；内部问题如组织的文化、结构、人员能力等。通过对这些问题的分析，组织能够更好地识别潜在的职业健康安全风险和机遇。2.理解员工及其他相关方的需求和期望识别员工及其他相关方（如供应商、客户、社区等）与职业健康安全有关的需求和期望，包括对工作环境、职业健康保护、安全培训等方面的要求。组织应确保这些需求和期望在职业健康安全管理体系中得到充分考虑。

（二）领导作用1.领导作用与承诺最高管理者应证实其对职业健康安全管理体系的领导作用与承诺，确保提供建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系所需的资源，包括人力、物力、财力等方面的支持。最高管理者应制定并发布职业健康安全方针，确保方针在组织内得到沟通和理解，并为职业健康安全管理体系的有效运行提供明确的方向。2.职业健康安全方针职业健康安全方针应：适合于组织的宗旨和所处的环境，并支持其战略方向；为制定职业健康安全目标提供框架；包括防止人身伤害与健康损害的承诺；包括持续改进职业健康安全管理体系的承诺。职业健康安全方针应形成文件，实施并保持，且传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务。3.组织的岗位、职责和权限明确组织内各岗位在职业健康安全管理方面的职责和权限，确保每个员工都清楚自己在职业健康安全工作中的角色和责任。通过职责和权限的清晰界定，避免职责不清导致的管理混乱和安全事故。

（三）策划1.应对风险和机遇的措施组织应建立、实施并保持用于识别和评估职业健康安全风险的过程，包括风险识别、风险分析和风险评价。根据风险评估的结果，组织应制定、实施并保持应对风险和机遇的措施，以确保职业健康安全管理体系的有效性和持续改进。2.职业健康安全目标及其实现的策划组织应制定职业健康安全目标，目标应：与职业健康安全方针一致；可测量；考虑适用的要求，包括法律法规要求和其他要求；与组织的风险和机遇相适应；包括实现目标的措施。为实现职业健康安全目标，组织应策划：采取的措施；所需的资源；由谁负责；何时完成。

（四）支持1.资源组织应确定并提供建立、实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系所需的资源，包括人力资源、基础设施、工作环境等方面。确保资源的充足和有效配置，是职业健康安全管理体系正常运行的基础。2.能力组织应确定与职业健康安全管理体系相关的培训需求，提供必要的培训或采取其他措施以满足这些需求，确保员工具备从事其工作所需的职业健康安全知识和技能。3.意识组织应确保员工意识到职业健康安全管理体系的重要性，了解其在职业健康安全工作中的作用和职责，以及如何为实现职业健康安全目标做出贡献。通过提高员工的安全意识，促进全员参与职业健康安全管理。4.沟通组织应建立、实施并保持有效的内部和外部沟通程序，确保与员工、相关方就职业健康安全管理体系的相关信息进行及时、准确的沟通。内部沟通有助于协调各部门之间的工作，外部沟通有助于获取相关方的支持和理解。5.文件化信息组织应建立并保持文件化信息，以支持职业健康安全管理体系的有效运行。文件化信息应包括职业健康安全方针、目标、管理手册、程序文件、作业指导书、记录等。确保文件化信息的完整性、准确性和可操作性，便于组织进行管理和追溯。

（五）运行1.运行策划和控制组织应建立、实施并保持满足职业健康安全要求的过程，包括对与风险有关的运行和活动进行策划和控制。识别和评估这些运行和活动中的风险，并采取相应的控制措施，以确保其在可接受的风险水平内。2.应急准备和响应组织应建立、实施并保持应急准备和响应程序，以应对可能发生的紧急情况，包括火灾、爆炸、泄漏等。程序应包括应急响应的职责、应急资源的配备、应急演练的要求等，确保在紧急情况下能够迅速、有效地采取措施，保护员工的生命安全和减少财产损失。

（六）绩效评价1.监视、测量、分析和评价组织应建立、实施并保持监视、测量、分析和评价职业健康安全绩效的过程，包括对职业健康安全目标的实现情况进行监测，对职业健康安全管理体系的运行状况进行分析和评价。通过绩效评价，及时发现问题并采取改进措施，持续提高职业健康安全绩效。2.内部审核组织应按照策划的时间间隔进行内部审核，以确定职业健康安全管理体系是否：符合组织自身的职业健康安全管理体系标准和其他要求；得到有效实施和保持。内部审核的结果应作为管理评审的输入，并作为组织改进职业健康安全管理体系的依据。3.管理评审最高管理者应按策划的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保其持续适宜性、充分性和有效性。管理评审应考虑组织的内外部环境变化、职业健康安全绩效、法律法规要求的变化等因素，提出改进的方向和措施，推动职业健康安全管理体系的持续改进。

（七）改进1.不符合和纠正措施组织应建立、实施并保持处理不符合的程序，包括识别和纠正不符合，采取措施防止其再次发生。对于不符合，组织应分析其产生的原因，制定并实施有效的纠正措施，以消除不符合的根源。2.持续改进组织应持续改进职业健康安全管理体系的有效性，通过不断识别和解决职业健康安全管理中的问题，采取预防措施，提高组织的职业健康安全绩效，实现职业健康安全目标的持续提升。

四、实施ISO45001：2024职业健康安全管理体系的益处

（一）保护员工健康与安全通过实施该体系，组织能够有效识别和控制职业健康安全风险，预防事故和职业病的发生，为员工提供一个安全、健康的工作环境，保障员工的生命健康权。

（二）提升组织形象良好的职业健康安全管理表现有助于提升组织在社会公众、客户、合作伙伴等心目中的形象，增强组织的社会责任感和公信力，有利于组织在市场竞争中赢得优势。

（三）提高运营效率有效的职业健康安全管理能够减少因事故和职业病导致的停工、误工、医疗费用等损失，提高生产效率，降低运营成本。同时，通过持续改进，优化工作流程和资源配置，进一步提升组织的整体运营效率。

（四）满足法律法规要求ISO45001：2024标准与国际、国内的法律法规要求相契合。组织实施该体系，有助于确保自身的职业健康安全管理活动符合法律法规的规定，避免因违法违规行为而面临的法律风险和经济处罚。

（五）促进组织可持续发展职业健康安全管理是组织可持续发展的重要组成部分。通过建立和运行有效的管理体系，组织能够实现经济、环境和社会的协调发展，为长期稳定发展奠定坚实基础。

五、建立ISO45001：2024职业健康安全管理体系的步骤

（一）领导决策与准备1.最高管理者做出决策最高管理者应充分认识到实施ISO45001：2024职业健康安全管理体系的重要性，做出建立体系的决策，并提供必要的资源支持。2.成立项目组组建由各部门代表参加的项目组，负责体系建立的具体工作，明确项目组成员的职责和分工。3.制定工作计划制定详细的工作计划，明确体系建立各阶段的任务、时间节点和责任人，确保体系建立工作有序进行。

（二）初始评审1.现状调研对组织现有的职业健康安全管理状况进行全面调研，包括法律法规遵循情况、工作场所环境、设备设施、员工健康安全意识等方面。2.风险评估采用科学的方法对识别出的职业健康安全风险进行评估，确定风险的等级和优先顺序，为后续制定控制措施提供依据。3.法律法规及其他要求识别收集、识别与组织职业健康安全管理相关的法律法规、标准、规范以及其他要求，确保组织的管理活动符合这些要求。

（三）体系策划1.制定职业健康安全方针根据组织的宗旨、战略方向和风险状况，制定适合的职业健康安全方针，明确组织在职业健康安全管理方面的总体意图和方向。2.设定职业健康安全目标依据方针，结合风险评估结果和法律法规要求，设定可测量、可实现的职业健康安全目标，并将目标分解到各部门和岗位。3.确定体系文件框架策划体系文件的结构和内容，包括管理手册、程序文件、作业指导书、记录等，确保文件能够支持体系的有效运行。

（四）文件编写1.编写管理手册阐述组织职业健康安全管理体系的总体要求、方针、目标、管理职责、管理流程等内容，是体系的纲领性文件。2.编写程序文件针对职业健康安全管理的关键过程和活动，如风险评估、培训管理、应急管理等，编写详细的程序文件，规定活动的步骤、方法和要求。3.编写作业指导书根据具体的工作任务和操作要求，编写作业指导书，为员工提供详细的工作指导，确保工作的标准化和规范化。4.整理记录表格设计和整理用于记录职业健康安全管理活动的各种表格，如检查表、培训记录、事故报告等，确保记录的完整性和可追溯性。

（五）体系试运行1.宣贯培训组织全体员工进行体系文件的宣贯培训，使员工了解体系的要求和自己的职责，确保员工能够按照体系文件的规定开展工作。2.运行实施按照体系文件的要求，全面运行职业健康安全管理体系，包括各项管理活动的开展、风险控制措施的执行、文件的实施与保持等。3.监测与纠正在试运行过程中，对体系的运行情况进行监测，及时发现不符合项，并采取纠正措施进行整改，确保体系能够有效运行。

（六）内部审核与管理评审1.内部审核按照策划的时间间隔进行内部审核，检查体系是否符合标准要求和组织自身的文件规定，是否得到有效实施和保持。对审核中发现的不符合项，制定整改措施并跟踪整改情况。2.管理评审最高管理者组织管理评审，对职业健康安全管理体系的持续适宜性、充分性和有效性进行评价。根据管理评审的结果，提出改进的方向和措施，对体系进行持续改进。

（七）认证审核1.选择认证机构选择具有资质的认证机构，向其提交认证申请。2.认证审核准备组织迎接认证审核的各项准备工作，包括文件资料的整理、记录的完善、员工的培训等。3.接受认证审核认证机构对组织的职业健康安全管理体系进行现场审核，组织配合审核工作，对审核中提出的不符合项及时进行整改。4.获得