公共场所饮用水-学校卫生培训

公共场所、生活饮用水及学校卫生监督目录第一部分、公共场所监督第二部分、生活饮用水卫生监督第三部分、学校卫生监督第一部分公共场所卫生监督

公共场所的范围

公共场所监督的主要内容

公共场所行政处罚公共场所卫生许可的范围？

《公共场所卫生管理条例》规定：公共场所7类28种（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理发店、美容店；（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（四）体育场（馆）、游泳场（馆）、公园；（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（六）商场（店）、书店；（七）候诊室、候车（机、船）室、公共交通工具。

鲁卫法监字【2011】55号

关于公布山东省公共场所卫生监督范围的通知

二○一一年七月七日山东省公共场所卫生监督范围一、纳入我省卫生行政许可、监督范围的公共场所（7类25种）㈠、住宿场所：宾馆、旅店、招待所；㈡、进餐（饮）场所：饭馆、咖啡馆、酒吧、茶座；㈢、沐浴场所：公共浴室（包括浴场、桑拿中心、浴室、温泉浴、足浴等）；㈣、美容美发场所：理发店、美容店；㈤、购物及文化娱乐场所：影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅、商场（店）、书店、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；㈥、健身场所：体育场（馆）、游泳场（馆）；㈦、等候场所：候车（机、船）室、公共交通工具二、部分公共场所面积的界定㈠、饭馆：不小于100㎡；㈡、商场（店）、书店：城市营业面积在300㎡以上，县、乡、镇营业面积在200㎡以上；㈢、健身场所:不小于100㎡。三、省卫生厅将根据各地实际执行情况，对公共场所卫生行政许可、监督的范围适时作出调整。

鲁卫法监字〔2013〕2号

关于公布山东省公共场所卫生监督范围的通知各市卫生局，省卫生厅卫生监督所，省疾病预防控制中心：根据《公共场所卫生管理条例》、卫生部《公共场所卫生管理条例实施细则》和《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号），现公布我省公共场所卫生许可范围：（一）宾馆、饭馆、旅店、招待所、咖啡馆、酒吧、茶座；（二）公共浴室、理发店、美容店；（三）影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；（四）游泳场（馆）；（五）展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；（六）商场（店）、书店；（七）候诊室、候车（机、船）室。省卫生厅《关于公布山东省公共场所卫生监督范围的通知》（鲁卫法监字〔2011〕55号）同时废止。山东省卫生厅

2013年1月15日如何掌握公共场所范围1.严格按照鲁卫法监字〔2013〕2号

公布的山东省公共场所卫生监督范围执行。2.国家明确不宜纳入公共场所范围的不能作为公共场所监管：按摩减肥场所、健身场所、足浴、保健按摩、网吧，没有办理许可证的的不能予以行政处罚。

公共场所卫生监督主要内容“三公示”情况卫生许可卫生管理制度从业人员营业场所、消毒间、储藏间集中空调通风系统公共场所卫生许可《公共场所卫生管理条例》第四条国家对公共场所以及新建、改建、扩建的公共场所的选址和设计实行“卫生许可证”制度。《公共场所卫生管理条例实施细则》第二十二条

国家对公共场所实行卫生许可证管理。公共场所经营者应当按照规定向县级以上地方人民政府卫生行政部门申请卫生许可证。未取得卫生许可证的，不得营业。

公共场所卫生监督的具体范围由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门公布。

公共场所卫生许可第二十五条公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。

公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次。

公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。第二十七条

公共场所经营者变更单位名称、法定代表人或者负责人的，应当向原发证卫生行政部门办理变更手续。

公共场所经营者变更经营项目、经营场所地址的，应当向县级以上地方人民政府卫生行政部门重新申请卫生许可证。

公共场所经营者需要延续卫生许可证的，应当在卫生许可证有效期届满30日前，向原发证卫生行政部门提出申请。检查时注意许可项目、有效期、是否复核、经营场所和经营内容是否更改和增减卫生制度制定及落实情况《公共场所卫生管理条例》第五条公共场所的主管部门应当建立卫生管理制度，配备专职或者兼职卫生管理人员，对所属经营单位（包括个体经营者，下同）的卫生状况进行经常性检查，并提供必要的条件。《公共场所卫生管理条例实施细则》第七条

公共场所的法定代表人或者负责人是其经营场所卫生安全的第一责任人。

公共场所经营者应当设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，具体负责本公共场所的卫生工作，建立健全卫生管理制度和卫生管理档案。从业人员《公共场所卫生管理条例》

第六条经营单位应当负责所经营的公共场所的卫生管理，建立卫生责任制度，对本单位的从业人员进行卫生知识的培训和考核工作。第七条公共场所直接为顾客服务的人员，持有健康合格证明方能从事本职工作。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动期肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公共卫生的疾病的，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。

《实施细则》第九条公共场所经营者应当建立卫生培训制度，组织从业人员学习相关卫生法律知识和公共场所卫生知识，并进行考核。对考核不合格的，不得安排上岗。第十条

公共场所经营者应当组织从业人员每年进行健康检查，从业人员在取得有效健康合格证明后方可上岗。

患有痢疾、伤寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等疾病的人员，治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。营业场所、消毒间、储藏间《公共场所卫生管理条例》第三条公共场所的下列项目应符合国家卫生标准和要求：（一）空气、微小气候（湿度、温度、风速）；（二）水质；（三）采光、照明；（四）噪音；（五）顾客用具和卫生设施。公共场所的卫生标准和要求，由卫生部负责制定。《实施细则》第十四条

公共场所经营者提供给顾客使用的用品用具应当保证卫生安全，可以反复使用的用品用具应当一客一换，按照有关卫生标准和要求清洗、消毒、保洁。禁止重复使用一次性用品用具。第十五条公共场所经营者应当根据经营规模、项目设置清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间。

公共场所经营者应当建立卫生设施设备维护制度，定期检查卫生设施设备，确保其正常运行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。公共场所设置的卫生间，应当有单独通风排气设施，保持清洁无异味。营业场所、消毒间、储藏间第十六条公共场所经营者应当配备安全、有效的预防控制蚊、蝇、蟑螂、鼠和其他病媒生物的设施设备及废弃物存放专用设施设备，并保证相关设施设备的正常使用，及时清运废弃物。第十八条室内公共场所禁止吸烟。公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。

室外公共场所设置的吸烟区不得位于行人必经的通道上。

公共场所不得设置自动售烟机。

公共场所经营者应当开展吸烟危害健康的宣传，并配备专（兼）职人员对吸烟者进行劝阻。第二十六条公共场所进行新建、改建、扩建的，应当符合有关卫生标准和要求，经营者应当按照有关规定办理预防性卫生审查手续。

预防性卫生审查程序和具体要求由省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门制定。集中空调

第十一条公共场所经营者应当保持公共场所空气流通，室内空气质量应当符合国家卫生标准和要求。

公共场所采用集中空调通风系统的，应当符合公共场所集中空调通风系统相关卫生规范和规定的要求。

公共场所集中空调通风系统卫生规范WS

394-2012

三公示第十九条公共场所经营者应当按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测，检测每年不得少于一次；检测结果不符合卫生标准、规范要求的应当及时整改。

公共场所经营者不具备检测能力的，可以委托检测。

公共场所经营者应当在醒目位置如实公示检测结果。第二十五条公共场所卫生许可证应当载明编号、单位名称、法定代表人或者负责人、经营项目、经营场所地址、发证机关、发证时间、有效期限。

公共场所卫生许可证有效期限为四年，每两年复核一次。

公共场所卫生许可证应当在经营场所醒目位置公示。第二十九条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当对公共场所卫生监督实施量化分级管理，促进公共场所自身卫生管理，增强卫生监督信息透明度。

第三十条县级以上地方人民政府卫生行政部门应当根据卫生监督量化评价的结果确定公共场所的卫生信誉度等级和日常监督频次。

公共场所卫生信誉度等级应当在公共场所醒目位置公示。公示模板《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十五条对未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；有下列情形之一的，处以五千元以上三万元以下罚款：（一）擅自营业曾受过卫生行政部门处罚的（二）擅自营业时间在三个月以上的；（三）以涂改、转让、倒卖、伪造的卫生许可证擅自营业的。注意：1.区别“并处以”和“并可处以”的区别

2.要有营业的证据，要注意无证擅自营业的时间：通过询问、查阅客户登记表、工商营业执照等相关材料来确定营业的时间

3.依据第一项处罚时，曾经受到过卫生计生部门的处罚的取证：通过询问、复印留存的处罚决定书，注意是否在整改期限内。

4.依据第三项处罚，“涂改”和“伪造”的取证：要有证据证明是当事人或授意他人涂改、伪造许可，排除卫生计生部门或其工作人员的失误造成。

5.违反的是第二十二条第二款《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条

公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并可处以二千元以下罚款；逾期不改正，造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的，处以二千元以上二万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证:

（一）未按照规定对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声、顾客用品用具等进行卫生检测的；（二）未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁，或者重复使用一次性用品用具的。注意：1.未进行检测：未按照规定检测包括时间要求和项目要求，十九条要求检测每年不得少于一次，注意上次检测的时间，没有检测报告的通过询问和检查笔录来固定违法行为

2.“未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁”证据要充分：现场笔录固定有无清洗消毒设施、清洗消毒制度、记录、疑似未清洗消毒后的物品状态；询问工作人员是否清洗消毒，清洗消毒的程序等来断定。《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条

公共场所经营者有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正；逾期不改的，给予警告，并处以一千元以上一万元以下罚款；对拒绝监督的，处以一万元以上三万元以下罚款；情节严重的，可以依法责令停业整顿，直至吊销卫生许可证：（一）未按照规定建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，或者未建立卫生管理档案的；（二）未按照规定组织从业人员进行相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，或者安排未经相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训考核的从业人员上岗的；（查看培训通知、签到、考核等相关资料）（三）未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用的；

（四）未按照规定配备预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备，或者擅自停止使用、拆除预防控制鼠、蚊、蝇、蟑螂和其他病媒生物的设施设备以及废弃物存放专用设施设备的；

”

《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十七条

（五）未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料的；

（六）未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续的；

（七）公共场所集中空调通风系统未经卫生检测或者评价不合格而投入使用的；（《细则》没有检测频率的要求）（八）未按照规定公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级的；（九）未按照规定办理公共场所卫生许可证复核手续的。《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十八条

公共场所经营者安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的，由县级以上地方人民政府卫生行政部门责令限期改正，给予警告，并处以五百元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，处以五千元以上一万五千元以下罚款。注意:不能一个人未取得健康合格证明就重复处罚一次。住宿业主要存在问题1、未取得合格有效卫生许可证从事公共场所经营活动，从业人员未取得年度有效健康证、未经卫生知识培训合格上岗从事直接为顾客服务活动；2、未在公共场所醒目位置公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级；未在醒目位置公示公共场所卫生管理制度；3、室内无禁止吸烟标识、禁烟劝阻员；4、未按照相关法律法规要求及时办理公共场所卫生许可证复核手续。5、未进行公共场所集中空调通风系统的清洗、消毒，未经卫生检测或者评价合格后即投入使用；6、未设立床单、被罩等床上用品存放保洁橱和布草间（区域）；未设立公共用品、用具消毒间（区域），设施设备运转不正常或未投入使用，无消毒记录；7、未按照相关法律法规要求建立公共场所卫生管理档案，内容不齐全，无专（兼）职人员管理；未建立从业人员“五病”调离制度，未做好调离记录；住宿业主要存在问题8、未按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、采光、照明、噪声等进行卫生检测；9、未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料；10、未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续；11、室内无加盖垃圾收集设施，管理不规范，乱堆乱放，环境不整洁卫生；12、防蝇设施不齐全，无纱窗、门帘；室内有苍蝇；13、从业人员个人卫生不好：工作服不洁净，留长指甲，染发烫发，浓妆艳抹。美容美发业主要存在问题1、未取得合格有效卫生许可证从事公共场所经营活动，从业人员未取得年度有效健康证、未经卫生知识培训合格上岗从事直接为顾客服务活动；2、未在公共场所醒目位置公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果和卫生信誉度等级；未在醒目位置公示公共场所卫生管理制度；3、室内无禁止吸烟标识、禁烟劝阻员；4、室内无加盖垃圾收集设施，管理不规范；5、防蝇设施不齐全，无纱窗、门帘；室内有苍蝇；6、从业人员个人卫生不好：工作服不洁净，留长指甲，染发烫发，浓妆艳抹；7、未按照相关法律法规要求建立公共场所卫生管理档案，内容不齐全，无专（兼）职人员管理；未建立从业人员“五病”调离制度，未做好调离记录；美容美发业主要存在问题8、未按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声等进行卫生检测；9、未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁等设施设备，或者擅自停止使用、拆除上述设施设备，或者挪作他用；10、未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料；11、未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续；12、未按照要求设置顾客用毛巾并做好消毒工作，未设置皮肤病顾客专用理发工具箱；

13、未按照相关法律法规要求及时办理公共场所卫生许可证复核手续。游泳、沐浴场所主要存在问题1、未按照相关法律法规要求建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，未建立并完善卫生管理档案；2、未按照规定组织从业人员进行健康查体和相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，安排未取得年度有效健康证和卫生知识培训合格证的从业人员上岗从事直接为顾客服务的活动；3、未按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声等进行卫生检测；4、未按照相关法律法规和卫生标准要求对游泳池水、沐浴用水进行净化消毒处理，用水的各项卫生指标不符合要求；5、未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料；6、未在游泳场所、沐浴场所入口处设置符合要求的强制通过性消毒浸脚池，未在醒目位置设立禁止皮肤病、性病患者等游泳、就浴标识；影剧院、茶座主要存在问题1、未按照相关法律法规要求建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，未建立并完善卫生管理档案；卫生管理制度未上墙公示；2、未按照规定组织从业人员进行健康查体和相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，安排未取得年度有效健康证和卫生知识培训合格证的从业人员上岗从事直接为顾客服务的活动；3、未按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声等进行卫生检测；4、未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，未对与顾客紧密接触的公用物品进行严格消毒；5、未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料；6、未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续；7、未进行公共场所集中空调通风系统的清洗、消毒，未经卫生检测或者评价合格即投入使用；8、未在公共场所醒目位置公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果；

9、未按照相关法律法规要求及时办理公共场所卫生许可证复核手续，未经复核或复核不合格的即从事公共场所经营活动；10、未取得公共场所卫生许可证方可从事公共场所经营活动。商场主要存在问题1、未按照相关法律法规要求建立卫生管理制度、设立卫生管理部门或者配备专（兼）职卫生管理人员，未建立并完善卫生管理档案；卫生管理制度未上墙公示；2、未按照规定组织从业人员进行健康查体和相关卫生法律知识和公共场所卫生知识培训，安排未取得年度有效健康证和卫生知识培训合格证的从业人员上岗从事直接为顾客服务的活动；3、未按照卫生标准、规范的要求对公共场所的空气、微小气候、水质、采光、照明、噪声等进行卫生检测；4、未按照规定设置与其经营规模、项目相适应的清洗、消毒、保洁、盥洗等设施设备和公共卫生间，未对与顾客紧密接触的公用物品进行严格消毒；5、未按照规定索取公共卫生用品检验合格证明和其他相关资料；6、未按照规定对公共场所新建、改建、扩建项目办理预防性卫生审查手续；7、未进行公共场所集中空调通风系统的清洗、消毒，未经卫生检测或者评价合格即投入使用；8、未在公共场所醒目位置公示公共场所卫生许可证、卫生检测结果；

9、未按照相关法律法规要求及时办理公共场所卫生许可证复核手续，未经复核或复核不合格的即从事公共场所经营活动；10、未取得公共场所卫生许可证方可从事公共场所经营活动。公共场所主要可处罚种类

监督范围7类24种，实际主要5种：宾馆、美容美发店、洗浴场所、游泳场所（这4类是可以量化分级的），歌舞厅（饭馆、咖啡馆、茶座、酒吧已取消卫生许可）。“证据链”及“证据分类”所谓“证据链”，摒弃晦涩难懂的法律术语，实际上就是指你所取得的证据能够互相印证，前后衔接，并且有核心证据予以串联，形成一个完整的证明体系。法院中常说“孤证难以定罪”，我们在执法中也应该清楚“孤证难以处罚”。因此，在具体执法时应该千方百计的多取证，只有全面取证，方能滴水不漏，增强证据效力。具体到卫生监督执法中，证明当事人违法事实的核心证据应该是“现场笔录”，其它所取得的一切证据包括询问笔录、各种书证、物证以及视听资料等，都应该围绕“现场笔录”来取得，并且能够和现场笔录互相印证。公共场所可操作性较强的“处罚点”主要有三个：1、未依法取得公共场所卫生许可证擅自营业的；2、安排未获得有效健康合格证明的从业人员从事直接为顾客服务工作的；3、未进行公共场所卫生检测的。对于《实施细则》第37条所列9项，“看起来很美”，实际操作中首先要二次取证，其次可操作性很差，容易引起争议。“陪同检查人”非“法人”或“负责人”时的处理方式之一在公共场所执法检查中，陪查人一般不是“法人代表”或“负责人”。但是，如果不明确陪查人与检查单位的关系，万一诉讼可能会导致所取得的证据无效而败诉，因此必须予以防范。这就要求我们，在检查中尽量让“法人代表”或“负责人”陪同检查并在各种文书上签字。实在做不到时，可采取如下防范措施：“陪同检查人”非“法人”或“负责人”时的处理方式之二1、法人单位：（1）索取单位的任职文件：法人不出面，陪查人一般是单位的中层。比较正规的法人单位一般都会有证明陪查人职务的任职文件，索取原件或复印件。没有的话写个证明材料，盖上单位公章也同样效力；（2）无任职文件，单位公章也难以取得时，要再去询问另外两人，证明陪查人在单位的身份。“陪同检查人”非“法人”或“负责人”时的处理方式之三2、个体工商户或其他组织：（1）电话联系负责人本人。将电话录音，主要问明陪查人在单位的身份，是负责人认可并授权可以代表负责人处理问题的；（2）电话联系不上，询问在场的其他人，互相确认；（3）如果刻章了，证明材料加盖章也可。无证经营1、现场笔录：（1）主要是要求准确、客观、全面，尤其是“客观”，不能下主观性结论。比如，以前的表述“XX单位未取得公共场所卫生许可证自X年X月X日起擅自营业至今”就不够规范严谨，有主观性下结论之嫌。无证经营（2）要记录下经营状态，并有相应证据予以支持，比如宾馆在营业、超市在开业、理发店在营业，这些都是你所能看到的，如果能够拍到顾客购物、住宿、理发的现场照片，那是最有力的证据，打印出来后交由对方当事人签字认可。没有这些时，索要对方的住宿登记、购货销货记录、发票等也可以，实在不配合拍一个单位的外观，证明我们检查时开着门也是勉强凑合的。无健康证上岗1、首先注意用语要准确，标题的说法是不规范的，规范的是“未获得有效健康合格证明”。2、现场笔录：注意“客观”，不能下主观性结论。以前常用“xx等共X名从业人员未取得有效健康合格证明上岗从事直接为顾客服务的工作”，这是不规范的，应该把“未取得”改为“不能出示”或“不能提供”。3、询问笔录：详细询问无证人员的岗位，为什么不能出示健康合格证明？让被询问人自己说出这些人没有取得健康合格证明。4、书证：提供员工花名册或发工资名单，标出其中无证人员，或让对方自己书写无证员工名单，一定要注明岗位，最后让当事人签字确认。未进行卫生检测1、现场笔录：不能写上“XX未进行XX年度检测”，而应该记录“XX单位未在醒目位置公示XX年度检测合格报告，也不能出示或提供XX年度检测合格报告”；2、询问笔录：结合《现场笔录》，重点询问不能出示检测合格报告的原因，让被询问人自己说出未进行卫生检测；3、对于检测过但未取得检测报告的，可以用“未公示检测报告”处罚，具体操作为第一次检查时“现场笔录、询问笔录及卫生监督意见书”，（注意此时卫生监督意见书是作为责令整改通知书使用的，必须注意其特定书写格式，要写明违法行为、法律依据、整改措施、整改期限），期限过后，第二次检查，现场笔录、询问笔录，可以处罚了。4、对检测时间的探讨：比如，2012年5月份检测并取得合格有效检测报告，2013年未检测，2014年的检测时间应该在什么范围确定？在2014年检查执法中发现这一问题，应该怎样表述？“未取得2013、2014年度有效公共场所卫生检测报告”准确不准确？饮用水供水单位卫生监督涉水产品卫生监督生活应用水污染事件的应急处理相关标准和规范行政处罚第二部分生活饮用水卫生监督8种介水传染病法定的8种介水传染病。《中华人民共和国传染病防治法》第三条所列的3类37种传染病中，其中8种传染病的传播途径之一，可通过水传播。甲类传染病中的霍乱；乙类传染病中的病毒性肝炎（指甲型肝炎和戊型肝炎），脊髓灰质炎，细菌性和阿米巴痢疾，伤寒和副伤寒，钩端螺旋体病，血吸虫病；丙类传染病中的感染性腹泻病。供水单位卫生监督供水单位的类别供水单位集中式供水单位二次供水城市集中式供水自建设施供水供水站农村集中式供水单位分质供水分散式供水供水单位卫生监督卫生许可和饮用水水质方面

《传染病防治法》第二十九条用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。

饮用水供水单位从事生产或者供应活动，应当依法取得卫生许可证。中华人民共和国国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》204项供水单位《生活饮用水卫生监督管理办法》

第四条国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度。

第六条供水单位供应的饮用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。第七条集中式供水单位必须取得县级以上地方人民政府卫生行政部门签发的卫生许可证。。第二十条供水单位卫生许可证由县级以上人民政府卫生行政部门按照本办法第十六条规定的管理范围发放，有效期四年，每年复核一次。供水单位卫生监督从业人员监督

第十一条直接从事供、管水的人员必须取得体检合格证明后方可上岗工作，并每年进行一次健康检查。凡患有痢疾、伤寒、甲型病毒型肝炎、戊型病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病及其他有碍饮用水卫生的疾病的和病原携带者，不得直接从事供、管水工作。直接从事供、管水的人员，未经卫生知识培训不得上岗工作。涉水产品监督

涉及饮用水卫生安全产品：凡在饮用水生产和供水过程中与饮用水接触的输配水设备、水处理材料、防护涂料、水处理剂、水质处理器及其他新材料和化学物质。中华人民共和国国务院令第412号《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》205项涉水产品《传染病防治法》第二十九条用于传染病防治的消毒产品、饮用水供水单位供应的饮用水和涉及饮用水卫生安全的产品，应当符合国家卫生标准和卫生规范。《生活饮用水卫生监督管理办法》第四条国家对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度第十二条生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人，必须按规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。任何单位和个人不得生产、销售、使用无批准文件的前款产品。

涉水产品分类目录

涉及饮用水卫生安全产品分类目录一、输配水设备：指与饮用水接触的输配水管、蓄水容器、供水设备等（一）管材、管件。（二）蓄水容器。（三）无负压供水设备。（四）饮水机。指将桶装纯净水或矿泉水升温或者降温并方便人们饮用的装置（五）密封、止水材料：密封胶条、密封圈。

涉水产品分类目录二、防护材料：与生活饮用水接触的涂料（一）环氧树脂涂料。（二）聚酯涂料（含醇酸树脂）。（三）丙烯酸树脂涂料。（四）聚氨酯涂料。三、水处理材料活性炭、活性氧化铝、陶瓷、分子筛（沸石）、锰沙、熔喷聚丙烯（聚丙烯棉）、铜锌合金（KDF）、微滤膜、超滤膜、纳滤膜、反渗透膜、离子交换树脂、碘树脂等及其组件。涉水产品分类目录四、化学处理剂（一）絮凝剂、助凝剂。聚合氯化铝(碱式氯化铝、羟基氯化铝)、硫酸铁、硫酸亚铁、氯化铁、氯化铝、硫酸铝（明矾）、聚丙烯酰胺、硅酸钠（水玻璃）及其复配产品。（二）阻垢剂。磷酸盐类、硅酸盐类及其复配产品。（三）消毒剂。次氯酸钠、二氧化氯、高锰酸钾、过氧化氢。涉水产品分类目录（五）水质处理器1.以市政自来水为原水的水质处理器。活性炭净水器、粗滤净水器、微滤净水器、超滤净水器、软化水器、离子交换装置、蒸馏水器、电渗析水质处理器、反渗透净水器、纳滤净水器等。2.以地下水或地表水为水源的水质处理设备（每小时净水流量≤25m3/h）。适用于常规水处理工艺，包括混凝、沉淀（或澄清）、过滤、消毒等。3.饮用水消毒设备。二氧化氯发生器、臭氧发生器、次氯酸发生器、紫外线消毒器等。涉水产品分类目录（六）与饮用水接触的新材料和新化学物质使用新材料或新化学物质制造的与生活饮用水接触的输配水设备、防护材料、水处理材料和化学处理剂。

注意以下几点

一、该目录是动态的，可变的，国家可能随时进行调整。二、是卫生行政许可的依据，凡列入《目录》的产品进行卫生行政许可。三、未列入《目录》的涉水产品一律不予许可。包括消毒剂中的氯气、次氯酸钙、二氯异氰尿酸钠、三氯异氰尿酸、矿（磁化）化水机（剂）、离子水生成器等四、已获得卫生行政许可批件，但未列入《目录》的产品可继续使用卫生行政许可批件，卫生行政许可批件到期后，不再受理该产品的卫生行政许可延续申请，并注销卫生行政许可批件。五、国务院第六批取消的行政许可项目中，取消了水处理材料中的聚丙烯和碘树脂。水质处理器中的陶瓷净水器，饮用水pH调节器，除氟、除砷净水器产品的卫生许可，一种净水器还有其他的功能，那么要按照权限予以许可。生活饮用水污染事件的处理《传染病防治法》第四十二条传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应当立即组织力量，按照预防、控制预案进行防治，切断传染病的传播途径，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取下列紧急措施并予以公告：

(一)限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；

(二)停工、停业、停课；

(三)封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品；

(四)控制或者扑杀染疫野生动物、家畜家禽；

(五)封闭可能造成传染病扩散的场所。卫生计生部门《传染病防治法》第五十五条县级以上地方人民政府卫生行政部门在履行监督检查职责时，发现被传染病病原体污染的公共饮用水源、食品以及相关物品，如不及时采取控制措施可能导致传染病传播、流行的，可以采取封闭公共饮用水源、封存食品以及相关物品或者暂停销售的临时控制措施，并予以检验或者进行消毒。经检验，属于被污染的食品，应当予以销毁；对未被污染的食品或者经消毒后可以使用的物品，应当解除控制措施。

《生活饮用水卫生监督管理办法》第十九条

县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内饮用水污染事故对人体健康影响的调查。当发现饮用水污染危及人体健康，须停止使用时，对二次供水单位应责令其立即停止供水；对集中式供水单位应当会同城市建设行政主管部门报同级人民政府批准后停止供水。生活饮用水污染事件的处理《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》

第二十八条

集中式供水单位应针对取水、输水、净水、蓄水和配水等可能发生污染的环节，制订和落实防范措施，加强检查，严防污染事件发生。

第二十九条

遇饮生用水水质污染或不明原因水质突然恶化及水源性疾病暴发事件时，集中式供水单位须在发现上述情况后立即采取应急措施，以最快的方式报告当地卫生行政部门、建设行政部门。并及时进行水质检测，报送处理报告。生活饮用水污染事件的处理

生活饮用水卫生监督管理办法第十五条

当饮用水被污染，可能危及人体健康时，有关单位或责任人应立即采取措施，消除污染，并向当地人民政府卫生行政部门和建设行政主管部门报告。

生活饮用水污染事件的处理《集中式供水单位卫生规范》第三十六条

集中式供水单位应建立水质检测资料的月报、年报、污染应急报告制度，水质检测资料应按有关规定报送当地卫生行政部门和建设行政部门。水质检测资料月报于次月10日前报送，年报于次年2月10日前报送。第三十三条

集中式供水单位应按上级主管部门有关规定进行生活饮用水检验，其测定项目及检验频率至少应符合下列要求。当检测结果超出《生活饮用水水质卫生规范》（2001）水质指标限值时，应予立即重复测定，并增加监测频率。水质检验结果连续超标时，应查明原因，采取有效措施，防止对人体健康造成危害。饮用水污染事件的处理原则总原则：反应及时、措施果断、统一领导、协调配合、依法处置基本处理原则（一）停水，停止供应可疑被污染的饮用水，迅速提供符合卫生要求的饮用水，劝阻可疑污染的供水区域内的居民不饮、不用可疑污染水。（二）救治病人（三）保护易感者：对可疑供水区域内的易感者进行预防性用药，必要时进行医学观察。饮用水污染事件的处理原则（四）病因调查：对罹患者进行流行病学调查，包括个案调查、采集水样、人体排泄物及人体生物材料（粪便、尿、血液等）进行必要的检验，以确定可疑病因和对人体的健康产生危害的程度。

（五）水质污染的调查，对可疑污染的饮用水水源水、出厂水、管网水和二次供水进行水质检测，并对其他相关情况进行调查，以确定主要污染源和主要污染物。饮用水卫生标准出厂水及末梢水水质一般要符合《国家生活饮用水卫生标准》但分质供水采用纳滤的符合《饮用净水水质标准》（CJ94-2005）采用反渗透的符合生活饮用水水质处理器卫生安全评价规范-反渗透处理装置采用其他的符合生活饮用水水质处理器卫生安全评价规范-一般水质处理器几个指标的限制指标限值小型农村集中式限值菌落总数100CFU/ml500CFU/ml大肠菌群不得检出不得检出氨氮（以N计）0.5mg/L余氯出厂水0.3mg/L;末梢水0.05mg/L铁0.3mg/L0.5mg/L氟化物1.0mg/L1.2mg/L总硬度（以碳酸钙计）450mg/L550CFU/ml铅0.01mg/LpH6.5-8.56.5-9.5硫化物0.02mg/L;饮用水污染事件的处理原则（六）停止排放废水（污水）：对调查后确定的可疑污染源，停止使用可疑原料，停止排放不达标的工业废水和生活污水（七）冲洗、消毒被污染的管网：对调查确定的被污染的管网和渗漏、破损的管网，应将管网内的污染水抽净，然后截断、更改线路或更换渗漏和破损的管网。最后用较高浓度的含氯消毒剂，对污染管网进行冲洗、消毒。污染原因消除，水质经卫生监测合格后，公告居民，及时解除控制。(八）实施卫生行政处罚。按现有的相关卫生法律、法规的规定进行。中华人民共和国传染病防治法第七十三条违反本法规定，有下列情形之一，导致或者可能导致传染病传播、流行的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处五万元以下的罚款；已取得许可证的，原发证部门可以依法暂扣或者吊销许可证；构成犯罪的，依法追究刑事责任：(一)饮用水供水单位供应的饮用水不符合国家卫生标准和卫生规范的；(二)涉及饮用水卫生安全的产品不符合国家卫生标准和卫生规范的；(三)用于传染病防治的消毒产品不符合国家卫生标准和卫生规的；(四)出售、运输疫区中被传染病病原体污染或者可能被传染病病原体污染的物品，未进行消毒处理的；(五)生物制品生产单位生产的血液制品不符合国家质量标准的。生活饮用水卫生监督管理办法第二十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并对处以20元以上5000元以下的罚款：(一)在饮用水水源保护区修建危害水源水质卫生的设施或进行有碍水源水质卫生的作业的；

(二)新建、改建、扩建的饮用水供水项目未经卫生行政部门参加选址、设计审查和竣工验收而擅自供水的；(三)供水单位未取得卫生许可证而擅自供水的；(四)供水单位供应的饮用水不符合国家规定的生活饮用水卫生标准的；(五)未取得卫生行政部门的卫生许可擅自从事二次供水设施清洗消毒工作的。饮用水不符合国家卫生标准1.责任认定：进行不合格原因的调查，确定责任单位（人）2.适用法律：违反《生活饮用水卫生监督管理办法》第六条→二十六条进行处罚违反《传染病防治法》第二十九条→第73条处罚适用第73条处罚时注意1.违法所得2.案件移送《刑法》第三百三十条违反传染病防治法的规定，有下列情形之一，引起甲类传染病传播或者有传播严重危险的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑：

（一）供水单位供应的饮用水不符合国家规定的卫生标准的；

（二）拒绝按照卫生防疫机构提出的卫生要求，对传染病病原体污染的污水、污物、粪便进行消毒处理的；

（三）准许或者纵容传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人从事国务院卫生行政部门规定禁止从事的易使该传染病扩散的工作的；

（四）拒绝执行卫生防疫机构依照传染病防治法提出的预防、控制措施的。生活饮用水卫生监督管理办法第二十五条

集中式供水单位安排未取得体检合格证（健康合格证明或者或者未进行健康检查）的人员从事直接供、管水工作或安排患有有碍饮用水卫生疾病的或病原携带者从事直接供、管水工作的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令限期改进，并可对供水单位处以20元以上1000元以下的罚款。注意：从事直接供、管水工作:集中式供水单位中从事净水、取样、化验；二次供水卫生管理人员。生活饮用水卫生监督管理办法第二十七条违反本办法规定，生产或者销售无卫生许可批准文件的涉及饮用水卫生安全的产品的，县级以上地方人民政府卫生行政部门应当责令改进，并可处以违法所得3倍以下的罚款，但最高不超过30000元，或处以500元以上10000元以下的罚款。注意：1.涉水产品的概念2.2011版涉水产品分类目录中的产品3.取证时要证明产品是涉水产品，用于饮用水生产和供应过程中。注意查看标签说明书、销售去向、数量等4.违法所得通过销售票据、物流单据及当事人询问调查相呼应的方式进行固定。第三部分学校卫生监督学校卫生工作条例学校卫生监督工作规范《国家学校体育卫生条件基本标准》试行学校卫生监督

学校卫生监督的范围：依法设立的普通中小学、农业中学、职业中学、中等专业学校、技工学校、普通高等学校。

学校卫生监督职责：（一）教学及生活环境的卫生监督；（二）传染病防控工作的卫生监督；（三）生活饮用水的卫生监督；（四）学校内医疗机构和保健室的卫生监督；（五）学校内公共场所的卫生监督；（六）配合相关部门对学校突发公共卫生事件应急处置工作落实情况的卫生监督；（七）根据教育行政部门或学校申请，开展学校校舍新建、改建、扩建项目选址、设计及竣工验收的预防性卫生监督审核指导工作；（八）上级卫生行政部门交办的其他学校卫生监督任务。

《国家学校体育卫生条件试行基本标准》

三、中小学校教学卫生基本标准（一）教室1．普通教室人均使用面积：小学不低于1.15平方米,中学不低于1.12平方米。2．教室前排课桌前缘与黑板应有2米以上距离。3．教室内各列课桌间应有不小于0.6米宽的纵向走道，教室后应设置不小于0.6米的横行走道。后排课桌后缘距黑板不超过9米。（二）课桌椅1．教室内在座学生应每人一席。2．每间教室内至少应设有2种不同高低型号的课桌椅。《国家学校体育卫生条件试行基本标准》

（三）黑板1．黑板应完整无破损、无眩光，挂笔性能好，便于擦拭。2．黑板下缘与讲台地面的垂直距离：小学为0.8～0.9米，中学为1～1.1米;讲台桌面距教室地面的高度一般为1.2米。（四）教室采光1．单侧采光的教室光线应从学生座位左侧射入，双侧采光的教室主采光窗应设在左侧。2．教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户应采用无色透明玻璃。3．教室采光玻地比（窗的透光面积与室内地面面积之比）不得低于1：6。《国家学校体育卫生条件试行基本标准》

（五）教室照明1．课桌面和黑板照度应分别不低于150LX和200LX，照度分布均匀。自然采光不足时应辅以人工照明。2．教室照明应配备40瓦荧光灯9盏以上，并符合节能环保要求。灯管宜垂直于黑板布置。教室照明应采用配有灯罩的灯具，不宜用裸灯，灯具距桌面的悬挂高度为1.7－1.9米。3.黑板照明应设2盏40瓦荧光灯，并配有灯罩。（六）教室微小气候1．教室应设通气