浅谈九江市会展业高质量发展现状暨对策分析

浅谈九江市会展业高质量发展现状暨对策分析会展业作为现代服务业的重要组成部分，已经成为当今国内外高度重视的一个新兴产业，在促进贸易往来、技术交流、信息沟通、经济合作、扩大消费和增加就业方面发挥着重要作用，是构建现代市场体系和开放型经济体系的重要平台。九江市坐拥优越的地理区位和深厚的文化底蕴，富有丰富的旅游资源和极佳的生态环境，会展业发展空间广阔潜能充足。2019年4月，市政府出台了《九江市进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案（2019－2021）》，明确提出做大会展经济，将我市打造成为我国中部地区重要的会展城市。但目前我市会展业还没有形成自己的品牌，展会规模不大，档次不高，品类不全，辐射带动效用不明显。面对周边南昌、杭州、武汉等地会展业发展的迅猛态势，九江应审时度势，奋发有为，实施具有九江特色的会展业发展战略，精心开展顶层设计，大力实施加快会展业发展三年行动计划（2021-2023），推进“一城一展”“一产一会”，积极引进全国性品牌展览和会议论坛，举办名茶名泉展、羽绒服装展等地方产业展会，以及汽车展、家装展、食品展等大众消费展会，培育一批组展、设计、搭建服务企业，做大做强我市会展经济，进一步发挥会展业在扩大开放、带动产业、促进消费等方面的重要作用。一、我市会展基本现状（一）专业会展场馆目前我市仅有一座专业会展展馆，即位于九江经济技术开发区的九江国际会展中心。该中心2011年底竣工，占地面积70多亩，建筑面积45000平方米，室外广场面积11000平方米。室内架空层16000平方米为二手车交易市场，一层14000平方米为开放式的展示展销大厅，二、三层为办公室、会议室、快餐厅等配套服务区。拥有近400平方米多功能服务大厅3间和大小不一的会议室、办公室，配套区域总面积近10000平方米。通讯、网络设施全面到位，水、电、电梯、照明、中央空调、餐饮配套齐全。此外，我市还有白水明珠大剧院广场、南山公园、体育场、商业综合体外广场、八里湖海韵沙滩、中华贤母园等可用于举办会展活动的户外非专业展场。（二）会展关联企业目前全市登记注册的会展企业约60多家。中心城区（除柴桑区外）以会展命名的会展公司16家。在广告协会登记的广告（文化传媒）公司有22家。全市现有星级宾馆54家，其中五星级宾馆2家，四星级宾馆15家。2020年12月24日，九江市会展行业协会批准成立，现有会员单位47家，涵盖组展、活动策划、展示设计、展位搭建、广告宣传、场馆运营、酒店运营、会议服务等各类业务范围，该协会的成立将对会展行业沟通、协调、自律、服务起到积极的作用。（三）举办展会项目近两年来我市举办过的规模以上展会主要有：汽车文化博览节、房.车联展等各式名目的汽车展，庐山名茶名泉博览会、共青城市羽绒服装周、瑞昌红木家居博览会、九江本土名优特产品嘉年华、“华夏”家博会、孕婴童产品展、中国青年企业家（共青城）发展峰会、长江经济带半导体照明产业峰会等。据统计，2019年我市共举办各类规模展会30场，展览面积约15万平米；2020年共举办各类规模展会55场，展览面积约25万平方米。（四）采取工作举措为加快推动我市会展业高质量发展，贯彻落实国务院、省政府关于促进展览业改革发展的实施意见，按照政府推动和市场主导相结合、自主培育和申办引进相结合、做大会展行业和促进支柱产业相结合的原则，市商务局不断改革创新，倾力引导扶持，充分激发会展业发展潜能。一是资金扶持。制定我市《省级支持会展业经济发展事项专项资金项目申报推荐工作指南》，做好2019-2020年支持会议展览业项目申报审核工作，对市级重点展会予以资金支持。二是规范引导。通过与办展主体多方沟通协调，扭转会展市场无序恶性竞争的不良现象，初步形成公平、开放、有序的市场机制，如车展从之前的一年十场降至每年四场。三是培育品牌。大力开展“一城一展一会”活动，做到固定时间、固定地点、固定功能，久久为功，打造九江会展品牌，促进产业繁荣和扩大消费。2019年以来，市商务局连续三年举办了本土名优特产品嘉年华活动，市政府主办了两届九江国际名茶名泉博览会，共青城市高规格打造了2020首届共青城市羽绒服装周。在培育本土展会同时，还引进了全国知名品牌展会华夏家博会进驻九江，半年来已在会展中心举办了两届家博会，今后拟每年增至四场。除在本地办展外，我市积极实施“走出去”战略，每年组织五六十家企业参加省政府主办的中国绿色食品博览会，组织参加2020“一乡一品”国际博览会等展会活动。四是顶层设计。草拟了《促进九江市会展业健康发展的实施意见》《九江市会展活动管理办法》《促进九江市展览业改革发展联席会议制度》（暂命名）等相关文件，待条件成熟适时出台推进。二、存在问题和困难（一）专业展馆建设落后我市只有1个专业展馆，即九江国际会展中心。该中心室内架空层为固定的二手车交易市场，不能用于举办会展；中心一层为开放式的展示展销大厅，可用于会展展示，但面积过小，仅有14000平方米；中心二、三层为办公室、会议室、快餐厅等配套服务区，不能用于会展；中心室外广场总面积约11000平方米，虽可用于举办展会，但受室外条件限制，受限较多。总之，九江国际会展中心展馆利用率低，建设水平不高、设施不完善，展厅面积小、结构设计不合理，难以满足各类展会要求。其周边交通、餐饮、住宿、娱乐、休闲等配套设施也不够完善，难以胜任举办大型会展要求。目前我市大量会展活动在户外非专业场地举行，与三线城市形象不相匹配，易造成交通拥堵，存在安全隐患。（二）产业发展水平不高我市会展企业总体上呈现“小、弱、散”现象，从事组展、活动策划、展示设计的头部企业偏少，且普遍实力不强，大部分企业则从事广告宣传、展位搭建、会议服务等下游配套服务，缺乏综合实力较强的本地组展企业和专业展馆企业。2017年,商务部办公厅发布了《关于第一批展览业重点联系企业(单位)的通知》，确定了337家展览市场主体，我市仅瑞昌市立信商业运营管理有限公司作为第一批展览业重点联系企业（单位）入选。同时，办展水平不高，展会的专业化、市场化程度较低，知名品牌会展项目少，尤其是有影响力的大型综合性品牌展会还是空白点，会展产业的辐射带动能力不足。因此，我市急需一个有品牌有影响力的展会，永久落户1至2个全国性展会活动。（三）行业引导有待加强目前我市举办展会活动，虽需公安部门同意，城市管理部门审批，但缺乏职能部门进行行业管理引导，且协会自律功能尚未健全，导致我市会展市场秩序较乱，谁想办谁就办，想啥时办就啥时办，想在哪办就在哪办，想办啥样就办啥样，全市展会活动总体处于无序放任状态。行业管理机制缺失主要表现在以下三个方面：缺少市场准入门槛和规划引导，导致市场参与主体杂乱，无序竞争资源浪费；缺乏行业规范要求，导致办展流程不规范、办展水平低、服务质量差；会展信息采集和统计制度尚未建立，行业发展缺乏应有的信息和数据支持。（四）专业人才队伍缺失会展业是专业性较强行业，需要会展专业人才和专业力量的参与。我省已有1所本科院校开设了会展专业、8所高职院校开设了专科层次的会展专业或方向，但我市尚无一所开设会展专业的院校。同时，会展从业人员大多缺乏系统的专业培训，人才队伍整体素质不高。此外，由于产业规模不大，薪酬待遇偏低，从事会展项目策划、布展设计、会展营销等工作的高级专业人才引进难、留不住。政府应增加会展专业人才编制，加快与驻昌、驻市高校及协会的合作，积极引进、培育我市会展专业人才队伍。三、主观原因剖析（一）工作思路不清当前，我市会展业发展停滞不前，会展专业化和品牌化道路任重道远。政府领导对会展经济的重视程度还没有提到应有高度，职能部门对“放”“管”“服”三者尺度的拿捏还认识不清，办展单位对展会的品牌打造意识定力不足，“要不要抓”“该不该管”“留下点啥”，全市上下对这样基础性的问题未形成统一思想。（二）管理职责不明我市举办展会，除明确需公安部门同意及城市管理部门审批外，其他管理责任均未明确。举办展会期限长，涉及职能部门广，参展企业和人数多，都需明确具体管理部门或职责。（三）支持力度不大近年来，我市举办高层次、大规模的展会少之又少，究其原因主要有：一是场馆建设滞后，难以满足会展要求；二是政策支持不够，我市至今未出台支持会展业发展的政策措施；三是资金支持不大，市级还未设立会展专项资金，不能吸引一些高层次、上规模、有影响的展会在我市召开。四、对策和打算加快推进我市会展业高质量发展，需找准一个定位，整合三方力量，建立三个机制，实施“五个一”工程。（一）找准一个定位中国城市会议展览业协会联盟主席郑智认为：会展业的发展，城市是载体，产业是基础、企业是主体、人才是关键、政府是推手、协会是桥梁。结合九江实际，就要找准会展业发展的“定位”，以壮大产业链条为核心，以转型升级为主线，做大做优会展经济，建设“长江流域中部地区会展名城”。一要坚持“一城一会一展”规划定位。结合我市十大产业链发展战略布局和各县市区“1+2”首位及主攻产业，制订我市会展业发展规划，加快建设我市会展名城，积极谋划可持续发展有重大影响的市级及县域特色展会。二要坚持“深化改革、科学发展、市场导向”的原则定位。加快政府职能转变和简政放权，有序放开展览业市场准入，提升行业管理水平，以体制机制创新激发市场主体活力和创造力。三要坚持“政府引导、企业主体、市场决定、社会参与”的操作定位。按照政府推动和市场主导相结合原则，积极引导各方力量参与我市会展业建设，推进我市会展业健康持续发展。当前需迫切解决的问题是，尽快引导各方力量规划、建设我市综合性会展中心（产业园），为打造会展名城奠定物理硬件。（二）整合三方力量九江市要推动会展业的快速发展，尤其要注重会展诸要素的均衡体系化建设。要统筹各方资源，凝聚各方力量。首先要整合政府层面力量。政府层面可成立由市长任组长的九江市会展工作领导小组，对会展工作进行统筹规划和协调管理；建立联席会议制度，定期对我市会展业发展规划、发展环境营造、重大会展活动筹办等问题进行会商研究，形成共识。其次要整合行业协会力量。进一步健全完善会展行业协会组织，做好政府与企业之间的桥梁纽带，促进省市县联动和行业产业融合，建立规范有序的会展市场秩序，促进会展市场主体自我规范和行业自律，加快会展转型升级健康发展。第三要整合各类会展人才力量。加强会展人才队伍建设，加快在驻浔高校开设会展专业，培养适应展览业发展需要的技能型、应用型和复合型专门人才。鼓励中介机构、行业协会与相关院校和培训机构联合培养、培训展览专门人才。探索形成展览业从业人员分类管理机制，研究促进展览专业人才队伍建设的措施办法，鼓励展览人才发展，全面提升从业人员整体水平。（三）建立三个机制一是政府扶持机制。制定出台《九江市会展业发展五年规划》《关于促进九江市会展业健康发展的实施意见》《九江会展业管理办法》。继续深化“放管服”改革，引导和支持会展业发展；设立会展业发展专项资金，支持符合我市产业发展方向的大型品牌展览、会议论坛及在市外举办的九江地方特色展会；加大对会展业发展的投入和支持，为建设大型展馆提供土地、规费减免和资金扶持，加快新建和改造专业展馆和配套设施建设；以培育发展大型展览专业企业为核心，以交通、物流、通信、金融、旅游、餐饮、住宿为支撑，以策划、广告、印刷、设计、安装、布展、翻译、租赁、现场服务为配套的产业集群，构建展览业产业链，建设会展产业园。二是建立“会展+产业”联动机制。围绕我市“5+5+X”优势产业，按照“招商+会展”“会展+产业”统合发展模式，培育特色鲜明、具有比较优势的大型品牌展会。各县（市、区）根据我市经济社会发展定位和新兴产业发展需要，结合本地优势产业，策划、引进会展活动，搭建会展平台，汇聚发展要素，招引一批优质项目和企业，助推产能转换，促进经济转型和产业升级。一方面通过对外招商引进全国性特色产业展会来浔落户，快速做大会展行业，另一方面通过打造特色展会形成“眼球”效应带动外来投资，促进支柱产业繁荣。三是建立“会展+文旅”融合机制。按照会、展、节、演、赛融合发展的需要，发挥我市文化旅游资源和产业基础优势，加大举办特色展会和节事活动次数和频率，塑造特色节事品牌，形成节事会展联动互进格局。鼓励申办、创办各类赛事、演艺活动，丰富会展内容，完善大会展业态结构。（四）实施“五个一”工程1、打造一个多部门参与的高效政府管理服务平台。改革创新管理体制，营造公平竞争、规范有序的会展业市场环境。建立商务部门牵头，市监、城管、卫健、公安、消防等部门参与的会展业管理联席协调机制，建立会展活动申报核准制度和会展主体、会展项目优胜劣汰制度，对展会项目的核准和备案实行“一站式”服务，加强办展资格认证，优化展会资源配置，规范会展市场秩序，提高展会专业化、市场化水平。建立统一规范的会展统计制度和会展企业信用评价体系。2、打造一个大型现代化专业展馆。前瞻性配套建设会展场馆，做好保利集团的招商服务工作，尽快在八里湖新区建设一座集展览、会议、信息交流、商贸洽谈等各种功能于一体的大型现代化、专业化会展中心，展厅面积不少于4万平方米，会议空间不少于2万平方米。学习浙江等地先进经验，盘活利用现有资源，把闲置工业厂房进行改造，建设多功能会展中心。提升物流、广告、搭