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文档简介

做账实操1/42025年零基预算如何编制与方法步骤如何从零开始编制科学预算？一、零基预算核心逻辑：打破“历史基数”‌定义‌

零基预算=一切归零+精准重构‌

以“零”为起点，逐项审核支出的必要性、合理性，打破“去年基数定今年预算”的固化思维，结合财力、绩效、优先级动态平衡。‌4大原则‌

1‌需求优先‌：只看实际需求，历史数据≠参考标准

2

‌绩效为王‌：钱花得值不值？绩效结果决定预算调整

3

‌动态平衡‌：钱少事多？按轻重缓急排序“砍冗余保重点”

4

‌透明公开‌：全程可监督，告别“闭门造预算”二、预算编制双模块：收入/支出怎么管？‌1.收入预算（4大来源）‌类别内容举例财政拨款生均拨款、国有资产收益事业收入学费、科研经费经营收入后勤服务收入其他收入培训创收、二级单位上缴‌📢关键动作‌：所有收入（含结余资金）必须纳入预算池，杜绝“账外循环”！‌2.支出预算（2级结构）‌‌基本支出‌：保运转‌人员类‌：工资、奖金、学生助学金‌公用经费‌：水电费、办公耗材‌项目支出‌：促发展‌一级项目‌：重大战略（如科技创新专项）‌二级项目‌：具体事项（如设备采购、人才培训）三、零基预算5步落地法（附流程图）‌步骤1.拆解“决策单元”‌

把预算单位拆到最小颗粒度！决策单元=独立预算的最小单位（如某科室、某项目组）明确单元目标：这个部门/项目为何存在？核心产出是什么？‌步骤2.构建“决策包”‌

每个决策单元需提交4档预算方案：档位定义作用最低档低于此预算则业务停摆保生存维持档维持现有服务水平保稳定优化档提升效率的中间方案调结构扩张档扩大服务规模促增长‌步骤3.优先级排序‌

按“绩效优先、成本效益比”给决策包打分单位内部初排→上级部门复排→财政终审‌淘汰法则‌：优先砍掉低效、重复、非刚性支出‌步骤4.动态分配资金‌

按排序结果“发钱”，花完即止先满足高优先级项目，剩余资金逐级下放‌示例‌：若总预算1000万，前3个项目已消耗800万，第4项目按200万额度调整执行‌步骤5.滚动调整与监督‌

绩效不合格？立即削减预算！每半年评估绩效指标达成率建立“项目库”动态管理：入库需明确绩效目标，出库即终止拨款四、3大避坑指南（90%单位踩过的雷！）1.

‌忌“闭门造车”‌：多部门协同梳理需求，避免财务部“独角戏”

2.

‌忌“重分配轻绩效”‌：绩效

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