成渝经济圈建设背景下川南文体旅产业高质量发展研究

摘要：文体旅产业融合发展是加快产业转型升级、助力经济高质量发展的重要驱动。川南地区作为成渝经济圈建设中的重要南翼，是成渝经济圈建设的重要支撑。本文运用文献资料法、专家访谈法、实地调研法、逻辑分析法等方法分析成渝经济圈建设背景下川南文体旅产业高质量发展的可行性与必要性，基于川南地区文化、体育、旅游业发展优势及现状分析，发现川南文体旅产业存在政策规划不够、融合程度不高、创新程度较低、人才供给不足、市场协作不深等问题，针对问题提出要加强政策引导、优化产业结构、创新技术服务、加强品牌建设与市场拓展等策略建议，以期推动川南文体旅产业高质量发展。1、前言2024年3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时提到，面对新一轮科技革命和产业变革，要牢牢把握高质量发展的首要任务，加大创新力度，超前布局建设未来产业，加快建设现代化产业体系。高质量发展的提出对各区域经济建设提出了新要求，为了顺应新时代发展的主题，自“十三五”时期成渝地区的发展驶入快车道以来，以习近平同志为核心的党中央便提出了双城经济圈建设的重要决策，川渝两省认真践行一体化理念，并提出现阶段要深刻理解体育强国建设的新篇章，重庆市、四川省政府部门也各自发布了关于加快推进新时代体育强省建设的实施意见。体育产业是国民经济发展的新亮点和经济转型升级的重要动力，是体育事业高质量发展的重要企业，是国民经济的支撑产业，其具有融合度高、辐射面广、产业链长的特点，是推动区域经济转型升级的催化剂，在推动成渝经济圈建设中，体育产业具有重要作用。近年来，体育＋旅游成为产业转型升级的重要内容，体育＋旅游与文化、信息等相关产业的融合不断深化，逐渐形成文体旅融合发展的大格局，体育产业要实现高质量发展就要贯彻体育＋文体旅融合发展理念，注重打造特质化、生活化、创意化的文体旅产业。川南地区北连成都，东临重庆，在成渝经济区中处于重要位置，同属川南的包括内江、自贡、宜宾、泸州、乐山五市，其具有历史悠久、区位优越、体育旅游资源丰富等特点，具有发展体育旅游的巨大潜力。新发展阶段，川南要抓住机遇，积极融入成渝经济圈建设当中，以点带线，以线带面，将川南五市文体旅资源整合，实现文体旅产业融合发展，以高质量发展助力川南区域经济建设。2、川南文体旅产业发展优势2.1、川南文化底蕴《四川省“十四五”文化发展和改革规划》提出的发展规划中提出发挥川南地区文化产业和文化贸易特色优势，打响彩灯文化、大千文化、丝绸文化、川酒文化、竹文化等特有品牌，打造具有全国影响力的城市IP，建好自贡国家文化出口基地，培育市级骨干文化企业。川南文化产业资源丰富，有助于川南将文化资源优势转化为文化产业强势。自贡有盐文化、恐龙文化、灯文化、红色文化和民间艺术；宜宾有酒文化、茶文化、竹文化、长江文化和民俗文化等；泸州有巴蜀文化、商业文化、酒文化、龙文化和非遗文化等；内江有罗泉古镇、隆昌石牌坊、云顶古寨等非物质文化遗产；乐山有大佛文化、历史文化等。2.2、川南体育产业自成渝经济圈建设提出后，川渝两地政府部门提出要加强两省市体育产业一体化顶层设计和统筹协调，加快两省市体育产业高质量发展。内江以引进高水平赛事和打造本土品牌赛事加快推进体育与相关产业融合发展；自贡市从“协同、融合、创新”三个方面入手，将体育赛事与文旅相结合；宜宾市全力推动体旅融合协同发展，提出高质量建成区域文化旅游体育中心；泸州市大力发展体育＋旅游产业；乐山市依托山地户外资源，大力发展户外运动赛事，借助半程马拉松跑和文体旅融合新赛道。川南五市对于体育产业的发展规划都指向将体育与文化旅游相结合，有助于川南五市文体旅高质量发展。2.3、川南旅游资源川南文化旅游区是四川省规划的五个特色旅游经济区之一，以自贡市、泸州市、内江市、宜宾市、乐山市为主。依托成渝经济区开发，围绕“长江黄金水道”、川南喀斯特地貌和“中国白酒金三角”、竹文化、盐文化、恐龙文化等资源，加快川南城市群旅游业协同发展，深度开发特色文化、生态旅游，打造川黔渝旅游“金三角”，推动川南区域旅游一体化发展。川南五市的旅游资源中，自贡市拥有自贡恐龙博物馆、自贡市盐业历史博物馆、中华彩灯大世界、自贡方特恐龙王国、荣县大佛、仙市古镇等；宜宾市拥有蜀南竹海、七洞沟、兴文石海、李庄古镇等；泸州市拥有泸州老窖景区、报恩塔、太平古镇、尧坝古镇、福宝古镇、泸州方山、张坝桂圆林等；内江拥有大千园、范长江、隆昌石牌坊、乐贤半岛、黄河湖等旅游区；乐山拥有乐山大佛、峨眉山、黑竹沟国家森林公园等，川南五市旅游资源丰富。3、川南文体旅产业高质量发展现实困境3.1、文体旅产业政策规划不够政府加强对文体旅产业融合发展的规划，既能充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又能有效统筹市场。在川南文体旅产业融合发展过程中，自贡、泸州、内江和宜宾五市政府分别针对各自市区文体旅产业发展做出合理规划，但是缺乏立足于成渝经济圈建设背景的川南区域性一体化发展规划。首先是缺乏明确文件，没有形成川南区域文体旅一体化发展的合作规划，导致区域联动性不强；其次是政府支持力度不足，对于实行文体旅融合创新发展的企业红利、税收等不够明确。另外，政府部门对于文体旅产业发展中的监管不足，监管方式缺乏创新，监管效率较低。3.2、文体旅产业融合程度不高文体旅产业融合发展并不是将三者之间进行简单的交叉叠加发展，而是一个长期的、系统的过程。川南文体旅产业融合度不高主要体现在两个方面：一是文化、体育、旅游三者之间的融合程度不高；二是政府及多部门之间协作层次不深。首先，川南对于五市文化资源开发之间衔接利用不足，导致体育＋旅游的资源没有形成区域间的流通，而体育＋文化＋旅游局限于各自市区的规划，川南五市缺乏对于文体旅一体化融合发展的实施规划。其次，川南五市政府以及各部门之间的联动不足，文体旅各企业之间的合作不够紧密。3.3、文体旅产业创新程度较低文体旅产业融合路径不同就会产生不同的效果。川南五市在文体旅产业融合发展模式中形成了同化现象，尽管各市在开发利用自身的文化旅游资源，但是与周边城市文体旅项目融合形式相似，在追求形式化融合的过程中，缺乏地方性特色和多元化发展。另外，川南五市间的文体旅产业没有形成一点连线、以线带面的局面，文体旅融合难以烙上川南印记。例如，川南早前就推出内江大千文化—自贡盐文化—宜宾竹海文化—泸州酒文化的旅游线路，但是体育＋融合不足，难以形成川南体育产业发展区与川南旅游线的整合，导致创新力度不足。3.4、文体旅产业人才供给不足在推动川南文体旅高质量发展过程中，人才作为第一资源尤其重要，《体育强国建设人才规划（2023—2025年）》中明确指出要为体育事业提供人才支持。但是目前体育人才需求增加，而体育从业人才输送量不足，导致体育产业人才缺口扩大。在文体旅一体化高质量发展进程中，需要大量的复合型人才，这类人才不仅需要懂得体育行业发展还要懂得旅游业发展，以及经营方面的知识，才能更好地将文体旅产业融合发展，但是目前缺乏这类复合型人才的培养途径，高校等作为培育人才的重点基地缺乏对于文体旅产业相关专业的设置。4、川南文体旅产业高质量发展策略建议4.1、加强政策引导文体旅实现一体化高质量融合发展，就要依托政府顶层设计的引导，通过政府政策引导，推动川南文体旅一体化高质量发展。一方面，川南五市政府部门要加强沟通协作，抓住成渝经济圈建设的机遇，针对川南地区文体旅发展现状，制定推动区域协同发展的政策；另一方面，加大政府财政投入，通过出台优化有关文体旅聚集区发展的贷款政策以及税收政策，吸引外来企业入驻川南文体旅聚集区，推动川南文体旅产业高质量发展。另外，政府部门应建立合理的管理监督机制，建立责权分明的责任体系，避免产业发展中的恶性竞争，优化产业发展的环境。4.2、优化产业结构文体旅一体化高质量发展要优化产业内部结构。川南五市要积极创建国家体育旅游示范基地，通过整合五市旅游＋体育产业资源，丰富特色型集聚区文化＋体育＋旅游的项目，提升川南文体旅产业的知名度，打造川南文体旅特色品牌项目。同时，可以开发川南文体旅产业园区，大力构建文化体育旅游一体链。其次，通过文体旅产业供给侧结构性改革来推进结构调整，减少文体旅产业的无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，根据消费者需求调整产业结构，增强供给结构对居民体育需求变化的适应性和灵活性，使供给体系更好地适应需求结构变化。4.3、创新技术服务新质生产力以一种关键性、颠覆性科技创新为主导的新型生产力形态，其提出加速了新时代数字化的发展。在文体旅产业中引入数字化技术能够有效助推实现高质量发展。首先，在赛事＋旅游中引入AR和MR等技术，提高观众在赛事场景中的沉浸式体验，利用各直播平台以及各社交平台进行文化宣传、赛事直播和旅游观光等，为观众提供多种观赛方式。其次，将物联网、大数据等技术引入到文体旅产业的管理中。例如，运用数字技术打造智慧化体育场馆，实现运营方降本增效的愿景。最后，利用大数据分析消费者的文化需求与消费习惯，为消费者提供线上线下双体验，线上进行自然景观场景体验，线下进行体育＋旅游实际体验，并依据智能化为消费者构建体验空间，为消费者提供高效的产品服务。4.4、人才培养策略人才是社会建设的核心要素，是文体旅产业高质量发展的第一资源。首先，高校作为人才培养的主阵地，要发挥出人才培养的优势，一是在专业点设置中根据校情和学情设置与体育、旅游和运营管理方面相关的专业，并在课程中将体育与旅游有机结合；二是高校要立足于文体旅一体化高质量发展等体育＋融合发展的研究方向，加快创新性研究成果的涌现。其次，要发挥产教结合和校企合作的作用，灵活开展校企合作共建活动，开展大学生创新创业活动，营造浓郁产教融合的校园文化氛围，通过校企合作渠道，将实习生输送到企业进行专业实践。最后，要加强双师型队伍建设，一是培育在职教师的素养和能力，二是通过企业挂职等提高教师专业实践能力，三是聘请高水平产业教授加入人才培育的过程中。5、结语成渝双城经济圈建设的提出为川南区域发展提供重大的发展机遇，文体旅产业融合发展是实现体育产业转型的重要选项，也是时代发展的需要，在国内外经济形势的新变化下，我国提出新质生产力，以科技创新起主导作用。在文体旅一体化高质量发展的进程中，川南要深刻理解新质生产力的内涵，将数字化技术引入到文体旅产业发展中，从而实现传统产业向新型产业的转变。通过剖析川南文化、体育、旅游产业发展