《城市轨道交通运营期间安全评估规范（报批稿）》编制说明

江苏省地方标准《城市轨道交通运营期间安全评估规范》编制说明江苏省城市轨道交通开通运营里程和在建里程都处于国内的领先水平，全省已经有南京、苏州、无锡、常州、徐州和南通开通了城市轨道交通，南京、苏州和淮安还开通了有轨电车。目前江苏省城市轨道交通运营里程和在建里程在国内都处于领先水平。轨道交通运营安全是各级政府高度重视的一项工道交通运营线路或线网进行安全评估，而交通运输部颁发的58号文仅对于运营期间的安全评估提了个总体要求，缺少具体评估手段和方法，依据交通运输部3号文和58号文，拟定江苏省内的城市轨道交通运营期间线网安全评估规范，可以更好的规范评估的工作内容，特别是对检查和测试的项目进行规范，能本标准编制工作到目前为止，主要分三个阶段：在南京成立了江苏省地方标准《城市轨道交通运营期间安全评估规范》编制组，由江苏省综合交通运输学会总负责，由南京地铁运营有限责任公司为第一编制单位，南通城市轨道交通有限公司，江苏省都市交通规划研究院有限公司，苏州高新有轨电车有限公司等为编制单位。编制组制定了编制原则、章节结构和编制计划，进行了编制分工。2022年及2023年，江苏省综合交通运输学会会同江苏省城市轨道交通运营专业委员会对江苏省内城市轨道行业及外省城市轨道交通行业进行了交流和调研，特别听取了江苏省城市轨道交通运营专委会成员单位的建议。1、2023年4月，学会运输分会领导原则同意了编制组拟定的《城市轨道交通运营期间安全评估规范》编制工作大纲。工作大纲进一步明确了项目背景与目的、阶段安排、实施方案、时间计划以及标准文本的框架。2、2023年5月22日，编制组在南京市召开了《城市轨道市轨道交通运营期间安全评估规范》的编制大纲。4、2023年8月30日，编制组在徐州市召开了《城市轨道交通运营期间安全评估规范》初稿审查会。会议认为本规范能很好的规范运营期间城市轨道交通的安全评估，保障评估的质量，并根据专家意见进一步完善文本。5、2023年9月至11月，编制组根据初稿审查会专家意见和标准编制要求进一步补充和完善，形成了《城市轨道交通运营期间安全评估规范》征求意见稿。6、2023年11月8日，编制组在南京召开了《城市轨道交通运营期间安全评估规范》征求意见稿的评审会，会议认为已经达到了标准的相关技术要求，可以征求意见。7、2023年12月至2024年4月，广泛征求了业内各轨道公司的意见，并形成最终稿。本标准的编制遵循“安全、适用、绿色、经济”的原则，并依据GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》、GB/T20001.7-2017《标准编写规则第7部分：指南标准》的要求进行编写。编制组在对江苏省各城市轨道交通实地调研的基础上，征求地方政府、轨道交通运营单位、设计单位等部门意见，结合自身在长期项目实践工作中经验积累进行的提炼，对存在的共性问题再查阅资料，组织讨论论证，征求专家意见，对城市轨道交通运营期间安全评估工作进行归纳总结，形成本标准技术条款。主要技术指标严格执行国家及行业相关技术要求。本标准在编制全过程中没有意见分歧。本标准的技术内容符合《中华人民共和国安全生产法》；《国务院办公厅关于保障城市轨道交通安全运行的意见》（国办发[2018]13号）、《城市轨道交通运营管理规定》（交通运输部令2018年第8号）等法律法规、行业规范的规定。本标准编制引用了《城市轨道交通初期运营前安全评估规范》（交办运〔2023〕56号）、《城市轨道交通正式运营前安全评估规范》（交办运〔2023〕57号）、《城市轨道交通运营期间安全评估规范》（交办运〔2023〕58号）等相关内容，与引用标准相互协调，没有任何冲突。七、实施推广建议本标准发布实施后，对省内城市轨道交通运营期间安全评估提供了完整的评估内容、评估方法和评估测试项目，将助力江苏省城市轨道交通运营期间的管理能力，江苏省综合交通运输学会是省内轨道交通安全评估的主要力量，将认真执行省地方标准《城市轨道交通运营期间安全评估规范》开展安全评估。八、起草单位和起草人员信息及分工本标准由江苏省综合交通运输学会、南京地铁运营有限责任公司、南通城市轨道交通有限公司、江苏都市交通规划设计研究院有限公司、苏州高新有轨电车集团有限公司、淮安市现代公共交通集团有限公司等单位参与起草。江苏省综合交通运输学会作为牵头单位，负责项目指导、会议组织、征求意见、统筹协调等工作。南京地铁运营有限责任公司负责标准主要内容、标准编制和技术指标的具体编写工作，江苏都市交通规划设计研究院有限公司负责标准的格式校准、框架编写等工作。本标准主要起草人：张建平、李先友、施泉、赵振江、王立辉、耿逊、张攀、戴荣武、张小军、王国晓、唐超、张