丰南区城乡居民基本养老保险基金绩效评价指标表

-2-丰南区2021年度城乡居民基本养老保险基金绩效评价指标表一级指标二级指标三级指标评分标准指标说明得分投入（20分）项目立项（12分）项目立项规范性（4分）按规定要求履行了立项手续，可行性研究报告，概算批复文件、专家论证等相关附件资料齐全的得4分；按规定要求履行了立项手续，但可行性研究报告、概算批复文件、专家论证等相关附件资料不齐全的得1-3分；没有按规定要求履行立项手续的不得分。评价要点：①项目是否按照规定的程序申请设立；②所提交的文件、材料是否符合相关要求；③事前是否已经通过必要的可行性研究、专家论证、风险评估、集体决策等。4绩效目标合理性（4分）项目单位申请资金材料（计划）中设置的目标符合相关政策和单位职责、明确了项目预期产出效益和效果即提供的公共服务产品内容、数量、质量成本等，并明确时间的得2分，缺少一方面的内容扣1分，扣完为止，目标不够细化的酌情扣分。评价要点：①是否符合国家相关法律法规，国民经济发展规划和党委政府决策；②是否与项目实施单位或委托单位职责密切相关；③项目是否为促进事业发展所必需；④项目预期产出效益和效果是否符合正常的业绩水平。4绩效指标明确性（4分）需要制定详细的项目实施方案，其中预算资金申请（计划）、设置项目绩效目标的科学程度，以及投资额或资金量与年度预算的对应匹配程度；非常科学合理的得2分，较好的得1分，其他不得分。评价要点：①是否将项目绩效目标细化分解为具体的绩效指标；②是否通过清晰、可衡量的指标值予以体现；③是否与项目年度任务教或计划数相对应；④是否与预期确定的项目投资额或资金量相匹配。3资金落实（8分）资金到位率（4分）资金指标到位率100%的得4分，因各级财政部门原因造成资金未全额到达项目单位的不扣分；属于主管部门原因造成资金未全部到达项目单位，酌情扣分。资金到位率=（实际到位资金/计划投入资金）×100%。实际到位资金：一定时期（本年度或项目期）内实际落实到具体项目的资金。计划投入资金：一定时期（本年度或项目期）内计划投入到具体项目的资金。4到位及时率（4分）到位及时率100%的得4分；因各级财政部门原因造成资金到达项目单位不及时的不扣分；属主管部门原因造成资金到达项目不及时的酌情扣分，项目单位使用资金结算、拨付不及时的视情况评分。到位及时率＝（及时到位资金/应到位资金）×100%。及时到位资金：截至规定时点实际落实到具体项目的资金。应到位资金：按照合同或项目进度要求截至规定时点应落实到具体项目的资金。4过程（30分）业务管理（10分）管理制度健全（3分）1、项目管理制度2分2、管理制度合规完善1分评价要点：①是否已制定或具有相应的业务管理制度；②业务管理制度是否合法、合规、完整。3制度执行有效性（3分）下述各项要求未达到的酌情扣分，累计满3分

1、指标专门机构负责本项目资金及业务管理工作，职责分工明确。（1分）

2、编制了完善的本项目资金使用计划（1分）

3、按相关的管理制度执行，如国库集中支付、资金报账、法人负责制等（1分）评价要点：①是否遵守相关法律法规和业务管理规定；②项目调整及支出调整手续是否完备；③项目合同书、验收报告、技术审定等资料是否齐全并及时归档;④项目实施的人员条件、场地设备，信息支撑等是否落实到位。3项目质量可控性（4分）制定项目目标及质量要求或标准、且制定完善的得2分，未指定的不得分，要求或标准制定不完善的酌情扣分。

项目单位尤其是主管部门对项目质量检查、监控、验收等管理措施到位有力的得2分，较为有力的得1.5分，一般1分，不得力的不给分。评价要点：①是否已制定或其有相应的项目质量要求或标准；②是否采取了相应的项目质量检查、验收等必需的控制措施或手段。4财务管理（20分）管理制度健全性（5分）需要建立项目资金管理办法，有建立的得分，没建立的不得分评价要点：①是否已制定或具有相应的项目资金管理办法；②项目资金管理办法是否符合相关财务会计制度的规定。5资金使用合规性（7分）下述各项要求未达到的酌情扣分，累计满7分

1、指定专门机构负责本项目资金及业务管理工作，职责分工明确（2分）

2、符合项目预算批复或合同规定的用途（2分）

3、按相关的管理制度执行，如政府采购、招投标、国库集中支付、资金报账、法人负责制度（1分）

4、项目资金拨付有完整的审批程序和手续（1分）

项目资金无截留、挤占、挪用、虚列支出情况（1分）有违规使用情况的不得分评价要点：①是否符合国家财经法规和财务管理以及有关专项资金管理办法的规定；②资金的拨付是否有完整的审批程序和手续；③项目的重大开支是否经过评估认证；④是否符合项目预算批复或合同规定的用途；⑤是否存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。7财务监控有效性（8分）1、内部监控监督机制完善的得（4分）

2、财务检查等程序以及监控措施有实施的得（4分）评价要点：①是否已制定或具有相应的监控机制；②是否采取了相应的财务检查等必要的监控措施或手段。8产出（30分）数量指标（15分）参保缴费人数（5分）16-59周岁参保续保缴费人数是否达到年初目标任务，得5分，每减少1个百分点扣1分，扣完为止。评价要点：按照2020年度，我区参续保缴费人数，完成市局下发的目标任务。5基础养老金领取人数（5分）享受基础养老金人数统计是否准确，得5分，每出现一次错误扣1分，扣完为止。评价要点：区域内60周岁及以上参加过城乡养老保险的参保人员是否全覆盖。5困难人员代缴费（5分）政府缴费补贴标准为：100元（重度残疾人、贫困人员缴费），每年按标准为困难人员代缴费，得5分，出现未按标准的情况及遗漏人员情况，每项扣1分，扣完为止。评价要点：对重度残疾人员、贫困人员参加城乡居民基本养老保险的，地方人民政府为其代缴不低于最低缴费档次的养老保险费。5质量指标（5分）养老金发放率（5分）每月养老金发放率均为100%，得5分，出现一个月发放率未达100%扣1分扣完为止。评价要点：对符合领取待遇条件的参保人员养老金月发放率是否达到100%。5时效指标（5分）待遇资格认证及时性（5分）60周岁以上领取养老金待遇人员每年进行待遇资格认证，认证后可继续领取养老金，得5分，有未完成认证还继续发放养老金情况的，发现一次扣1分，扣完为止。评价要点：通过认证系统查询我区是否存在虚假冒领养老金人员。5产出（30分）成本指标（5分）基础养老金补助标准（5分）每人每月补助标准≧148元，得5分，每一次达不到标准扣1分，扣完为止。评价要点：是否按照中央、省、市、区基础养老金补助标准发放养老金。5效果（20效果(20分)社会效益指标（5分）参保人员生活水平（5分）有效提高。评价要点：综合评价该类人群生活质量改善、生活水平提升情况。4经济效益指标（5分）社保基金保值增值（5分）社保基金保值增值达到国家规定要求评价要点：社保基金按照国家标准转存定存情况。5可持续影响指标（5分）政策知晓率