大学劳动教育（第二版）课件 第三章 劳动关系与劳动力市场；第四章 劳动安全

劳动教育LaborEducation劳动与劳动教育劳动价值观与劳动素养劳动安全职业卫生与职业病劳动关系与劳动力市场劳动法与劳动风险防范一目录CONTENTS劳动社会保障大学劳动教育的现状与前景大学劳动教育实践项目设计二四六八三五七九劳动关系与劳动力市场3.1劳动力市场概论3.2劳动关系理论3.3劳动关系主体3.4劳动关系管理三劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。——党的十八大报告劳动关系与劳动力市场【学习目标】了解劳动力市场的相关概念、劳动力市场的主要功能、劳动力市场的运行机制；了解劳动就业的概念、失业的概念及不同类型，理解中国的失业问题；理解劳动关系的含义、特征，知道劳动关系的主要流派及其主要观点；掌握劳动关系主体的构成及其特征，熟悉我国目前劳动关系的调整方式；理解劳动关系管理的目标，掌握劳动关系管理的内容。开篇案例构建和谐劳动关系需要各方携手共进劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。劳动关系是否和谐，事关广大职工和企业的切身利益，事关经济发展与社会和谐。党和国家历来高度重视构建和谐劳动关系。早在2011年8月，中央召开全国构建和谐劳动关系先进表彰暨经验交流会时，习近平同志就代表党中央出席会议并发表重要讲话，深刻阐述了构建和谐劳动关系的重大意义，提出了构建发展和谐劳动关系的明确目标和方向指引。党的十八大以来，习近平总书记就工人阶级和工会工作作出重要论述，对构建和谐劳动关系提出明确要求。2015年，中共中央、国务院更专门出台了《关于构建和谐劳动关系的意见》（以下简称《意见》），对缺假和“荷包”问题做出了明确规定。对于“缺假”，《意见》是这样表述的：“切实保障职工休息休假的权利。完善并落实国家关于职工工作时间、全国年节及纪念日假期、带薪年休假等规定，规范企业实行特殊工时制度的审批管理，督促企业依法安排职工休息休假。”对与劳动者切身利益密切相关的“荷包”问题，《意见》明确规定：“企业因生产经营需要安排职工延长工作时间的，应与工会和职工协商，并依法足额支付加班加点工资。”当前，我国经济发展遇到一些暂时困难，这些困难是机遇中的挑战、前进中的烦恼。此时，构建发展和谐劳动关系显得尤为迫切。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党和国家关于构建和谐劳动关系的一系列重要决策部署，充分激发广大企业和职工群众的奋斗热情、创造力量，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保障。劳动力市场概论3.1.1劳动力市场的概念与特征3.2.2劳动力市场的机制3.3.3就业与失业3.13.1.1劳动力市场的概念与特征劳动力

人的劳动能力，是体力和智力的总和。

由劳动能力，从事劳动活动的人，即劳动者。

一个国家、地区或一个部门的劳动者总和。注意：当用作劳动力资源时，一般指最后的含义。3.1.1劳动力市场的概念与特征广义上的劳动力市场是指以市场机制为基础性方式对劳动力资源进行配置和调节的经济关系，内容主要有劳动契约、劳动就业、工资分配、社会保障、劳动立法、职业培训、职业咨询、职业安全卫生及特殊群体的劳动者保护等。狭义上的劳动力市场指劳动力供求双方双向选择、进行劳动力交换的场所，以及运用市场机制调节劳动力供求关系的组织形式。首先，劳动力市场是劳动力要素的交换场所，既可以有形也可以无形；第二，劳动力市场的基本要素是劳动力的价格，即工资，工资水平的高低决定劳动力要素供求双方的市场行为；第三，劳动力市场的运行也会受到多种因素的影响，如政府、社会观念、风俗等；最后，劳动力市场反映了一种机制，劳动力的供求双方通过价格机制、竞争机制和供求机制发生作用，实现了劳动力资源的配置。劳动力市场3.1.1劳动力市场的概念与特征劳动者只能被雇佣或租借，劳动者本身不能被买卖。劳动者对劳动力拥有不可动摇的所有权。劳动力的价格不只是提供劳动的报酬，还包括其他众多因素。劳动力市场的活动不仅由劳动力和用人单位双方决定，还会受到政府、工会、雇佣、舆论等社会力量的影响。劳动力在市场上往往处于不利地位。劳动力市场的特征3.1.1劳动力市场的概念与特征主体：劳动者和企业组织客体：劳动力资源中介和组织者劳动力市场过程劳动力市场价格：工资劳动力市场规则：公平、等价、合法劳动力市场的构成要素3.1.1劳动力市场的概念与特征第一、以劳动力成本的杠杆分配劳动力，实现人力资源的最优配置。这是劳动力市场的核心功能。第二、调节劳动力的供需关系。当劳动力供大于求时，劳动力成本相对降低。当劳动力供不应求时，劳动力成本上升。第三、竞争机制是劳动市场的又一个重要功能。劳动者素质与劳动力成本是决定劳务市场竞争的主要因素，劳动者为选择合适的企业而竞争，企业为选择合格的人才而竞争。劳动力市场的功能3.1.1劳动力市场的概念与特征按照劳动力市场范围划分:区域劳动力市场（地理范围）乡村与城市劳动力市场国际与国内劳动力市场产业劳动力市场（产业范围）建筑业、煤炭业、计算机行业等职业劳动力市场（职业范围划分）教师、经理、会计、律师企业内部劳动力市场（企业内部交易形式）晋升、换岗、短期解雇、加班等劳动力市场的类型3.1.1劳动力市场的概念与特征国家公务员市场（学历、专业、年龄、社会责任感、公众形象等）职业经理市场（经营管理才华）专业技术人员市场（不可替代的专门知识、技能、经验）普通劳动力市场（普通工人、管理人员、服务业从业人员等）劳动力市场的类型按照职业对劳动力的素质要求划分3.1.1劳动力市场的概念与特征完全竞争市场。一种理论性市场，在现实情况下很难实现。垄断市场:一种极端的市场形式。又分为买方垄断和卖方垄断两种不完全竞争市场。最常见的市场形式。劳动力市场的类型按照劳动力市场的竞争自由度划分3.1.1劳动力市场的概念与特征1.一个国家、地区或部门的拥有劳动能力、可以从事社会劳动的那一部分人口的总和，称为（）A.人口资源B.人才资源C.劳动力资源D.劳动人口2.劳动力市场的基本要素是()A.劳动力B.用人单位C.工资D.劳动力市场机构3.劳动力市场的核心功能是（）A实现人力资源的最优配置B调节劳动力的供需关系C决定劳动工资D实现劳动力市场竞争3.1.2劳动力市场的机制市场性因素（经济性因素）最根本最主要的要素。在其他条件保持不变时，劳动力的需求和供给随着工资的变动而变动。制度性因素（组织性要素）是指工会、政府以及大型企业等各类组织对劳动力资源配置的影响。为劳动力市场提供一系列交易规则，从而为此类劳动力市场提供了外延空间。如最低工资标准、任职资格标准、企业介入市场等。社会性因素。指社会群体及社会规范在制定工资和配置劳动力过程中的影响作用。如家庭背景、所属阶层、文化、歧视、习俗等对劳动力市场的影响。劳动力市场的影响因素3.1.2劳动力市场的机制供求机制劳动力市场的供求状况，主要指劳动力供给量与需求量的关系。竞争机制在劳动力市场中的竞争，主要是指劳动者在与生产资料的结合过程中所产生的择业竞争与在业竞争，以及企业为求得优秀人才而进行的人才竞争。价格机制这是劳动力市场的核心机制。劳动力市场价格是评价劳动者素质、劳动能力及劳动效果的测量指标，也是自发调节劳动力资源在不同地区、不同行业和不同岗位之间合理配置的经济杠杆。劳动力市场的运行机制3.1.2劳动力市场的机制1.劳动力市场影响因素最主要的是（）A市场性因素B制度性因素C社会性因素D环境性因素2.工会、政府及大型企业等对劳动力资源产生影响，这属于（）。A经济性因素B组织性因素C社会性因素D环境性因素3.劳动力市场的运行机制，不包括（）A供求机制B竞争机制C价格机制D人才机制3.1.3就业与失业劳动就业是指法定劳动适龄人口中具有劳动能力的人，与生产资料结合，依法参加某种有报酬或有收入的社会劳动的经济行为。我国对就业人员的界定从事社会劳动，并取得劳动报酬和经营收入的人口。具体为：1、在人口普查标准时间有固定职业的人口。2、没有固定职业，但在人口普查标准时间有临时性工作并在此前一个月内从事社会劳动累计在16天或者16天以上的人口。充分就业凯恩斯的充分就业概念，即无“非自愿失业”；理论界认为充分就业可以简单表述为总失业率=自然失业率；统计学界认为失业率不超过6%就是充分就业；从供求方面来讲，供求均衡就算充分就业。劳动就业3.1.3就业与失业失业是指有工作能力但没有就业机会。在经济学范畴中，一个人愿意并有能力为获取报酬而工作，但尚未找到工作的情况，即认为是失业。其实质是劳动者与生产资料相分离，劳动者不能与生产资料相结合来进行社会财富的创造。失业3.1.3就业与失业摩擦性失业是由于人们在不同的地区、职业或生命周期的不同阶段，不停地变动工作而引起的失业。这是劳动力正常流动造成的失业，也正是失业队伍流动性大的重要原因。结构性失业是由劳动力的供求结构不一致时引起的失业。就业难与用工荒并存周期性失业是由于对劳动力的总需求减少（而不是个别部门对劳动力需求的减少）而引起的失业这是经济活动的周期性波动所引起的，在经济中也具有周期性。失业类型（一）基本类型：3.1.3就业与失业自愿失业工人所要求的实际工资超过其边际生产率，不愿意接受现行市场工资率所形成的失业。非自愿失业又称“需求不足的失业”，是指工人愿意接受现行工资水平与工作条件，但仍找不到工作而形成的失业。失业类型（二）自愿失业与非自愿失业3.1.3就业与失业隐性失业具有劳动能力并在职工作但工作量不足，不能通过工作获得社会认可的正常收入，虽有工作岗位但未能充分发挥作用的失业。不充分就业有就业愿望和能力的劳动年龄段男子和妇女不能充分得到有报酬的、自由选择的、生产性就业的就业水平。失业类型（三）隐性失业与不充分就业3.1.3就业与失业公开性失业。这种失业包括自愿失业和非自愿失业。就业不足。指劳动者实际工作的时间少于他们希望工作的时间。表面上是在工作或愿意工作，但利用不充分。包括：第一，变相的就业不足。实际工作时间比看起来少。第二，隐性失业。第三，提前退休。损伤。身体机能受损形成的。生产无效益。生产率极低，生产出来的成果甚至还不能补偿他们的生活必需品。发展中国家的失业充分就业并不是说人人都有工作，存在一定的失业是难免的。这种在实现了充分就业时仍然存在的失业被称为自然失业，自然失业是由经济中一些难以克服的因素所引起的，是无法避免的失业。摩擦性失业和结构性失业都属于自然失业。3.1.3就业与失业1.失业的实质是（）A劳动者与生产资料相分离B缺少工作能力C缺乏工作机会D缺少工作意愿2.一个人不停地变动工作而引起的失业，称为（）A摩擦性失业B结构性失业C周期性失业D自愿性失业3.“就业难与用工荒”并存的现象，其本质属于（）A摩擦性失业B结构性失业C周期性失业D自愿性失业4.因找不到工作不得不选择非就业活动，这种情况属于（）A就业不足B非自愿失业C自愿失业D隐性失业劳动关系理论3.23.2.1劳动关系的概念特征3.2.2劳动关系主要流派3.2.3劳动关系的调整模式3.2.1劳动关系的概念特征

从广义上讲，即人们在社会过程中发生的一切关系，包括劳动力的使用关系、劳动管理关系和劳动服务关系等。从狭义上讲，现实经济生活中的劳动关系是指依照国家劳动法律法规规范的劳动法律关系，即双方当事人是被一定的劳动法律规范所规定和确认的，权利和义务是联系在一起的，并且其权利和义务的实现是由国家强制力来保障的。《中华人民共和国劳动合同法》对劳动关系做出了明确界定，劳动关系是指机关、企事业单位、社会团体和个体经济组织（统称用人单位）与劳动者个人之间，依法签订劳动合同，劳动者接受用人单位的管理，从事用人单位安排的工作，成为用人单位的成员，从用人单位领取报酬和受劳动保护所产生的法律关系。劳动关系的本质是雇员与雇主双方的权利和义务关系。劳动关系的概念3.2.1劳动关系的概念特征劳动关系的特征

劳动关系主体之间既有法律上的平等性，又具有客观上的隶属性。劳动关系产生于劳动过程之中。劳动者与用人单位间的劳动关系具有排他性。劳动关系的存在以劳动为目的。3.2.1劳动关系的概念特征1.下列关于劳动关系的说法，错误的是（）。A劳动关系是劳动者与用人单位在实现劳动过程中建立的社会经济关系B劳动关系反映的是资本和劳动之间的关系C劳动关系的本质是雇员与雇主双方的权利和义务关系D劳动关系双方的权利和义务是通过民主协商实现的2.下列关于劳动关系的特征，错误的是（）。A劳动关系主体之间既有法律上的平等性，又具有客观上的隶属性B劳动关系产生于劳动过程之中C劳动者与用人单位间的劳动关系具有排他性D劳动关系的存在以工资为目的3.2.2劳动关系主要流派劳动力是不是商品雇员和雇主是否是自律的劳动力市场的真正平等主体雇员和雇主之间是否存在内在的利益冲突雇员发言权是否重要劳动关系的基本问题3.2.2劳动关系主要流派这一流派强调市场的力量和完全竞争所带来的效率，认为市场失灵的情况很少见，自由市场能够有效地运行。如果要去矫正市场失灵，结果只能把事情弄得更糟糕。劳动力就是劳动力市场上的商品，与其他商品并没有什么差别，是供求关系决定了雇佣条件；在劳动力市场上，雇主和雇员完全是平等的，他们的利益也是一致的，只要双方的交易是自愿的，那么，交易就会给双方带来好处，否则，双方就会拒绝交易。他们认为，公平和发言权属于道德和宗教范畴，不在经济学研究的范围内。政策主张反对政府干预劳动力市场，完全依靠自由市场的力量获得有效率的产出，反对政府对企业实行管制；认为工会具有垄断性，损害了经济效率，因而要摆脱工会；认为最低工资制度会引起更多的低技能工人失业；失业保险会使失业者没有积极性从失业状态中走出来，因而，主张取消最低工资法和其他一些阻碍竞争性市场运行的制度。主流经济学派3.2.2劳动关系主要流派人力资源管理学派将关注的焦点集中于企业内部，而不是劳动力市场。这一学派认为，雇员和雇主是利益共同体，有效的管理会消除劳动关系问题。他们认为，工会是一个外在麻烦制造者，它阻碍了雇员和雇主的密切合作。如果经理人员能够与雇员有效沟通，雇员是可以与他们达成一致的。在有效管理的公司，并不需要工会。他们认为，劳资冲突是不正常的、病态的。人力资源管理学派推崇向雇员“授权”和雇员参与决策，但这种参与是受管理层限制的“有限”参与。这一学派反对雇员真正享有独立发言权。人力资源管理学派观点3.2.2劳动关系主要流派该学派认为，组织和社会都是由不同利益集团组成的。在企业和社会中，工会是雇员利益的合法代表，而不是劳动力垄断者或外在的麻烦制造者；劳资冲突是正常的；集体谈判是解决劳资冲突的有效方法；他们接受资本主义存在的合理性，但主张通过改革来解决市场失灵、提高公平和加强员工的发言权。该学派认为，面对雇主时，不平等的谈判力量将个体雇员置于劣势地位。因此，雇员需要通过工会用集体行动来建立平衡的力量。该学派从案例研究、实地访谈和统计分析方法抽象出理论，从经济、政治、法律、历史、社会学和心理学等多学科中吸取学术营养。政策主张通过组织工会和集体谈判来保护雇员的权利；用最低工资法、禁止童工和禁止雇佣歧视来规范雇佣条件；建立社会保险制度来保护雇员免遭经济风险的打击。产业关系学派观点3.2.2劳动关系主要流派又称马克思主义产业关系学派，他们认为，阶级斗争是历史的主旋律，工人在资本主义制度下被剥削和压迫，工会的目标应该是推翻资本主义制度。他们把集体谈判作为一种工会联合工人的手段，最终目的是进行革命，推翻资本主义制度，而不是通过改革来巩固资本主义制度。这一派别要求工会关注广泛的政治目标，而不仅集中在工作场所获得某些胜利；马克思主义者要求工会帮助工人获取对国家的控制。马克思主义者不认为政府是一个独立的行动者，认为国家是统治阶级的执行委员会，在资本主义社会，政府按照资本家的吩咐行事，并不对工人关心的事情负责。批判性产业关系学派3.2.2劳动关系主要流派1.强调市场的力量和完全竞争所带来的效率，反对政府干预劳动力市场，这种思想属于（）流派。A主流经济学派B人力资源管理学派C产业关系学派D批判性产业关系学派2.认为劳动关系问题产生的原因在于企业内部管理不善，这种观点属于（）流派。A主流经济学派B人力资源管理学派C产业关系学派D批判性产业关系学派3.认为劳动关系问题产生的原因在于企业和工人之间谈判力量的不平等，这种观点属于（）流派。A主流经济学派B人力资源管理学派C产业关系学派D批判性产业关系学派4.主张通过阶段对抗以重构资本主义制度的方式解决劳动关系问题的学派是（）。A主流经济学派B人力资源管理学派C产业关系学派D批判性产业关系学派3.2.3劳动关系调整模式劳动法律法规由国家制定，体现国家意志，覆盖所有劳动关系，通常为调整劳动关系应当遵循的原则性规范和最低标准。其基本特点是体现国家意志。劳动法律法规3.2.3劳动关系调整模式劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确双方权利义务的协议。订立劳动合同的目的是为了在劳动者和用人单位之间建立劳动法律关系，规定劳动合同双方当事人的权利和义务。其基本特点是体现劳动关系当事人双方的意志，其宗旨是为了同时保护企业与员工双方的利益不受非法行为的侵害。劳动合同3.2.3劳动关系调整模式集体合同是集体协商双方代表根据劳动法律法规的规定，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，在平等协商一致的基础上签订的书面协议。在劳动力市场中，劳动者个人一般不具备同雇主进行平等协商的实力。这一事实决定了雇员有组织起来以增强协商影响力的必要。集体协商、订立集体合同作为劳动关系调整的核心内容。其基本特点是体现劳动关系当事人双方的意志。集体合同3.2.3劳动关系调整模式工会和雇员代表参与企业管理，主要是对企业经营活动提供咨询，或与雇主共同参与对企业某些问题的决策，以便双方相互理解和配合。民主管理制度的特点有：1、雇员参与是雇员以与雇主相对的一方当事人的身份，即以被管理者的身份实现对企业管理的参与，而不是作为企业管理人员执行管理职务。通过参与，实现职工的意志对企业意志的影响和制约，企业意志对职工意志的吸收和体现。2、参与的对象是企业内部管理事务，而不是其他社会事务。3、参与形式多种多样，在劳动关系存续期间，雇员可以多种形式参与，如有组织地参与（职工大会）、代表参与（经合法程序产生职工代表）、个人参与（合理化建议）等。民主管理制度3.2.3劳动关系调整模式企业内部劳动规则是企业规章制度的组成部分，企业内部劳动规则的制定和实施是企业以规范化、制度化的方法协调劳动关系，对劳动过程进行组织和管理的行为，是企业以经营权为基础行使用工权的形式和手段。《劳动法》第4条规定：“用人单位应当依法建立和完善规章制度，保障劳动者享劳动关系管理有劳动权利和履行劳动义务。”企业内部劳动规则以企业为制定的主体，以企业公开、正式的行政文件为表现形式，只在本企业范围内适用。企业内部劳动规则的基本特点是企业或者说雇主意志的体现。企业内部劳动规则3.2.3劳动关系调整模式劳动争议处理制度是一种劳动关系处于非正常状态，经劳动关系当事人的请求，由依法建立的处理机构、调解机构、仲裁机构对劳动争议的事实和当事人的责任依法进行调查、协调和处理的程序性规范，是为保证劳动实体法的实现而制定的有关处理劳动争议的调解程序、仲裁程序和诉讼程序的规范。劳动争议处理制度中的调解是劳动关系当事人的一种自我管理形式，其基本特点是：1、群众性。企业劳动争议调解委员会由职工代表、用人单位代表、工会代表三方组成。调解委员会既不是司法机构，也不是行政机构，而是群众组织。2、自治性。它是用人单位组织内的成员对本单位内的劳动争议实行自我管理、自我调解和自我化解矛盾的一种途径。3、非强制性。调解委员会调解劳动争议贯彻自愿原则，即申请调解自愿、调解过程自愿、达成协议自愿以及履行协议自愿。劳动争议处理制度的基本特点是对劳动关系的社会性调整。劳动争议处理制度3.2.3劳动关系调整模式劳动监督检查制度是为了保证劳动法的贯彻执行，关于法定监督检查主体的职权，监督检查的范围，监督检查的程序，以及纠偏和处罚的行为规范。劳动监督检查制度主要目的是监督用人单位遵守劳动法的情况和劳动者合法权益是否受到侵犯，具有保证劳动法体系全面实施的功能。劳动监督检查制度3.2.3劳动关系调整模式1调整劳动关系应当遵循的最低标准是（）。A劳动法律法规B劳动合同规范C集体合同规范D职工代表大会2集体协商的标志性结果是（）。A劳动合同B集体合同C劳动规章制度D劳动工资3劳动关系调整的核心内容是（）。A自愿基础上签订劳动合同B集体协商订立集体合同C通过职工代表大会形成民主管理制度D依法合规处理劳动争议劳动关系主体3.33.3.1劳动者3.3.2用人单位3.3.3政府3.3.1劳动者我国劳动关系主体中的劳动者，具体指达到法定年龄，具有劳动能力，以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源，依据法律或合同的规定，在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人。达到法定劳动年龄，并具有劳动能力是成为劳动者的必备条件。劳动者的主体资格始于劳动者最低用工年龄（一般为16周岁），终于法定退休年龄。工会是劳动者组成的旨在维护和改善其就业条件、工作条件、工资福利待遇以及社会地位等权益的组织，工会主要通过集体谈判方式来代表劳动者在就业组织和整个社会中的权益。工会的职能具体表现为代表职能，经济职能，社会民主职能和服务职能。工会的行动方式主要有劳动立法、集体谈判、直接行为、互保互助、政治行动等。3.3.2用人单位西方国家劳动关系的另一主体称为雇主。在中国，雇主是一个少见的概念，在现行的劳动立法中没有使用这一概念，而是普遍用“用人单位”。用人单位是指具有用人权利能力和用人行为能力，运用劳动力组织生产劳动，且向劳动者支付工资等劳动报酬的单位。用人单位的用人权利能力和用人行为能力，自其依法成立之时产生，自其依法撤消之时消灭。目前适用《劳动法》的用人单位包括：企业、个体经济组织、民办非企业单位、国家机关、事业组织、社会团体。其中，企业是指我国境内的所有企业，包括：法人企业和非法人企业，国有企业和非国有企业，内资企业和外资企业;个体经济组织是指经工商登记注册、并招用雇工的个体工商户；国家机关、事业组织和社会团体是指通过劳动合同或通过劳动合同与其他工作人员建立劳动关系的单位。3.3.3政府狭义的政府仅是指国家机构中执掌行政权力、履行行政职能的行政机构。广义的政府泛指各类国家权力机构，即立法、行政和司法机构的总称。作用作为用人单位的政府。公共部门的雇主，直接参与劳动关系。作为调解者、立法者的政府。通过立法介入和影响劳动关系。三方机制中的政府。政府（以劳动部门为代表）参与到劳资谈判中来，参与到雇主和工人的交往活动中。3.3劳动关系主体1.雇员是以（）为主要来源的劳动者。A工作机会B工资收入C劳动义务D劳动能力2.工会主要通过（）的方式来代表劳动者的利益。A集体谈判B民主协商C参与管理D提高工资3.政府在劳动关系过程中，可以作为雇主，也可以作为第三方。（）4.政府管理劳动关系的主要目标是公平。（）劳动关系管理3.43.4.1劳动关系管理的目标3.4.2劳动关系管理的内容3.4.1劳动关系管理的目标效率既是雇主管理劳动关系的主要目标，也是政府干预劳动关系和社会参与劳动关系管理的一个目标。效率是指生产者以有效利用有限资源，包括劳动力资源为手段，增加产品或服务的供应，满足消费者需求。效率是经济行为的工具性标准，追求效率是一种经济行为，与利润最大化的企业目标保持一致，因而效率是雇主的首要目标。同时，效率也强调有限资源的有效利用所带来的经济繁荣和社会福利，但在追求效率的过程中会产生外部性等一系列问题，比如交通系统工人罢工造成的旅客出行困难、工人低工资造成的社会购买力低下导致国内需求不足进而引起产品市场供需不平衡等，因而，效率也是政府和社会关注的一个目标。效率可以用生产率、利润和股票绩效等指标来衡量。效率3.4.1劳动关系管理的目标公平是由一组公平就业标准构成的。这些标准涵盖了尊重人性尊严和人性自由的物质结果和个人待遇。作为劳动关系标准，公平涵盖了最低标准、分配性公平和程序性公平。公平是雇员待遇的工具性标准。员工应该得到其应得的待遇，包括作为自由人所应有的最低条件和基于客观业绩标准的公平条件，比如合理的工资、安全的工作条件以及非歧视性待遇等。这些是员工获取食物和营养、住所、保健和休闲的重要手段。公平的最低标准包括：最低工资、最高工时、安全和健康保护、童工限制、家庭休假以及退休、健康和伤残保险；公平还包括公平的工作报酬、均衡的收入分配、保证机会均等并免遭不正当解雇的非歧视政策；也包括政治上、道德上、宗教上和心理上的诸多方面的正当理由，以保证员工在感知上公平性。显然，这些方面表现出的公平，是雇员方管理劳动关系的重要目标。同时，公平还包含分配性公平和程序性公平。公平3.4.1劳动关系管理的目标发言权是参与的内在标准，对于民主社会理性的自然人而言，参与管理和决策本身就是目的。因此，追求对工作场所的发言权是雇员管理劳动关系重要目标。发言权是在决策中提出有益见解的能力。发言权由两个要素构成：根植于政治民主理论的产业民主和根植于人性尊严自治重要性的员工决策。由于发言权与政治、道德、宗教、心理甚至产权有密切关系，出于政治理论、宗教思想、人性尊严及其他方面的原因，将发言权推及工作场所，是一种“道德律令”，也必然成为政府和社会关注的一个目标。

发言权3.4.1劳动关系管理的目标经济发展与社会和谐稳定是政府管理劳动关系的主要目标。如果国家、企业和工作场所等层面的劳动关系管理非常有效，就会减少产业行动发生的频率，缩小产业行动的规模，对经济发展、社会和谐稳定和促进公共利益，有非常积极的影响。经济发展与社会和谐稳定3.4.1劳动关系管理的目标1.以下不属于劳动关系管理中公平目标的是（）。A合理的工资报酬B非歧视性待遇C最低工资标准D员工参与决策的机会2.雇主管理劳动关系的主要目标是（）。A效率B公平C发言权D经济发展与社会稳定3.效率是雇主管理劳动关系的首要目标。（）4.员工决策参与权是劳动关系发言权的重要体现。（）3.4.2劳动关系管理的内容包括劳动合同履行的原则；员工招收录用条件、招工简章、劳动合同草案、有关专项协议草案审批权限的确定；员工招收录用计划的审批、执行权限的划分；劳动合同续订、变更、解除事项的审批办法；试用期考察办法；员工档案的管理办法；应聘人员相关材料保存办法；集体合同草案的拟定、协商程序；解除、终止劳动合同人员的档案移交办法、程序；劳动合同管理制度修改、废止的程序等。劳动合同管理制度3.4.2劳动关系管理的内容劳动岗位，即有确定的职责、任务和手段的生产、工作位置。劳动岗位规范，是指企业根据劳动岗位的特点对上岗职工提出客观要求的综合规定。在劳动组织工作中，它是安排职工上岗和签订上岗合同的依据，以及对职工进行岗位考核的尺度。劳动岗位规范的内容，按规定，一般应由下述四个部分构成：（1）岗位名称。（2）岗位职责。（3）生产技术规程。（4）上岗标准。劳动岗位规范制定规则3.4.2劳动关系管理的内容劳动纪律指劳动者在劳动中所应遵守的劳动规则和劳动秩序。劳动纪律是用人单位为形成和维持生产经营秩序，保证劳动合同得以履行，要求全体员工在集体劳动、工作、生活过程中，以及与劳动、工作紧密相关的其他过程中必须共同遵守的规则。劳动纪律的目的是保证生产、工作的正常运行。本质是全体员工共同遵守的规则。作用是实施于集体生产、工作、生活的过程之中。劳动纪律的范畴大致包括：1.履约纪律。2.考勤纪律。3.生产、工作纪律。4.安全卫生纪律。5.日常工作生活纪律。6.保密纪律。7.奖惩制度。8.其他纪律。劳动纪律3.4.2劳动关系管理的内容劳动安全卫生制度是指为了保障劳动者在劳动生产过程中的安全和健康，用人单位根据国家有关法规制定的各种规章制度的总和。包括两个方面，一方面属于生产行政管理制度，如安全生产责任制度、安全生产教育制度、劳动安全卫生监察制度等；另一方面属于生产技术管理制度，如安全技术操作规程、机械设备维修制度等。《劳动法》第52条、《安全生产法》都明确规定，生产经营单位必须建立健全劳动安全卫生管理制度。劳动安全卫生制度3.4.2劳动关系管理的内容即编制定员规则、劳动定额规则。劳动定员，又称为编制定员，是指根据企业既定的生产经营方向（或产品方案）及其规模所规定的，在一定时期内和一定技术组织条件下，企业机构的设置和企业各机构配备各类人员的数量界限。劳动定额是指为规范地确定劳动任务而制定的，在一定技术组织条件下劳动者完成单位合格产品或工作所需要的劳动消耗量。劳动定员定额规则3.4.2劳动关系管理的内容上述内容之外，劳动者和用人单位平等协商、真实自愿基础上约定的其他内容。其他制度3.4.2劳动关系管理的内容1.劳动争议调解的特点有（）。A群众性B自治性C非强制性D公平性2.目前我国职工参与管理的形式主要是（）。A职工代表大会制度B平等协商制度C集体谈判制度D民主管理制度3.一般而言，企业劳动争议调解委员会由（）组成。A职工代表B用人单位代表C工会代表D政府代表4.劳动岗位规范的内容，一般包括（）。A岗位名称B岗位职责C生产技术规程D上岗标准多项选择题谢谢！劳动教育LaborEducation劳动与劳动教育劳动价值观与劳动素养劳动安全职业卫生与职业病劳动关系与劳动力市场劳动法与劳动风险防范一目录CONTENTS劳动社会保障大学劳动教育的现状与前景大学劳动教育实践项目设计二四六八三五七九劳动安全四4.1劳动安全概述4.2劳动中的危险与事故4.3劳动安全惯性事故防范安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得，否则就会给国家和人民带来不可挽回的损失。——习近平劳动安全【学习目标】了解劳动安全的概念、意义和发展概况。

了解我国劳动安全的发展概况；了解危险与危险源的内涵，掌握危险源的分类方法；熟悉GB2894-2008《安全标志》

能够辨识劳动过程中的危险源，深刻领会劳动事故的内涵并分析其主要原因。

掌握触电、机械、中毒窒息等劳动事故产生的原因和防范的主要措施。开篇案例大学校园实验室安全事故2010年1月7日，美国德克萨斯州理工大学化学与生物化学系实验室发生了爆炸，爆炸导致1名毕业生失去了3根手指，手和脸部被烧伤，一只眼睛被化学物质烧伤。当日，美国德州理工大学化学与生物化学系1名五年级学生与1名一年级学生进行合成高氯酸肼镍衍生物(NPH)课题实验，通常为了表征新合成的高氯酸肼镍衍生物(NPH)物质活性需要进行示差扫描热量分析、落锤冲击性、热重分析等试验，而每次合成实验得到的反应物一般在50-300mg。为了避免多次合成，两名学生在没有咨询首席研究员的情况下，擅自放大合成实验规模，一次性得到了10gNPH。在实验过程中，两名学生发现少量的NPH与水和乙烷作用下，不会发生燃烧和爆炸反应，因此他们基于经验判断，更大量的NPH的危害性与少量的NPH是一样的。在放大合成实验后，五年级学生发现，NPH产品呈块状，为了得到规格一致的NPH颗粒，他将合成得到的一半产品，约5g转移至研钵中，加入乙烷，并使用搅拌棒轻轻搅拌分离块状产品。在最初分离块状产品过程，这名研究生佩戴有护目镜，但在完成分离试验后，脱下护目镜并走开，等再次回到水泥器皿时，没有再次佩戴上护目镜情况下又再一次对样品进行了搅拌，此时，爆炸发生了，爆炸造成这名学生失去三根手指，手与脸也造成不同程度的烧伤，一只眼睛受伤。开篇案例大学校园实验室安全事故美国化学安全和灾害调查委员会（CSB）在调查过程中不仅调查事故的直接原因，而且要研究事故背后的组织、公司等层面可能存在的问题。CSB根据物证、现场情况、采访证人，认为美国德州理工大学实验室爆炸事故有6方面原因：一是美国德州理工大学研究工作中，对物质本身危害性没有得到有效评估和控制；二是美国德州理工大学实验室安全管理程序只是沿用美国职业安全与健康管理局（OSHA）《实验室危害化学品工作场所暴露标准》，而此标准旨在处理危害化学品暴露环境中对身体健康危害，而没有关注化学品物质危害；三是没有现行针对研究实验室环境的综合危害评估指南；四是美国德州理工大学以前发生的实验室安全事故，本可以从中得到预防事故再次发生的经验，但没有得到书面记录、追踪、并在校园内进行正式的交流；五是截至本次爆炸事件发生时，研究捐款资助机构、美国国土安全局（DHS），对研究工作没有提供任何具体安全要求，以致失去了对安全进行影响的机会；六是美国德州理工大学首席研究员，院系以及大学在安全职责和安全监督方面存在不足。劳动安全概述4.14.1.1劳动安全及风险防范4.1.2劳动安全保护和管理的发展沿革劳动安全开篇案例4.1.1劳动安全及风险防范事故发生的直接原因，是学生在使用搅拌机对镁粉和磷酸搅拌、反应过程中，料斗内产生的氢气被搅拌机转轴处金属摩擦、碰撞产生的火花点燃爆炸，继而引发镁粉粉尘云爆炸，爆炸引起周边镁粉和其他可燃物燃烧，造成现场3名学生烧死。镁是一种性质十分活泼的金属，受潮时就很容易自燃、自爆，不仅如此，它还可以在二氧化碳中燃烧，因此是一种十分危险的易燃物，属于重大危险源。故调查组认定，北京交通大学有关人员违规开展试验、冒险作业；违规购买、违法储存危险化学品；对实验室和科研项目安全管理不到位。为此，公安机关对事发科研项目负责人李德生和事发实验室管理人员张琼依法立案侦查，追究刑事责任，对学校党委书记曹国永、校长宁滨、副校长关忠良等12名干部及土木建筑工程学院党委进行问责，并分别给予党纪政纪处分。4.1.1劳动安全及风险防范劳动安全的定义又称职业安全，是以防止劳动者在劳动活动过程中发生各种伤亡事故为目的的工作领域，以及在法律、教育、技术、设备和组织制度等方面所采取的一系列综合措施。劳动安全（职业安全）是劳动者在劳动场所的安全和健康所有相关事务，其首要目的是防止劳动者在劳动活动中意外事故的发生。（世界卫生组织）4.1.1劳动安全及风险防范劳动安全劳动安全的定义其主要目的在于保护生产力劳动安全的首要任务是保护劳动者在生产劳动过程中的生命安全和健康不受到伤害。劳动安全的科学理论同时涉及到自然科学和社会科学两大学科生产力劳动者劳动对象劳动资料4.1.1劳动安全及风险防范劳动安全的定义劳动者享有在职业劳动中人身安全获得保障、免受职业伤害的权利。《经济、文化和社会权利国际公约》第七条规定，劳动者有权享受公正和良好的工作条件，特别要保证劳动者的安全和卫生的工作条件。我国作为此公约的缔约国之一，在《劳动法》中对于劳动者的劳动安全权利予以明确确认并提供法律保护。4.1.1劳动安全及风险防范劳动安全的定义广义上看，劳动安全既包括劳动者的人身安全，也包括劳动者的身体和精神健康。本章所指的劳动安全针对的是劳动者的人身安全，重点是在生产劳动过程中防止发生中毒、车祸、触电、爆炸、坠落、机械等危及劳动者人身安全的事故。对于大学生来说，劳动安全是大学生在科研试验、创业竞赛、社会实践、志愿者服务等生产劳动和服务性劳动中所涉及到的各种潜在危险和事故风险。4.1.1劳动安全及风险防范劳动安全的重要意义劳动安全事关广大劳动人民群众的根本利益保护，也是对于劳动者的最大利益保护。保护劳动者的在劳动生产过程中的生命与健康，是我国始终坚持的一项基本方针政策，是新时代中国特色社会主义的本质要求，是发展生产、促进经济建设的重要内容，是全面建成小康社会，进而建成社会主义现代化国家的重要保障。劳动安全事关改革发展和稳定大局，在新时代日益受到国家的高度重视。4.1.2劳动安全保护和管理的发展沿革四个阶段新中国建立后的初建阶段（1949-1965）文革时期的停顿和倒退阶段（1966-1976）改革开放后的恢复和创新发展阶段（1977-2011）迈入新时代的发展阶段（2012至今）4.1.2劳动安全保护和管理的发展沿革新中国建立后的初建阶段（1949-1965）1954年新中国第一部宪法确定了“加强劳动保护、改善劳动条件”的基本政策中央政府先后颁布了《建筑安装工程安全技术规程》和《工厂安全卫生规程》初步建立了行业部门和劳动部门共同参与、共同管理的劳动安全体制5.1.2我国劳动安全的发展概况4.1.2劳动安全保护和管理的发展沿革新中国建立后的初建阶段（1949-1965）1957年后“反右倾”和“大跃进”等运动使得劳动安全工作陷入低谷，导致新中国成立以来的第一次伤亡事故高峰的出现。1963年行政法规《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的颁布实施扭转了劳动安全的失控局面4.1.2劳动安全保护和管理的发展沿革新中国建立后的初建阶段（1949-1965）1.《工业企业设计暂行卫生标准》(劳动部、卫生部，1953年3月)；2.《关于进一步加强安全技术的规定》(劳动部，1954年8月)；3.《关于厂矿企业编制安全技术劳动保护措施计划的通知》(劳动部，1954年11月)；4.《工厂通风装置管理办法》(劳动部，1956年7月)；5.《职业病范围和职业病患者处理办法》(劳动部、卫生部，1957年2月)；6.《工厂防止矽尘危害技术措施暂行办法》(劳动部，1957年2月)；7.《矿山防止矽尘危害技术措施暂行办法》(劳动部，1957年2月)；8.《工厂安全卫生规程》(国务院，1956年5月)；9.《工人职员伤亡事故报告规程》(国务院，1956年5月)；10.《建筑安装工程安全技术规程》(国务院，1956年5月)；11.《国务院关于防止厂、矿企业中矽尘危害的决定》(国务院，1956年5月)；12.《关于加强企业中的防暑降温工作的通知》(国务院，1957年7月)；13.《关于装卸、搬运作业劳动条件的规定》(草案)(试行)(劳动部，1956年7月)；14.《橡胶业汽油中毒预防暂行办法》(劳动部、卫生部，1957年8月)；15.《防止沥青中毒的办法》(劳动部，1956年1月)。4.1.2劳动安全保护和管理的发展沿革“十年动乱”阶段造成安全生产领域的综合管理和法制建设陷入瘫痪状态，导致新中国成立以来的第二次伤亡事故高峰。1970-1974年阶段，政府和企业安全管理一度失控，瓦斯与煤尘爆炸、撞车与沉船、锅炉与压力容器爆炸等恶性事故不断发生。由于管理失控，一般事故没有报告，在事故统计上出现了一段空白。因劳动安全事故死亡从1966年的三千八百余人的基数上陡然上升到1981年的十五万七千余人，年平均死亡人数一万三千多人文革时期的停顿和倒退阶段（1966-1976）4.1.2劳动安全保护和管理的发展沿革我国相继出台了《矿山安全监察条例》和《职工伤亡事故报告和处理规定》等法规。成立了全国安全生产委员会，提出了了劳动安全和安全生产的两大方针，“生产劳动经营活动中必须把安全放在第一位”和“劳动安全和安全生产必须强调预防为主”。改革开放后的恢复和创新发展阶段（1977-2011）4.1.2劳动安全保护和管理的发展沿革国务院推行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”的安全生产管理体制。又颁布了《矿山安全法》、《劳动法》以及工伤保险、重特大伤亡事故报告调查、重特大事故隐患管理等多项法规。我国于2001年组建了国家安全生产监督管理局，于2002年颁布并实行《安全生产法》，将劳动安全和安全生产正式建立了较为完善的法制轨道。改革开放后的恢复和创新发展阶段（1977-2011）4.1.2劳动安全保护和管理的发展沿革党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，彰显“以人为本、关注民生”的执政理念，把安全生产摆在治国理政的高度进行谋划部署推动。习近平总书记在党的十九大报告中强调，要“树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，健全公共安全体系，完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故，提升防灾减灾救灾能力。”迈入新时代的发展阶段（2012至今）4.1.2劳动安全保护和管理的发展沿革迈入新时代的发展阶段（2012至今）劳动过程的危险与事故4.24.2.1危险与危险源4.2.2事故与事故原因4.2.1危险与危险源危险是指某一系统、产品或设备与操作的内部和外部的一种潜在的不安全状态，是可能发生财产损失、劳动环境损坏甚至人员伤亡的状态。危险的关键特征劳动环境的安全条件劳动者的安全意识避险训练危险损失时间场所种类原因4.2.1危险与危险源危险源是指系统中具有潜在物质和释放能量危险，具有导致财产损失、劳动环境破坏甚至人员伤亡的能力，在一定限定因素和触发条件下可以转化为事故的设备设施、空间区域或工作岗位等因素。它是由危险物质或能量以及承载物质或传递能量的劳动设备（或装置、设施、物体、场所、区域等）共同组成的一个体系。4.2.1危险与危险源危险源潜在危险性触发因素存在条件危险源的潜在危险性是指一旦触发事故，可能带来的危害程度大小，或者说危险源可能释放的能量强度或危险物质量的大小危险源的存在条件是指危险源所处的物理、化学状态和约束条件状态。如物质的压力、温度、化学稳定性、容器坚固度等。4.2.1危险与危险源危险源存在的根源调查伤亡事故的原因发现，大多数伤亡事故都是因为过量的能量，或危险物质的意外释放引起的，并且这种过量能量或危险物质的释放大多都是由于人的不安全行为或物的不安全状态造成的。系统中存在的危险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。应辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。4.2.1危险与危险源危险源总体可分为两类根源——可归结为能量（能量载体）和有害物质。状态——指控制能量、有害物质意外释放的措施的失效的状态4.2.1危险与危险源危险源的分类能量高处作业的势能带电导体的电能噪声的声能行驶车辆的动能激光的光能有害物质有毒物质腐蚀物质工业粉尘窒息气体细菌病毒4.2.1危险与危险源危险源的分类危险源物质型能量型混合型按照危险来源分类危险源永久型临时型按照危险存在时间长短分类4.2.1危险与危险源危险源的分类危险源物质型能量型混合型按照危险来源分类危险源永久型临时型按照危险存在时间长短分类危险源动态静态按照危险种类、数量和时间空间性质变化情况分类4.2.1危险与危险源危险源的辨识——根源危险源的辨识危险源辨识定义：识别危险源的存在并确定其特性的过程。危险源辨识，就是从组织的活动中识别出存在的危险源，并确定其可能导致的事故类别和性质。根源危险源辨识的原则：应该认真考察系统中能量的利用、产生和转换情况，弄清系统中出现的能量物质或载体的类型，研宄它们对人或物的危害，在此基础上来辨识根源危险源。对于根源危险源的辨识，一般通过两种方式：是对系统中的能量物质或载体进行分析或测试，确定其特性；二是根据以往的事故经验弄清导致各种事故发生的主要危险源类型，然后到实际中去发现这些类型的危险源。4.2.1危险与危险源危险源的辨识——根源危险源辨识4.2.1危险与危险源由于状态危险源是围绕根源危险源随机出现的人、物、环境方面的问题，所以在危险源辨识过程中首先要辨识系统中的根源危险源，其次要根据系统实际情况，辨识系统中的状态危险源。通常，与根源危险源辨识相比，状态危险源辨识更有难度。危险源的辨识——状态危险源辨识4.2.1危险与危险源危险源的辨识——危险源识别范围（1）工作环境：包括周围环境、工程地质、地形、自然灾害，气象条件、资源交通、抢险救灾支持条件等。。（2）平面布局：功能分区（生产、管理、辅助生产、生活区）；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置；建筑物、构筑物布置；风向、安全距离、卫生防护距离等。（3）运输路线：施工便道、各施工作业区、作业面、作业点的贯通道路以及与外界联系的交通路线等。（4）施工工序：物质特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）、温度、压力、速度、作业及控制条件、事故及失控状态。4.2.1危险与危险源危险源的辨识——危险源识别范围（5）施工机具、设备：高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设备、控制、操作、检修和故障、失误时的紧急异常情况。机械设备的运动部件和工件、操作条件、检修作业、误运转和误操作；电气设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操作，静电、雷电。（6）危险性较大的设备和高处作业设备：例如提升、起重设备等。（7）特殊装置、设备：锅炉房、危险品库房等。（8）有害作业部位：粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等。（9）各种设施：管理设施（指挥机关等）、事故应急抢救设施（医院卫生所等）、辅助生产、生活设施等。（10）劳动组织生理、心理因素和人机工程学因素等。4.2.1危险与危险源4.2.1危险与危险源漫画中识别身边的危险源4.2.2事故与事故原因事故的定义

《现代汉语词典》中对于事故的定义是生产劳动中发生的意外或灾祸。事故可以定义为：个人或集体在时间的进程中，在为了实现某一意图而采取的行动的过程中，突然发生了与人的意志相反的情况，迫使这种行动暂时或永久地停止地事件。4.2.2事故与事故原因事故的四大基本特性

5.2.1事故与事故原因事故因果性随机性潜伏性可预防性因果性:指事故由相互联系地多种因素相互作用而导致的结果随机性:事故发生的时间、地点、产生的后果严重性是偶然的，无法事前预测。事故的发生在一定范畴内会遵守统计规律。潜伏性：指事故在突然发生之前通常存在一段潜伏期。可预防性：任何事故从理论和客观上讲都是可以预防的。4.2.2事故与事故原因

事故原因人的不安全行为（Man）物的不安全状态机器的不安全状态(Machinery)环境的不安全条件(Medium)管理缺陷（Management）事故原因——4M因素4.2.2事故与事故原因

心理、生理性危险源负荷极限健康状态异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其他心理、生理性危险源行为性危险源指挥失误操作失误监护失误其他失误其他行为性危险源事故原因——人的不安全行为4.2.2事故与事故原因事故原因——物的不安全状态

物理性危险设备设施缺陷防护用具缺陷电离辐射振动危害电击伤害高温物质信号缺陷其他物理性危险因素化学性危险易燃易爆品压缩气体液化气体有毒品粉尘气溶胶放射性物品腐蚀品其他化学性危险因素生物性危险致病微生物传染病媒介物致害动物致害植物寄生虫病毒寄宿体其他生物性危险因素4.2.2事故与事故原因事故原因——环境的不安全条件

室内作业人场所环境不良室内作业场所狭窄室内作业场所杂乱室内安全通道缺陷室内温度、湿度、气压不适室内涌水湿滑室内梯架缺陷室内空气不良其他室外作业场所环境不良恶劣气候与环境脚手架缺陷作业场所光照不足航道狭窄、有暗礁室外作业场所狭窄室外作业场所杂乱其他地下作业环境不良隧道顶面缺陷地下作业吗空气不良水下作业供氧不足地下水冲击地压综合性作业环境不良其他劳动安全惯性事故防范4.34.3.1安全色与安全标志4.3.2防止触电事故4.3.3防止机械事故4.3.4防止中毒窒息事故4.3.1安全色与安全标志安全色和安全标志是国家规定的两个传递安全信息的标准。4.3.1安全色与安全标志安全色：

即传递安全信息含义的颜色，包括红、黄、蓝、绿四种颜色。表示禁止、停止、危险以及消防设备。凡是禁止、停止、消防和有危险的器件或环境均应涂以红色的标记作为示警的信号。表示指令，要求人们必须遵守的规定。表示提醒人们注意。凡是警告人们注意的器件、设备及环境都应以黄色表示。表示给人们提供允许、安全的信息。4.3.1安全色与安全标志对比色

与安全色同时使用，其目的是作为使安全色更加醒目的反衬色。表示此处环境危险，禁止进入。表示此处需要特别注意。表示此规定必须遵守。与提示标志牌同时使用，更为醒目地进行安全提示。4.3.1安全色与安全标志安全标志——用以表达特定安全信息的标志，一般由图形符号、安全色、几何形状（边框）或文字构成。禁止标志警告标志指令标志提示标志4.3.1安全色与安全标志禁止标志

禁止不安全行为的图形标志。其基本形式是带斜杠的圆边框，采用红色作为安全色。4.3.1安全色与安全标志警告标志

提醒周边环境存在潜在危险，需要提高注意力防范危险的图形标志。其基本型式是正三角形边框，采用黄色作为安全色。4.3.1安全色与安全标志

指令标志

强制人们必须做出某种动作或采用防范措施的图形标志。其基本形式是圆形边框，采用蓝色作为安全色。4.3.1安全色与安全标志提示标志

提示标志的含义是向人们提供某种信息（如安全出口或场所等）的图形标志。其基本形式值正方形边框，采用绿色作为安全色。4.3.1安全色与安全标志文字辅助标志

基本形式是矩形边框，有横写和竖写两种书写形式。4.3.1安全色与安全标志文字辅助标志

基本形式是矩形边框，有横写和竖写两种书写形式。当横写时，文字辅助标志写在标志的下方，可以与标志连在一起，也可以分开书写。当与禁止标志和指令标志配合使用时，文字使用白色，衬底色使用标志的颜色。当与警告标志一起出现时，文字使用黑色，衬底色使用白色。4.3.1安全色与安全标志文字辅助标志

基本形式是矩形边框，有横写和竖写两种书写形式。竖写时，文字辅助标志写在标志杆的上部。禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志均为白色衬底，黑色字。标志杆下部色带的颜色应和标志的颜色相一致4.3.1安全色与安全标志安全标志牌装配的高度应尽量与人眼的视线高度一致。悬挂式和柱式的环境信息标志牌的下缘距地面的高度不宜小于2m，局部信息标志的高度应是具体情况确定。标志牌应设在与安全有关的醒目地方，并使大家看见后有足够的反应时间来注意其表示的内容或传达的安全信息。环境信息标志宜设在有关场所的入口处和醒目处；局部信息标志应设在所设计的相应危险源附近的醒目处；标志牌不应设在门、窗、架等可移动的物体上，以免标志牌随母体物体一起移动，影响认读和安全信息传递。安全标志牌安装注意4.3.1安全色与安全标志标志牌前不得放置妨碍认读的障碍物。标志牌应设置在明亮的环境中，其平面与视线夹角应接近90°，观察者位于最大观察距离时，最小夹角不低于75°多个标志牌一起放置时，应按警告、禁止、指