街道突发地质灾害应急预案

XX街道突发地质灾害应急预案

XX街道xx公园，山体植被丰富，不可忽视台风来临之

际风大雨大引发山体滑坡，威胁居民的生命财产安全，为有

效预防地质灾害的发生，保护人民生命财产安全，本着以人

为本的原则，特制定本预案。

一、指导思想和目标

坚持''以防为主、防重于抢、抢重于救、常备不懈〃的防

汛抗灾总方针，团结防洪，共同抗灾，齐心协力做好紧急抗

洪抢险、救安灾置等丁作，确保人民生命财产安全。

二、风险评估

xx街道地处xx公园附近，每年的4月15日—10月15

日是浙江的汛期，梅雨和台汛期间降雨量集中、强度大，是

地质灾害高发季节，极易导致山体滑坡、塌方等次生灾害的

发生，容易造成人民生命财产的损失。

近年，在区委、区政府的正确领导下，各级党委、政府

和有关部门对突发地质灾害防御的重视程度和支持力度进

一步加大，以人为本、关注民生的防灾减灾理念日益坚定,

科学防灾、综合减灾的防灾减灾思路日益强化，广大人民群

众的防灾意识和防灾知识明显提高，我街道对突发地质灾害

防御能力和水平大大提高，灾害防御的效益十分显著。

XX制定此预案，为应对一旦发生灾害即按照预案规定的

程序启动应急响应机制，调动社会各方面的力量，开展应急

处置与救援，实现科学、高效的减灾。

-1-

三、山洪地质灾害防御组织体系

（一）应急机构

成立XX街道山洪地质灾害防御指挥部，党工委书记任

指挥长，办事处主任任常务副组长，各分管领导任副组长,

街道各科室、辖区各站所为成员单位，指挥部全权负责全街

道地质灾害防御指挥，组织调度工作。

（二）职责分工

L资规所：负责对突发性地质灾害的临灾监测、危险区

划定、预警信号和人员财产撤离、转移路线的确定和公告、

灾情发布、灾害应急调查、影响分析和灾害报告；参与抢险

工作。

2.财政所：奂责对突发性地质灾害应急经费的管理。

3•应急中心：在经国土资源所调查确定突发性地质灾害

诱发原因后，负责对人为活动造成的突发性地质灾害或突发

性地质灾害中的人为因素进行调查。并对造成人员伤亡和财

产损失的突发性地质灾害的诱发单位和个人按国家《安全生

产法》进行处理，并将处理结果及时上报街道办事处审查并

上报区应急管理局；参与抢险工作。

4.社会事务办：负责对突发性地质灾害威胁或危害的人

员及财产进行统计，对伤亡人员进行安抚，并揩受威胁的人

员和财产及安抚情况及时上报街道办事处审查并报区民政

局。

5.城建中心：负责因突发性地质灾害造成的危害进行调

查，及时将调查情况及治理要求上报街道和上级业务主管部

-2-

II;参与抢险救灾工作。

6.人武部：负责组织民兵和应急抢险小组成员进入突发

性地质灾害抢险救灾区，动员、抢救并护送受威胁和危害的

人员按预定的撤离和转移路线至安全地带，在街道抢险救灾

指挥部的指挥下，配合相关部门对突发性地质灾害造成的险

情进行排查，并奂责应急通信保障。

7,派出所：负责灾区的社会治安维护和安全保卫工作;

参与抢险工作。

8.司法所：负责对灾区抢险救灾期间发生的民事纠纷进

行调处；参与抢险救灾丁.作。

9.党政办：负责突发性地质灾害抢险救灾工作进行宣传

报道；参与抢险救灾工作。

10.瓯海人民医院：负责组织医务人员开展医疗救护工

作；参与抢险救灾工作。

11.交警四中队：负责灾区抢险救灾期间车辆调度，并

对公路上的障碍物进行及时清理。

12.街道本级：突发性地质灾害发生时，负责将灾害发

生的时间、地点、成灾原因、影响强度及时上报区政府、区

自然资源和规划分局、区民政局，并及时组织人员进入灾区

进行抢险救灾。

街道抢险救灾指挥部下设工程抢险组、监测预报组、交

通保障组、物资保障组、医疗卫生组、治安保障组、情报信

息组。

各组职责：

-3-

当出现以下情况时，应及时启动山洪灾害避灾预案：

1.经气象部门科学预测，可能有效大面积的造成重大损

失和危害的暴雨发生；

2.1个时降雨达50mm以上，重要河段洪水水位可能超过

安全水位造成泛滥成灾；

3,水坝、道路、重要山体等遭到暴雨或洪水袭击，出现

重大险情，危及人民群众生命财产安全。

五、启动程序

1.发出预警。接到气象部门或区、街道指挥机构的气象

预警信息后，街道指挥长安排监测人员在确保安全的前提下

对河流和地质灾害隐患点进行监测，加强巡逻，同时社区指

挥所通过广播对居民发出预警通知，要求居民做好应急撤离

准备；

2.下令转移。以下几种情形下街道指挥长发出紧急转移

命令：接到地质灾害防御指挥中心发出的转移命令；监测巡

查人员发出报警信号；

3.有序转移。指挥长发出转移命令后，各铜锣员即鸣锣,

各口哨员立即组织联系户进行转移，转移到指定的紧急避灾

地点；

4.应急清场。对不愿或无力自行转移的群众，由应急分

队组织强行转移撤离，铜锣员、口哨员要负责人员的清查,

确保全部转移并及时报告街道指挥长；

5.当情况紧急，而与街道指挥中心通信、交通中断时,

街道应自行启动预案，以社区、组、户为单位，各自为战,