2024-2025年高中政治第3单元收入与分配3.7.2收入分配与社会公平教案新人教版必修1

PAGEPAGE10课时2收入安排与社会公允素养目标1．科学理解收入安排公允的内涵、效率与公允的关系。2．认同党和政府处理效率与公允的关系的举措，深刻感受中国特色社会主义制度的优越性。3．科学理解“两个同时”、实现“两个同步”的内涵及意义。正确相识我国的扶贫工作是一个长期的过程。要点晨背1.收入安排公允，要求收入安排相对同等。收入安排公允是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富有的体现。2．实现收入安排公允的措施：坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度；增加居民收入，着重爱护劳动所得，激励勤劳遵守法律致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高；要促进收入安排更合理、更有序，要履行好政府再安排调整职能。3．效率与公允具有一样性，效率是公允的物质前提，公允是提高经济效率的保证。4．发展社会主义市场经济，初次安排和再安排都要兼顾效率与公允，既要提高效率，又要促进公允。【学新知】一、社会公允的重要体现1．社会公允的基本内容：收入安排公允。2．收入安排公允(1)主要表现：收入安排相对同等，即要求社会成员之间的收入差距不能过大，要保证人们的基本生活须要。(2)必要性：是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富有的体现。(3)措施①制度保证：坚持和完善按劳安排为主体，多种安排方式并存的安排制度。②初次安排：两个收入两个同时两个同步居民收入角度增加居民收入在经济增长的同时实现居民收入同步增长劳动收入角度着重爱护劳动所得在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高③再安排：要促进收入安排更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，取缔非法收入。要履行好政府再安排调整职能。公允是相对的，不是肯定的。收入安排公允与平均主义有根本的区分。人们一般常用基尼系数来评价居民内部收入安排差异程度。基尼系数值越小，表明收入安排差距越小。健全工资确定和正常增长机制，完善最低工资和工资支付保障机制。二、兼顾效率与公允1．效率的含义效率，指经济活动中产出与投入的比率，表示资源有效利用的程度。效率提高意味着资源的节约和社会财宝的增加。2．效率与公允的关系(1)效率与公允具有一样性：一方面，效率是公允的物质前提。另一方面，公允是提高经济效率的保证。(2)效率与公允分别强调不同的方面，二者又存在冲突。初次安排和再安排都要兼顾效率与公允，再安排要更加注意公允。共同富有不等于同步富有、同等富有。3．如何处理好效率与公允的关系(1)发展社会主义市场经济，初次安排和再安排都要兼顾效率与公允，既要提高效率，又要促进公允。(2)既要反对平均主义，也要防止收入差距悬殊。(3)既要落实安排政策，也要提倡奉献精神。(4)在激励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富，朝着实现全体人民共同富有不断迈进。“蛋糕”不断做大了，同时还要把“蛋糕”分好。

【练疑难】1．辨一辨实现收入安排公允就是要消退收入差距。提示：该观点是错误的。收入安排公允是要求社会成员之间的收入差距不能悬殊，将收入差距限制在合理的范围内，并不是要消退收入差距。借口收入安排公允而消退收入差距，必定陷入平均主义。2．连一连eq\b\lc\\rc\(\a\vs4\al\co1(1建立职工工资正常增长机制,2提高最低工资标准,3提高社会保障水平，扩大社会保障覆盖面,4充分发挥财政税收促进社会公允的作用))eq\b\lc\\rc\(\a\vs4\al\co1(A.初次安排,,B.再安排))提示：3．判一判(1)收入差距扩大具有激励作用，效率将会提高。()(2)在我国的安排制度中，按劳安排体现了公允，忽视了效率；按生产要素安排体现了效率，忽视了公允。()(3)效率是公允的物质前提。()(4)初次安排注意效率，再安排注意公允。()(5)共同富有是同时同步同等程度富有。()提示：(1)×(2)×(3)√(4)×(5)×4．想一想某职工用漫画《他敢剪吗？》，描述所在企业存在的某种现象。你认为“他”敢剪吗？提示：效率与公允是对立统一的，但不能把两者对立起来，两者具有一样性。效率是实现公允的物质前提；公允是提高效率的保证。因此，他不敢剪。议题一实现收入安排公允某国有企业发展侧记一：聚焦员工之间的收入安排某公司是闻名的国有企业。由于该企业主动引进了一批高级管理人才，近几年的效益有了大幅度提升。为了留住这部分高管，该企业为他们开出了高达600万的年薪。而一般的一线工人月薪仅为2000元，导致一线工人的不满心情很大。同时，近五年来，该国有企业的产值平均每年增长11%左右，企业利润平均每年增长20%左右；与此同时，企业职工的工资增长缓慢，平均每年增长5%左右。探究1：该企业在安排上存在什么问题？假如上述趋势发展下去，会给职工和公司带来什么不利影响？探究2：为什么要关注社会的收入安排公允？探究3：作为政府，在收入安排方面应实行哪些措施，以促进收入安排的公允？答案：探究1：该公司职工工资增长远低于企业利润的增长，职工收入比重偏低，收入差距拉大。若持续发展下去，不利于调动职工主动性，进而阻碍效率的提高和生产的发展，最终会影响企业的发展。探究2：收入安排公允是社会公允的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富有的体现。探究3：①坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度。②增加居民收入，着重爱护劳动所得，激励勤劳遵守法律致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高，是实现社会公允的重要举措。③要促进收入安排更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入。要履行好政府再安排调整职能，加快推动基本公共服务均等化，缩小收入安排差距。【名师点拨】1．实现收入安排公允的缘由(1)必要性：收入安排公允是社会公允的基本内容，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富有的体现。(2)重要性：①维护社会公允，有利于缩小收入差距，从而提升整个社会的消费水平；有利于引导生产，扩大内需。②维护社会公允有利于调动劳动者的生产主动性，推动生产力的发展，提高经济效益，增加社会财宝。③维护社会公允有利于缩小城乡、区域、行业之间的收入差距，实现共同富有的目标。④维护社会公允是贯彻新发展理念的要求，有利于全面建成小康社会。⑤有利于不断满意人民日益增长的美妙生活须要，加快建设现代化经济体系。2．实现收入安排公允的措施(1)根本措施：大力发展生产力，增加居民收入和社会财宝。(2)详细措施：详细措施制度保障坚持和完善按劳安排为主体、多种安排方式并存的安排制度重要举措初次安排增加居民收入，着重爱护劳动所得，激励勤劳遵守法律致富，坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动酬劳同步提高再安排①要促进收入安排更合理、更有序，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入；②要履行好政府再安排调整职能，加快推动基本公共服务均等化，缩小收入安排差距3.理解初次安排与再安排两个概念(1)初次安排：是指国民收入在物质生产部门内部进行的安排。初次安排后国民收入形成国家、企业和个人收入三部分：国家通过税收等形式占有一部分社会财宝，形成国家的财政收入；企业的税后利润，形成企业的收入；个人的劳动酬劳，形成个人收入。(2)再安排：是国民收入继初次安排之后国家主要通过税收、财政支出在全社会范围内进行的安排。【对点训练】【训练1】习近平总书记在不同场合多次提出，让人民在发展中有更多的获得感。“十三五”规划建议也提出，必需坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度支配，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。下列措施中能干脆体现“获得感”的有()①坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长②推动国有企业混合全部制改革③协调好投资与消费的比例关系④扩大就业让劳动者更加有尊严A．①②B．②③C．③④D．①④解析：坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长，有利于增加居民收入，使居民有更多的“获得感”，①选项说法正确，入选。②选项与题意无关，解除。③选项与居民的“获得感”没有干脆的关系，解除。④选项有利于维护劳动者的合法权利，从而让劳动者拥有更多的“获得感”。答案：D议题二效率与公允某国有企业发展侧记二：聚焦员工之间的收入安排该企业在收入安排中存在的问题，并没有得到领导层的重视。管理层和一线工人之间拉大的收入差距导致双方关系惊慌，工人的工作主动性低下，优秀工人纷纷跳槽。企业经济效益持续下滑，并出现了亏损。新管理层上任后，主动改革不合理的公司安排制度，大幅度提高一线工人的劳动酬劳。从今，企业内部的关系又变得和谐了，工人的工作主动性高涨，企业的经济效益比改革前提高了近3倍，企业管理人员和一线工人的工资水平又随之大幅提高。探究1：该公司经济效益的改变，说明白什么问题？探究2：假如你是新任公司经理，为做到效率与公允的统一，你将怎样设计安排方案？答案：探究1：①效率是公允的物质前提。社会公允的实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财宝的基础上才有可能。由于该企业的经济效益提高了近3倍，该企业管理人员和一线工人的工资水平都得到了提高。②公允是提高经济效率的保证。企业在收入安排制度改革前，忽视了收入安排的社会公允，挫伤了一线工人的主动性，致使企业经济效益大幅下滑。探究2：①效率是公允的物质前提。要合理拉开职工的收入差距，以调动劳动者的生产主动性。②公允是提高经济效率的保证。建立职工工资正常增长机制，把收入差距限制在肯定的范围内，防止挫伤劳动者的主动性。【名师点拨】1．效率与公允的关系(1)在社会主义市场经济条件下，效率与公允具有一样性：(2)效率与公允分别强调不同的方面，二者又存在冲突。效率强调多劳多得，少劳少得，合理拉开收入差距；而公允则强调收入差距要合理。2．兼顾效率与公允的缘由(1)提高效率的缘由：①效率是公允的物质前提，社会公允的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财宝的基础上才有可能。②我国人口众多，人均自然资源相对匮乏，发展经济必需调动各方面的主动性，提高资源利用效率。(2)促进公允的缘由：①公允是提高效率的保证，只有公允安排，才能维护劳动者权益，激发劳动者发展生产、提高经济效率的主动性。②要将收入差距限制在合理的范围内，使安排的结果能促使人们奋进，使社会具有朝气和活力。③体现了社会主义的本质要求。3．处理好效率与公允关系的措施(1)处理关系：初次安排和再安排都要兼顾效率与公允，既要提高效率，又要促进公允。(2)限制差距：将收入差距限制在合理的范围内，使发展成果更多更公允惠及全体人民。(3)统筹兼顾：既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实安排政策，也要提倡奉献精神；在激励人们创业致富的同时，提倡回报社会和先富帮后富，朝着共同富有的方向稳步前进。【对点训练】【训练2】针对社会广泛关注的国有垄断金融机构收入中“高管干一天，柜员干三月”“薪酬标高，旱涝保收”等现象，有专家指出，“高管”的薪酬要与市场水平看齐、与业绩关联。这一观点()①强调了效率是公允的物质前提②既有利于提高效率，也体现了安排公允③符合我国社会主义初级阶段的安排原则④是按资安排方式在新时期的发展与完善A．①②B．①③C．②③D．③④解析：本题考查收入安排与社会公允。国有垄断金融机构收入中“高管干一天，柜员干三月”“薪酬标高，旱涝保收”等现象，反映的是收入安排不公允，有专家指出，“高管”的薪酬要与市场水平看齐、与业绩关联，这一观点既有利于提高效率，也体现了安排公允，符合我国社会主义初级阶段的安排原则，②③正确且符合题意；①说法正确但不符合题意，应解除；按资安排方式在材料中未涉及，④应解除；故本题答案选C。答案：C让收入安排更顺应民心【创新演练】1．十九大报告指出，必需始终把人民利益摆在至高无上的地位，提高人民收入水平，让改革发展成果更多更公允惠及全体人民，朝着实现全体人民共同富有不断迈进。上述要求()①是中国特色社会主义的内在要求，有利于实现社会公允②有利于合理调整投资与消费关系，促进经济社会协调发展③为实现社会公允、形成合理有序的国民收入安排格局供应了制度保证④实现了在经济增长的同时居民收入同步增长、劳动生产率提高的同时劳动酬劳同步提高A．①②B．①③C．②④D．③④解析：材料中的要求是为了实现公允，①符合题意；收入水平的提高、共同富有的实现有利于提高人们的消费水平，更好发挥消费拉动经济增长的作用，②符合题意。要求本身不是制度，③不符合题意。④与现实不符，“两个同步”还未实现。答案：A2．政府要履行好再安排调整职能，缩小收入安排差距。下列体现这一要求的是()①健全和完善社会保障机制②拓宽居民财产性收入增收渠道③逐步提高最低工资标准④加大贫困地区转移支付力度A．①②B．②③C．①④D．③④解析：题干中的内容是政府再安排调整的要求，①④符合题意。②是依靠居民财产获得收入，③是依靠劳动获得收入，都不属于再安排。答案：C1.假如我们把社会财宝比作一块蛋糕，那么，把蛋糕做大当然重要，切分蛋糕同样值得重视。我国现阶段，切分蛋糕必需()A．注意社会公允B．提倡平均主义C．消退收入差距D．坚持效率第一解析：收入安排的公允是一种相对公允，即允许社会成员间的收入有差距，但差距不能过大，要保证人们的基本生活须要。收入安排公允不等于平均主义、没有差距，故B、C解除。要兼顾效率与公允，因此解除D项。答案：A2．据中新网记者不完全统计，2024年以来，至少已有10个地区宣布提高最低工资标准。其中，上海、深圳、浙江、天津、北京的月最低工资标准为2000元。上调最低工资标准()①使初次安排的结果更能激发劳动者的主动性②旨在完善社会保障体系，促进社会公允③有利于引导企业担当社会责任，理顺劳资关系④体现了再安排调整机制在维护社会公允中发挥着重要作用A．①②B．①③C．②④D．③④解析：最低工资标准的问题属于初次安排的问题，故①表述符合题意，解除②④。通过提凹凸收入者的基本保障，让更多人共享改革发展成果，有利于引导企业担当社会责任，理顺劳资关系，故③符合题意。本题正确答案选B。答案：B3．有人