客运枢纽运营评价规范

1DBXX/TXXX—XXXX客运枢纽运营评价规范本标准规定了客运枢纽运营状况评价的基本规定、评价指标体系构成和评价方法。本标准适用于北京市客运枢纽运营状况的评价，亦可为其他地市进行客运枢纽运营评价时提供参考。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T50438地铁运营安全评价标准GB/T33668地铁安全疏散规范DB11/T1035城市轨道交通能源消耗评价方法JT/T1065综合客运枢纽术语JT/T1066综合客运枢纽换乘区域设施设备配置要求JTT980综合客运枢纽智能化系统建设总体技术要求JT/T200汽车客站级别划分和建设要求DB11/T657.1公共交通客运标志第1部分3术语和定义JT/T1065-2016综合客运枢纽术语及JT/T1112-2017综合客运枢纽分类分级中确定的以及下列术语和定义适用于本标准。3.1第三方评价Entrustedassessment指客运枢纽运营管理单位及顾客之外的评价单位通过实地调研、座谈以及乘客问卷调研等形式对枢纽实际运营现状进行的综合评定。3.2自评价Self-assessment指枢纽运营管理单位结合本枢纽统计数据和实际情况对枢纽实际运营现状进行的自我评定。3.3客运枢纽passengertransportationhub衔接两种及以上客运交通方式，具有运输管理、中转换乘等服务功能的场所。2DBXX/TXXX—XXXX3.4航空主导型客运枢纽aviation-orientedintegratedpassengertransportationhub依托机场航站楼，与其他交通运输方式衔接形成的客运枢纽。[JT/T1112-2017，分类4.5]3.5铁路主导型客运枢纽railway-orientedintegratedpassengertransportationhub依托干线铁路枢纽站，与其他交通运输方式衔接形成的客运枢纽。[JT/T1112-2017，分类4.2]3.6公交主导型客运枢纽road-orientedintegratedpassengertransportationhub依托公路运输枢纽站，与其他交通运输方式衔接形成的客运枢纽。3.7公交主导型客运枢纽bus-orientedintegratedpassengertransportationhub依托城市公共交通运输枢纽站，与其他交通运输方式衔接形成的客运枢纽。3.8应急管理系统:Emergencymanagementsystems能够实现对突发事件快速报送、应急决策制定、应急决策实施、应急状态恢复整个过程的系统。3.9综合管理信息化系统：Comprehensivemanagementinformationsystems静态标识、动态信息显示屏、广播、有线电视等向综合客运枢纽内外乘客提供各类综合信息的系统。3.10交通管理系统：Trafficmanagementsystems负责枢纽区域地面交通管理的信息化系统，负责实施枢纽区域道路交通的日常管理与调度，以及制定交通控制方案。3.11客流信息采集与服务系统：Passengerflowinformationacquisitionandservice能够监测和收集枢纽内各交通方式、客流及设施设备运行状况，并能对异常情况进行相关处理措施的系统。3DBXX/TXXX—XXXX3.12安全防范系统：Safetyandprotectionsystem能够对各种突发事件进行预警和防治的系统。3.13建筑设备监控系统:Constructionequipmentmonitoringsystem将建筑或建筑群内的空调与通风、变配电、公共照明、给排水、热源与热交换、冷冻与冷却、电梯等设备或系统集中监视、控制和管理而构成的综合系统3.14关联系统：Interactedsystem能够实现枢纽内所有运输方式数据互联互通的系统。可用于各种客运方式的信息接入、存储、查询和分析等。4基本规定4.1评价分类及周期包括自评价和第三方评价两种类型。其中自评价的周期为1年，第三方评价的周期为2年。4.2评价对象及评价范围将城市客运枢纽按照其内部交通方式的比重，划分为航空主导型枢纽、铁路主导型枢纽、公路主导型枢纽以及公交主导型枢纽。1）航空主导型枢纽：枢纽周边公共区域，以及枢纽内部，航空区域飞行区及停机坪以外的所有公共区域。2）铁路主导型枢纽：枢纽周边公共区域，以及枢纽内部，铁路圈以外的所有公共区域。3）公路主导型枢纽：枢纽内部及周边公共区域。4）公交主导型枢纽：枢纽内部及周边公共区域。4.3评价工作步骤1)确定评价类型。2）选择评价对象和评价范围。3）采集枢纽属性数据和枢纽运营数据。4）进行指标计算。5）综合各项数据，计算各项指标得分，得出评价结果。4.4评价结果要求评价申请方应提交评价报告，内容应包括综合客运枢纽的集散能力指标计算结果、换乘能力指标计算结果、服务能力指标计算结果、管理能力指标计算结果指标对比与汇总图等。此外，应总结评价过程中遇到的问题，对评价标准提出修正建议。5评价指标体系构成4DBXX/TXXX—XXXX客运枢纽评价评价指标由集散能力、换乘能力、服务能力、管理能力四类指标构成。所有指标分为控制项和优选项两类，所有类型城市客运枢纽必须满足控制项指标的各项要求，满足优选项指标可获得相应加分。表1综合客运枢纽运营评价指标表类别序号评价指标性质适用范围集散能力指标Y1周边道路负荷度优选通用Y2接驳交通设施控制通用Y3客流饱和度优选通用Y4集散平台规模适应性优选通用Y5高峰客流疏散时间控制通用换乘能力指标Y6运能匹配度控制通用Y7平均换乘距离比控制通用Y8人均换乘面积优选通用Y9到发准点率控制通用Y10平均换乘时间控制通用Y11最大客流密度优选通用服务能力指标Y12信息服务水平控制通用Y13交通组织水平控制通用Y14服务设施水平控制个性Y15环境满意度控制通用Y16安全设备完备度优选通用Y17夜间服务连续度控制个性Y18设施设备可靠度控制通用Y19行李托运服务控制个性Y20安检服务水平控制个性管理能力指标Y21运营管理水平控制通用Y22秩序维护水平控制个性Y23应急与安全水平控制通用Y24大客流管理水平控制通用Y25信息化系统配置水平优选通用Y26事故隐患管理水平控制通用5.1集散能力指标5.2周边道路负荷度（Y1）枢纽周边道路上，所承担的交通量与道路通行能力的比值，即道路上实际流量与设计通行能力之比。第三方评价与自评价：5.3接驳交通设施（Y2）5DBXX/TXXX—XXXX为乘客换乘提供的换乘通道、蓄车区、落客区等服务设施。依据枢纽内主要方式客流与其他交通方式进行换乘所需要的各类基础交通设施的设置情况进行打分。式中：—为接驳交通设施的配置情况；根据枢纽交通设施基本配置要求表，对应综合交通枢纽应配置的设施和宜配置的设施每增加一项，β;=2；可配置和无要求配置的设施每增加一项，β;=1。检查枢纽提供的设施配置相关信息，与实际设施配置情况进行核对，计算得分。6DBXX/TXXX—XXXX表2客运枢纽接驳交通设施配置基本要求枢纽类型轨道交通机场巴或汽车站公路或快速路快速路或多条主干路公交枢纽站、中途站上落客区出租车蓄车区候车楼或候车室小型车停车场大型车停车场停车场行人过街设施航空主导型城市外围●●●-●●●●●●--铁路主导型中心区●◎-●●●●●●●〇●城市外围●●●-●●●●●●--公路主导型中心区●◎-●●●〇●●●〇●城市外围●●◎-●●〇●●●--公交主导型中心区◎◎-●●●〇●●●〇●城市外围◎●-◎●●〇●●●--7DBXX/TXXX—XXXX5.4客流饱和度（Y3）高峰客流条件下，枢纽内客流量与设计容纳客流的匹配程度，以实际客流量与设计容纳客流量的比值表示。第三方评价与自评价：式中：QX-为枢纽高峰小时客流量（人次/小时Q,-为枢纽设计高峰小时容纳客流量（人次/小时）。注：高峰小时客流量为工作日、节假日、周末三者高依据GB/T33668-2017地铁安全疏散规范的相关规定，客流量指综合客运枢纽总发送量，是指对外运输方式总发送5.5集散平台规模适应性（Y4）枢纽的集散平台设施设计规模对实际运营的适应程度，以各类集散平台设计规模与各类集散平台所需规模的比值与表示。第三方评价：式中：i-为场站类型，包括轨道交通站台、常规公交场站站台、小汽车停车场、出租车临时停车区；Gio-为各类集散平台设计规模；si-为各类集散平台所需规模；-为各类场站乘客换乘客流量。注：集散平台所需规模由人均设计换乘面积，与平均换乘客流量相乘得出，人均设计换乘面积推荐值为航空1.9m/人、其他1.2m/人。（根据JT/T1066-2016《综合客运枢纽换乘区域设施设备配置要求》、JT/T200-《汽车1）枢纽公交车停车位满足实际需求；2）枢纽公交车落客区个数及空间满足实际需求；3）枢纽公交车上车等待区个数及空间满足实际需求；4）枢纽出租车停车位满足实际需求；5）枢纽出租车落客区个数及空间满足实际需求；6）枢纽出租车上车等待区个数及空间满足实际需求；7）枢纽私家车停车位满足实际需求；8）枢纽私家车落客区个数及空间满足实际需求；8DBXX/TXXX—XXXX9）枢纽私家车上车等待区个数及空间满足实际需求；10）枢纽公路客运车辆停车位满足实际需求；11）枢纽公路客运车辆落客区个数及空间满足实际需求；12）枢纽公路客运车辆上车区个数及空间满足实际需求；13）枢纽自行车停车位满足实际需求。5.6高峰客流疏散时间（Y5）高峰客流条件下，枢纽内各条疏散流线中人员完全疏散预计所需时间的最大值，以流线长度与人均步行速度比值表示。第三方评价与自评价：单位：min。式中：—各交通流线疏散距离，单位m；vi—各交通流线疏散速度，单位m/min。根据规定《地铁安全疏散规范》，各年龄段人群疏散速度宜符合以下规定。v-xcf——按照年龄、性别划分的三类人群分别所占的比例；——不同人群的速度；不同性别、年龄的人员运动速度宜符合下表的规定；V——人员平均运动速度，单位为米每分（m/min对于新建枢纽、无实际客流观测数据的，可取值为水平行走速度66m/min，楼梯下行速度47m/min，楼梯上行速度37m/min。表3不同年龄、性别人员的运动速度不同人群水平行走速度m/s楼梯下行速度m/s楼梯上行速度m/s中青年男士0.900.67中青年女士0.740.63老年及儿童0.760.520.405.7换乘能力指标5.8运能匹配度（Y6）高峰客流条件下，枢纽内部等待上车的乘客与车上载能的匹配程度，以高峰小时的客流与枢纽运输能力的比值来表示。9DBXX/TXXX—XXXX第三方评价与自评价：式中：E—为客运枢纽高峰时间内需要集散的客流量，可用高峰小时客流量表示；—为客运枢纽内第k种接驳交通方式的客运能力，单位为人/小时；ax—为客运枢纽内选择第k种接驳交通所占的比例。5.9平均换乘距离比（Y7）高峰客流条件下，所有换乘通道内，每位乘客在换乘通道内的平均步行距离，以实际步行距离与换乘客流量的比值表示。第三方评价与自评价：式中：S;—为第i条客流换乘通道的实际步行距离，单位m；—为第i条客流换乘通道的理想步行距离，一般可取直线距离，单位m；—为第i条客流换乘通道的高峰小时客流量。5.10人均换乘面积（Y8）高峰客流条件下，平均每位乘客所占枢纽内各换乘设施及配套设施的面积，即换乘设施面积与候车客流人数的比值。第三方评价与自评价：式中：M-枢纽内各换乘设施及其配套设施面积，包括换乘广场、换乘大厅、换乘通道，单位m2。Qa—高峰小时进入枢纽的客流量；T—为平均候车时间，单位min。5.11到发准点率（Y9）DBXX/TXXX—XXXX枢纽内各种交通方式按时间准时发车的综合准点情况。第三方评价与自评价：式中：—为第i种交通方式在所有方式中的权重；—为第i种交通方式的准点率。注：准点率指准点班次占所有班次的比例，权重宜根据下表确定。5.12平均换乘时间（Y10）高峰客流条件下，主要交通方式的乘客换乘所用的平均时间。第三方评价与自评价：式中：—主要交通方式乘客采用第i种换乘方式的平均换乘步行时间，单位：min；—主要交通方式乘客采用第i种换乘方式的平均换乘等待时间，单位：min；—主要交通方式乘客采用第i种换乘方式的平均购票等待时间，单位：min；Mi—为采用第i种换乘方式的主要交通方式换乘客流量。注：换乘步行时间是指旅客在枢纽内进行换乘时，以5km/h的步速从出口无负重步行至另一运输方式入口所需的时间；等待时间是指旅客到达各类交通方式上客点后，需排队等待在办理购票或者取票业务时，在人工窗口以及自助售票机前5.13最大客流密度（Y11）高峰客流条件下，枢纽换乘区域行人的最大密度。第三方评价与自评价：Y11=max(H)式中：H;—第i处的最大行人密度。5.14服务能力指标DBXX/TXXX—XXXX5.15信息服务水平（Y12）从引导标志的设置和运营信息的提供方面综合反映枢纽的提供信息的全面和及时程度。第三方评价：—为对应各调查内容的权重的比值；—分别为引导标志、运营信息的乘客满意度评价。采用10分制评分，1-2分表示差，3-4分表示较差，5-6分表示一般，7-8分表示较好，9-10分表示好。表4信息服务水平评价内容名称具体内容引导标志（1）枢纽内公共区域各类型标志标识系统完善、合理，设计设置均应符合DB11/T657.1的相关规定（2）枢纽内公共区域标志各类标识字体、大小、颜色一致（3）客运枢纽内部交通设施和服务设施的名称应唯一，同一类设施多于一个时应以数字或字母编号区分。（4）客流流线上分流点、合流点和交织点等客流分叉口处应设置。（5）枢纽内公共区域标志标识的设置方式多样，含地面、墙面、悬挂等运营信息（1）能够提供各种运输方式的车次、时间信息（2）能够提供各种运输方式的余票、票价信息（3）能够实现服务信息实时动态更新（4）实现自助设备查询、电话咨询、车站信息板发布、交通广播、网络方式等多渠道多方式的信息服务（5）设置智能设备实时显示客流排队情况或各类交通方式运行状况5.16交通组织水平（Y13）从流线和落客区的组织情况方面反映的组织合理程度。第三方评价：—为对应各调查内容的权重的比值；DBXX/TXXX—XXXXkz—分别为流线组织、落客区组织的乘客满意度评价值。采用10分制评分，1-2分表示差，3-4分表示较差，5-6分表示一般，7-8分表示较好，9-10分表示好。表5交通组织水平评价内容名称具体内容流线组织水平（1）客流排队流线预留空间充足，无其余设施设备阻挡（2）无不同方向客流流线交织现象，或无严重冲突情况（3）合理分流各条流线，各条流线的客流量不出现过载现象（4）进出口设置位置及数量合理，符合各种运输方式各自的作业特点（5）流线设置明确，配有配套指导标志及其他辅助设施落客区组织水平（1）落客区内停车时间小于3分钟（2）落客区摄像头覆盖（3）落客区排队不影响市政道路通行（4）落客区面积满足实际车辆需求（5）落客区内有专人指挥协调注：流线组织水平、落客区组织水平分别进行评价，两者得分平5.17服务设施水平（Y14）从自动设施、特殊旅客设施、休息设施，票务设施方面反映枢纽为服务设施的全面程度及应用效果。第三方评价：—为对应各调查内容的权重的比值；—分别为服务设施水平各评价内容的评价值。采用10分制评分，1-2分表示差，3-4分表示较差，5-6分表示一般，7-8分表示较好，9-10分表示好。表6服务设施水平评价内容名称具体内容自动运输设施状况（1）枢纽出入口提升高度超过6m，应设置上行自动扶梯，枢纽出入口提升高度超过12m，应设置上下行自动扶梯（2）枢纽站台和站厅层提升高度超过6m，应设置上下行自动扶梯（3）枢纽内根据客流量合理设置直梯（4）自动运输设备有明显的安全标志和使用标志（5）自动扶梯或自动人行道在露天运行时，提供顶棚和围封（6）枢纽自动运输设备处应设专人或采取视频监控以保证安全DBXX/TXXX—XXXX（7）枢纽扶梯定期检测并维修特殊旅客服务（1）枢纽内所含运输方式均提供老弱病残孕等特殊旅客通道（2）为特殊旅客提供专用服务并设置专人引导（3）设置母婴室或特殊旅客休息区（4）设立残疾人士及特殊人群使用的厕所或第三卫生间（5）设置无障碍通道，提供轮椅服务休息服务（1）公共区域设置充足数量的座椅，能够满足高峰期的休息需求（2）配备公共娱乐设施（3）盥洗间、饮水处，卫生间配置齐全，分布合理（4）外部公共区域设置顶棚（5）有现场巡视人员，能第一时间解决现场临时出现的问题票务服务（1）提供人工窗口售票服务（2）提供自助售票设备（3）票务服务人员能够熟练掌握枢纽内各种运输方式售取票及改签退票流程（4）枢纽内自助终端售取票现场，有工作人员引导和服务（5）票务服务人员统一制服，佩戴工号牌，具备基本礼仪5.18环境满意度（Y15）从空气质量及温度、卫生、噪声、商业方面反映乘客对枢纽内部公共区域环境的满意程度。第三方评价：—为对应各调查内容的权重的比值；kz—为环境满意度各评价内容的评价值。采用10分制评分，1-2分表示差，3-4分表示较差，5-6分表示一般，7-8分表示较好，9-10分表示好。不同类型枢纽各调查内容权重建议参考下表。表7环境满意度评价内容名称具体内容空气质量及温度（1）枢纽内采光及通风条件良好（2）枢纽内空气质量检测合格（3）枢纽内公共场所无吸烟现象（4）枢纽内温度冬季满足18-20度，夏季满足24-28度（5）枢纽内配有控制公共区域温度的设施环境卫生（1）公共区域、公共设施、卫生间等地面洁净，无垃圾、杂物等（2）公共区域、公共设施、卫生间等制定了统一的保洁服务规范（3）公共区域、公共设施、卫生间等有专门保洁人员DBXX/TXXX—XXXX（4）公共区域、公共设施、卫生间等设置了专门的卫生督查人员（5）公共区域、公共设施、卫生间等设置有足够的垃圾桶噪声情况（1）枢纽候车区噪音大于60分贝，为五级（2）枢纽候车区噪音大于50分贝，小于60分贝，为四级（3）枢纽候车区噪音大于45分贝，小于50分贝，为三级（4）枢纽候车区噪音大于30分贝，小于45分贝，为二级（5）枢纽候车区噪音小于30分贝，为一级商业设置（1）枢纽内部或附近应规划相应商业区域，满足乘客各项需求（2）商业区单独设置，与交通功能区无明显冲突，不影响旅客通行（3）商业广告与门牌按规范设置，不影响乘客寻找交通引导标志（4）沿街或枢纽内部店面整洁卫生，无各类不文明现象，如店外喧哗拉客，垃圾乱扔等（5）商业布局条理，商铺排列规范整齐，商铺间有一定间隔“噪声情况”一项，应以候车区的公共区域作为5.19安全设施完备度（Y16）从基本安全保障、监控设施设备、消防设施方面反映保障乘客安全的基础设施的完整度。第三方评价：—为对应各调查内容的权重的比值；kz—分别为基本安全保障、监控设施设备、消防设施的完备度评价值。采用10分制评分，1-2分表示差，3-4分表示较差，5-6分表示一般，7-8分表示较好，9-10分表示好。表8安全设施完备度评价内容名称具体内容基本安全保障（1）枢纽公共区域设置流动巡逻岗（2）枢纽内公共区域日常巡逻能够实现排班统一（3）客流集中区域设置有固定巡逻岗位（4）巡逻区域覆盖全面，无死角（5）日常巡逻装备齐全监控设施设备（1）监控系统能够覆盖枢纽所有区域（2）监控终端设备画面清晰（3）不同运输方式的监控系统能实现互联（4）安全监控能够实现统一指挥（5）有独立的监控室消防设施（1）按规定配置消防器材、设置消防安全标志DBXX/TXXX—XXXX（2）无私自挪用消防设施器材情况（3）消防箱、消火栓、灭火器、消防水带、消防水枪等完好（4）定期检查消防设施并进行维修（5）配有消防设备管理和适用的流程的相关揭示注：对基本安全保障、监控设施设备、消防设施分别进行评价，三项得分平5.20夜间服务连续度（Y17）（个性指标）从提供的各类接驳交通方式方面，反映枢纽内最后一个班次、航班、列车到达后，枢纽为到达旅客提供有效的、连续性的夜间集疏运服务的水平。第三方评价：——为对应各调查内容的权重的比值；—分别为基本安全保障、监控设施设备、消防设施的完备度评价值。乘客对夜间换乘的满意程度，采用10分制评分，1-2分表示差，3-4分表示较差，5-6分表示一般，7-8分表示较好，9-10分表示好。1）公共交通（包括公共汽电车、轨道交通）工作时间不过短，供给量充足保障旅客接驳顺利（仅限航空、铁路、公路主导型枢纽考虑3）有枢纽专线，如机场巴士等可以选择（航空主导型、铁路主导型枢纽考虑2）有出租车可以选择且供给量充足；4）有专人引导、指挥；5）等待时间少于1个小时；5.21设施设备可靠度（Y18）反映枢纽服务设施无故障的运行能力，设备实际服务时间与计划服务时间之比。第三方评价：—为对应各调查内容的权重的比值；—为设施设备可靠度各评价内容的评价值。采用10分制评分，1-2分表示差，3-4分表示较差，5-6分表示一般，7-8分表示较好，9-10分表示好。DBXX/TXXX—XXXXTi——设备实际服务时间；T0——设备计划服务时间。Y18的值为如下设备可靠度的平均值。1）售票机可靠度；2）进出站闸机可靠度；3）直梯、扶梯可靠度；4）安检机可靠度；5）广播可靠度；6）屏蔽门、安全门可靠度；7）无障碍设施可靠度；8）视频监控设备可靠度。5.22行李托运服务水平（Y19）（个性指标）从行李托运设施、制度、运行效果方面，反映行李托运流程科学性及相关配套设施的完备程度。第三方评价：B;——为对应各调查内容的权重的比值；kz——分别为行李托运服务水平各项评价内容的评价值。乘客对夜间换乘的满意程度，采用10分制评分，1-2分表示较差，3-4分表示差，5-6分表示一般，7-8分表示好，9-10分表示较好。1）行李托运具备完整合理的管理制度；2）相关运输设配备、安检设备完整且安检率应为100%；3）行李保管能做到不丢失、不损坏，有防雨雪措施；4）有行李提取总时间的规定，且实际提取时间符合规定要求；5）对无人认领、运输差错的行李有合理的处理程序，存放地点。5.23安检服务水平（Y20个性指标）从安检制度、设施、人员、运行效果方面，反映安检组织科学性及乘客所感受的服务质量。第三方评价：民——为对应各调查内容的权重的比值；DBXX/TXXX—XXXX——分别为安检服务水平各项评价内容的评价值。乘客对安检服务的满意程度，采用10分制评分，1-2分表示差，3-4分表示较差，5-6分表示一般，7-8分表示较好，9-10分表示好。1）安检制度完善合理2）工作人员配置全面，包括手工检查员、引导员、验证员、行李检查员(公路、公交主导型枢纽只要求设置手工检查员和行李检查员)3）安检设备配备完整，且运行状况良好4）安检流程安排合理，秩序稳定，不出现排队过长混乱或插队等现象5）设置安检绿色通道，为时间紧张的乘客或残疾人、老人等特殊乘客提供便利6）对于违禁物品有备用处理方案和处理地点7）安检通道数量与高峰小时客流量相适应（仅限航空、铁路型枢纽考虑）/安检通道设置合理，如不阻挡主要流线客流。（仅限公路、公交型枢纽考虑）8）旅客安检等待时间不超过相关规定时间，国际航班95%乘客等待时间不超过12分钟，国内航班95%乘客等待时间不超过10分钟（仅限航空主导型枢纽）5.24管理能力指标5.25运营管理水平（Y21）从管理体制和协调体制方面，反映枢纽对枢纽整体运营秩序的科学化、合理化管理程度。第三方评价与自评价：从以下方面考虑：1）日常管理体制完善；2）应急管理体制完善；3）建立多部门协同联合管理机制；4）建立枢纽公共区域协调机制；5）枢纽内建立综合的交通秩序治理机构。5.26秩序维护水平（Y22）（个性指标）从管理人员的设置和周边违规行为的治理方面，反映枢纽管理部门对枢纽整体运营秩序管理和维护水平。1）主要客流集散处有专人引导；2）在关键节点处，设置咨询服务台；3）对黄牛倒票卖票行为有专人或有相关措施进行综合管理（仅限航空、铁路型枢纽考虑）/对非法经商行为有专人或有相关措施进行综合管理（仅限公路、公交型枢纽考虑4）对周边非法运营车辆有专人或有相关措施进行综合管理（仅限航空、铁路型枢纽考虑）/对周边人群秩序有专人或有相关措施进行综合管理（仅限公路、公交型枢纽考虑5）对违规停车有专人或有相关措施进行综合管理；6）醒目位置公布举报黄牛、倒票、非法经营等行为的举报电话及相关温馨提示。5.27应急与安全水平（Y23）从机构、体制、预案建立方面，反映枢纽的应急处理能力。第三方评价与自评价：DBXX/TXXX—XXXX1）建立统一协调的专门应急机构和工作机制2）建立有效的应急资源保障体系，具备紧急医疗急救等应急救助服务；3）建立信息渠道和相关的汇报制度；4）设置急客通道或快速进站厅，保障15分钟内发车的乘客快速进站5）设置应急取票点，保障15分钟内发车的乘客快速取票5.28大客流管理水平（Y24）从信息发布、客流疏导、特殊天气预防、服务设施设置方面，反映枢纽处理客流高峰或者发生大面积旅客滞留情况的能力。第三方评价与自评价：1）及时发布交通班次最新信息，公共区域广播覆盖率100%，不存在盲点；2）实时获取运营信息，对旅客密度大的区域进行重点保障；3）合理分流旅客进出路线，无旅客过度集中现象；4）雨雪灾害天气时，能够及时清理积水及结冰，旅客通道内铺设有防水、防滑材料；5）设置备用候客区域，无旅客大面积聚集现象。5.29信息化系统配置水平（Y25）从信息系统、应急系统关联系统等基础设施方面，反映通过采用信息技术手段达到的智能化程度。第三方评价与自评价：式中：—为根据枢纽等级及区位条件，对应综合，对应综合交通枢纽应配置的设施和宜配置的设施，β;=2，可配置和无要求配置的设施每增加一项，β;=1。表9信息化系统配置要求枢纽类别航空主导型枢纽铁路主导型枢纽公路主导型枢纽公交主导型枢纽信息化系统建设要求城市外围中心区城市外围中心区城市外围中心区城市外围应急管理系统√√√√√√√综合管理信息化系统√√√ΔΔ√√交通管理系统（TMS）√√√√√√√客流信息采集与服务系统（PIS）√√√√√√√安全防范系统√√√√√√√建筑设备监控系统（BAS）√√√√√√√关联系统√√√√√√√各项系统说明如下，并应满足JT/T980-2015《综合客运枢纽智能化系统建设总体技术要求》各项DBXX/TXXX—XXXX规定：5.30事故隐患管理水平（Y26）从制度、措施方面，反映枢纽管理者对于不安全事件管理能力。第三方评价与自评价：1）有事故隐患统计表；2）有事故隐患报告制度；3）有事故隐患防护措施；4）有事故隐患整改措施；5）有事故隐患监控措施。DBXX/TXXX—XXXX附录A综合客运枢纽运营评价方法（规范性附录）A.1指标评定结果规定集散、换乘能力指标控制项的评定结果应为数值，服务、管理能力指标控制项的评定结果应为满足内容的条数或评分。A.2枢纽总得分计算方法设定枢纽评价控制项总分为1000分，根据得出的每项指标的得分，确定每项指标的扣分比。随后，将总分1000分与各指标权重、各指标扣分比相乘，得出每项指标的扣分值，进而得出控制项得分；优选项每项满分50分，分为五个等级，根据各项满足情况实际情况，确定优选项具体加分数值；两项相加得出枢纽运营最终得分。DBXX/TXXX—XXXX附录B指标评分规定（资料性附录）B.1集散能力指标评分规定二级指标等级扣分比（%）第三方评价周边道路负荷度（Y1）一级0-0.40-0.40-20二级0.4-0.60.4-0.620-40三级0.6-0.80.6-0.840-600.8-1.00.8-1.060-80五级>1.0>1.080-100接驳交通设施（Y2）一级15-1815-180-20二级12-1512-1520-40三级8-128-1240-605-85-860-80五级0-50-580-100客流饱和度（Y3）一级0-0.40-0.40-20二级0.4-0.60.4-0.620-40三级0.6-0.80.6-0.840-600.8-1.00.8-1.060-80五级>1.0>1.080-100集散平台规模适应性（Y4）一级满足十项0.8-1.00-20二级满足七项0.6-0.820-40三级满足五项0.4-0.640-60满足三项0.2-0.460-80五级少于三项0-0.280-100高峰客流疏散时间（Y5）一级<2.5<2.50-20二级2.5-52.5-520-40三级5-7.55-7.540-607.5-107.5-1060-80五级>10>1080-100B.2换乘能力指标评分规定二级指标等级扣分比（%）第三方评价运能匹配度（Y6）一级0.78-0.830.78-0.840-20二级0.65-0.78;0.83-0.65-0.77;0.84-020-40DBXX/TXXX—XXXX0.97.97三级0.97-1.150.97-1.1540-600.45-0.55;1.15-0.45-0.55;1.15-1.2560-80五级80-100平均换乘距离比（Y7）一级1-1.251-1.250-20二级1.25-1.51.25-1.520-40三级1.5-21.5-240-602-32-360-80五级80-100人均换乘面积（Y8）一级>3.3>3.30-20二级2-3.32-3.320-40三级1.2-21.2-240-600.5-1.20.5-1.260-80五级<0.5<0.580-100到发准点率（Y9）一级0.8-10.8-10-20二级0.8-0.60.8-0.620-40三级0.6-0.40.6-0.440-600.4-0.20.4-0.260-80五级0.2-00.2-080-100平均换乘时间（Y10）一级0-20二级10-1510-1520-40三级15-2015-2040-6020-2520-