工程管理毕业论文-建设工程施工合同管理研究

PAGEIIPAGEI建设工程施工合同管理研究内容摘要建筑工地的施工是一个相对复杂的过程，受多种因素的影响，需要依靠具有法律激励的施工合同来控制各种施工方式下的施工过程中的行为。然而，在管理建设项目的施工合同方面仍然存在一些挑战。合同管理制度和合同执行质量直接影响合同的有效性。为了保证合同的法律效力，合同可以有效地控制参与施工的当事人的行为。相关人员应明确合同管理问题，以便制定有针对性的优化措施。本文首先介绍了施工合同管理的概念和内容。在此基础上，分析了我国建筑合同管理的现状和存在的问题，提出了解决我国建筑合同管理中存在的问题的对策。最后，最后以某项目为例，对其合同管理进行了分析。关键词：建设工程；施工合同管理；问题；对策目录内容摘要 I引言 11建设工程施工合同管理概述 11.1建设工程施工合同概述 21.2建设工程施工合同管理概述 32我国建设工程施工合同管理现状及存在的问题 62.1我国建设工程施工合同管理现状 62.2我国建设工程施工合同管理存在的问题 62.2.1合同管理意识淡薄 62.2.2合同管理水平低下 62.2.3少数合同有失公正 82.2.4合同管理方式滞后、专业人才匮乏 82.2.5承发包方的合同索赔问题无法得有妥善处理 83解决我国建设工程施工合同管理问题的对策 93.1提高合同管理人员的综合素质 93.2完善合同管理制度 93.3注重合同细节管理 93.4合同管理方式滞后、专业人才匮乏 103.5承包人推行合同担保制度，加强合同索赔管理工作 104建设工程施工合同管理案例分析 114.1案例简介 114.2项目施工合同主要条款 114.3项目施工合同管理分析 125结论 16参考文献 17PAGE16引言众所周知，在任何项目的推进过程中，商业合同的签订都是不可或缺的环节。这一合同不仅仅涵盖法律层面，还牵涉到经济、工程技术等多个方面，形成了项目各方权益和责任的明确框架。在这其中，建筑工程项目也不例外。建筑工程合同的签署是项目开展的关键一步，它在法律、商业和工程技术层面为合作双方提供了坚实的基础。通过明确双方的权利和责任，建筑工程合同为工作关系的协调和各项经济活动的有序开展提供了初步的依据。这份合同既是一份法律文件，也是双方默契和信任的象征，为项目的顺利实现提供了基本保障。在项目的实施过程中，建筑工程合同的高效管理显得尤为关键。这有助于预防和解决当事人之间可能发生的合同纠纷，确保合同条款的执行，维护各方的合法权益。合同管理不仅包括合同履行的监督，还需要对合同变更、索赔等方面进行合理而精准的处理，以保障项目推进的稳健性和可持续性。1建设工程施工合同管理概述1.1建设工程施工合同概述一、建设工程施工合同的含义建设工程施工合同是指由建设工程建设单位和建设工程承包单位签订的，约定双方为完成特定建设项目的建设任务而签订的权利和义务的协议，称为建设工程合同。“承包人”是指具有工程合同标的的资格并能够支付工程费用的当事人，以及当事人资格的法定继承人。这可以是建设工程的业主或已获得工程总承包资质的总承包商。在合同框架内实施建设项目时，开发商必须能够组织和协调其行动。“承包商”是指合同当事人及其法定继承人，具有相应的工程施工资质和法人资格，并被开发商接受，也称施工单位。二、建设工程施工合同的内容合同的内容是旨在具体规定合同当事人的权利、义务和责任的条款，这一方面体现在合同的具体条款中。根据合同法的自愿原则，合同的具体内容是由合同双方依照法律规定进行协商和约定的。具体但不限于以下内容：(1)利害关系人的姓名或住所。该条款反映了合同当事人的基本情况，明确了合同标的，对于履行合同义务和确定诉讼管辖权具有重要意义。(2)消息的主题。主体是合同当事人的权利和义务所指向的客体。合同标的必须明确、具体，并符合国家法律法规的规定。(3)数量。数量是对目标的衡量，应符合国家计量规定。(4)质量。质量是指标的内在质量和外观质量的综合。(5)价格或奖励。价格或对价是指合同一方为提供的项目支付的对价。通常根据与物业的合同支付的费用作为物品的价格；根据合同支付的与工作和工作成果有关的报酬，称为报酬。(6)合同的执行期限、履行地点和方式是判断合同当事人是否履行得当的依据。(7)违约责任是指因合同一方或双方未能履行或不能完全履行合同，根据法律或合同规定必须承担的经济制裁。其重要性在于促使当事人自觉履行合同，维护非违约方的合法权益。(8)在解决争议方面，可采用多种方式，如和解、调解、仲裁或诉讼。经过多年的实践和多方选择，合同当事人、商界人士、专家学者等已制定了不同规定的文本样式。在签署建设工程合同时，当事人可以参考国家颁布的《建设工程合同（示范文本）》，全面、公正地规定双方的权利和义务。1.2建设工程施工合同管理概述一、建设工程施工合同管理的概念建筑工程合同管理有两种含义：宏观合同管理和微观合同管理。(1)宏观的合同管理宏观合同管理是指受政府授权的有关行业机构和工商行政管理部门，依照法律和政策，对合同的订立、执行、变更和终止进行指导、组织、监督、核查和核实。为保护合同当事人的合法权益，依法履行合同，纠正和查处违法行为。(2)微观的合同管理微观合同管理是指合同当事人依法订立、执行、修改、撤销、转让、终止以及审查、监督和控制合同的一系列行为的总称。签约方为业主、勘察设计部门、施工承包商、监理部门、咨询部门、政府机构和行业团体。宏观合同管理和微观合同管理是合同管理的两个相辅相成的方面，相互关联且必不可少。宏观合同管理主要反映各部门的行政执法活动，内容较少。二、建设施工合同管理的主要内容在工程项目中，合同管理不只在合同签订之后开始，而且在合同的规划阶段就开始了。按照完整的合同周期，施工合同管理大致可以分为合同策划、招标、合同三部分。合同订立和合同执行的四个阶段性管理。（1）合同的策划阶段在合同规划阶段，要对整个项目进行合理安排，包括组织合同管理、人力资源、制定合同结构、制定合同管理流程、选择合同模式、选择投标方案等。虽然在规划阶段没有形成合同文件，但之前的规划在签订下一份合同中起到了主导作用。（2）招标投标阶段在招投标阶段，项目招投标部门和招投标部门都要对合同进行管理。对于招标部门，现阶段需要编制招标文件，对投标人进行资格分析，公开招标，评标定标，组织合同谈判。投标人必须准备资格预审材料，审查招标文件，编制招标文件，参加投标的现场评审。招投标阶段对于合同的订立非常重要。确认参与拍卖的文件将构成双方签订合同的基础。现阶段应更加重视合同管理，避免违法和规则。（3）合同的订立阶段合同作为保护双方权益的法律文书，直接影响企业的经济和社会效益。合同谈判完成后，除坚持平等、自愿、公平、诚实、可靠的原则外，还需注意以下几个方面：①合同标的和签字人的审查，包括对对方当事人的审查和对承包人的审查。其中，交易对手验证包括其资质、建设程序、投资计划、合同执行能力和市场声誉等信息。承包商验证主要包括承包商是否具备实施项目的资格。这是为了确保建筑市场中的一些具备资格的个人或公司通过联系合格的承包商或借用相关有承揽资质的单位取得项目。合同必须由法定代表人或其授权代理人签署。代理人必须是本部门的全职员工，必须取得委托人的委托书，合同只能在委托人的权限范围内签订。②合同文本是否使用规范此类文本是一种法规声明，可以作为项目参与者的范本，由法律认可的相关领域的主管部门制定。过去几年项目管理的经验教训告诫我们，合同范本缺失、内容不准确、职责分工不明确、权责不明确等问题时有发生。这不仅会给合同的履行造成诸多障碍，而且还会对合同产生明显的异议，激化当事人之间的矛盾。③订立建设工程合同的方式《合同法》规定，当事人以要约和承诺的形式订立合同。签订工程合同的方式更多的是招投标。投标人与投标人按照中标通知书、招标文件等巧妙签订书面合同后，本合同即刻生效。这种交付方式不仅能充分体现建筑市场的诚实、公开、公平，也是工程按时完工的重要保障。④签订工程合同时必须仔细阅读合同条款，并特别注意以下几点：a.明确工程造价的支付方式、支付时间、支付程序，如按月完成工程量的支付、按季完成工程量的支付、按施工进度完成阶段性支付;b.说明违约情况及违约责任；c.明确现场经济签证必须对企业分部、监理分部和单方三方建设签约有效；d.注明所用材料的品牌、价格和等级；e.与设计院、质检站等外部部门的联系协议；f.为标准建设制定的各项相关奖惩的范围和措施；g.澄清质量标准与工程验收的约定；h.明确项目参与各方的职责和权限；i.明确索赔范围和解决方式。（4）合同的履行阶段合同执行是合同管理的关键部分。与合同执行有关的主要内容包括工程变更定价、计量付款和竣工结算。工程变更定价通常包括可衡量和不可衡量的变化。可测量的变化通常根据建议书形式、价格规格或合同调整后的技术数量清单中的现有单价进行定价；对拆解、修理等不可估量的变更，必须在合同中约定评价变更的方法。当然，有时双方无法就价格变化达成一致。遇到这种情况，可以按照之前的约定进行调解和仲裁，甚至可以向人民法院提起诉讼。为支付测量付款和竣工付款，承包商必须按照合同的规定，立即将已竣工工程的进度付款（包括已竣工工程的当期付款和已确认的变更、索赔、工程价款调款项等，并扣除应抵扣的预付款等）。承包人应按照合同约定全部完工，验收合格后，按照约定的时间，立即计算实际完工项目的预计完工价格和变更、索赔等合同约定的相关金额，并且必须将方法提交给监理工程师。开发商收到监理工程师批准的有关手续后，必须按照合同约定及时付款，以免影响工程进度和承担违约责任。（5）索赔的处理“低价中标”是固定价格合同模式下承包商经常使用的一种方法。这就要求在签订合同时尽可能多的提供信息，并且语言要严谨，以消除合同中的漏洞；工程量核算定价模式，由于清单中的工程数量和单价比较明确，投诉相对较少，但如果合同方的工程数量清单有较大偏差，就会提出投诉。为此，交易对手必须选择一个相对较好的中介机构。提供更精确的技术数量清单。停电、停水、气候和社会等因素也经常引起索赔，因此，在签订合同时，要明确索赔的情况，如果出现索赔，应妥善处理。2我国建设工程施工合同管理现状及存在的问题2.1我国建设工程施工合同管理现状一、我国现行的建筑施工合同管理法律制度《合同法》第十六章“建筑工程合同”对建筑合同的内容、合同的有效要件、合同变更的终止和法律责任作出了主要规定。《建筑法》进一步规范了建设单位资质、分包、合同效力等专业事项。《招标法》专门规定了建设项目的招标和招标。最高人民法院2004年《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》，在实践中专门解决了建筑合同纠纷。该决议自2005年1月1日起生效。2013年，住建部、国家工商总局制定了《建设工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201）。2019年，最高人民法院发布了《关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》，自2019年2月1日起施行。新的司法解释规定了建设合同的法律效力、建设成本的结算、建设项目的评估、建设项目的优先付款和保护房地产开发商的权利。这些立法构成了建设工程合同管理制度在实践中的法律依据。二、我国建筑工程施工合同管理现状建设工程施工合同管理是一项涵盖合同签订、执行、修改、终止和提交全过程的综合管理，是一项非常复杂繁琐的系统工程。国家根据合同纠纷解决实践，制定了一系列规范、办法和实施细则，建立了明确的承包商选择、合同审查、合同签订、合同明确、合同履行、备案等程序。它还加强了对合同执行过程的监督，逐步规范了合同管理，但在执行过程中仍然存在问题。2.2我国建设工程施工合同管理存在的问题目前，我国建筑市场尚不发达，建筑企业普遍对建筑合同的管理没有正确的认识。许多承包商签订了工程合同，片面地关注工程进度和质量管理，缺乏对合同管理的全面了解。纠纷往往由合同意识差、合同条款不明确或不完整等问题引发，导致施工过程被动。在这种情况下，甚至出现了严重的违约行为。同时，索赔毫无根据，造成了不必要的经济损失。2.2.1合同管理意识淡薄在当前建设项目管理的阶段，合同管理仍然相对被忽视。涉及项目的各个单位的合同管理人员普遍存在法律意识不足的问题，无法明确双方在合同执行过程中的责任，因而违约事件时有发生。这些违反合同的行为可能导致双方在合作过程中产生冲突，最终可能导致建设项目的中断。例如，一些企业在签订合同时，为了取得合同而伪造资质，由此存在工程开工时的潜在风险。此外，一些企业在签订合同后存在分包、违法分包等行为，这也对项目的顺利实施构成威胁。这一现象需要引起足够的关注，以确保合同管理在项目中得到充分的重视，从而提高项目的执行效果。2.2.2合同管理水平低下(1)施工合同信息管理水平承办建设工程的合同部门大多以档案馆为基础，专业合同管理人员很少，甚至没有相关人员。收集和整理信息是档案工作者的工作。因变更纠纷引起的档案管理也由档案部门处理。缺乏专业的管理意识，难以界定合同管理中心，因此经常出现问题。传统档案是总结性的，通常是纸质的。随着项目变得越来越复杂，参与方越来越多，信息量自然会增加。传统工作流在完整性、全方位效率和及时性方面严重滞后。对于合同，无论是业主还是承包商都没有特别注意，发生纠纷后，信息不恰当、不及时，给项目造成了非常严重的损失。（2）合同订立不规范目前，大部分建筑企业对合同意识不强，合同签订流程不规范，缺乏专业的合同管理技能，导致初始合同签订过程中存在诸多疏漏和问题。问题在实际发现时，可能会出现无法在后续施工期间进行补偿和重建。具体表现有两个方面：一是合同没有严格依法规定。由于承包方和承包方法律意识不足，相关专家缺乏，对合同文本不了解，未严格按照《建设工程示范合同》进行合同签订，导致不可行和合同管理程序无效。在运营过程中，只是按照规定，没有结合项目本身的具体情况，没有仔细一一概括。当时，合同当事人通常没有根据项目的具体特点签订合同，也没有根据标准文本签订合同。大量的施工合同责任没有明确界定，没有真正做到良好的项目控制。二是体现在“阴阳合同”的频繁发生上。“阴阳合同”是指工程建设单位通过公开招标向承包商发出招标公告及相关规范，并与承包商签订施工合同的过程。除了在建筑市场内签订合同外，他还与其他承包商签订了附加协议，但是这个协议不能被审查和备案，但实际上，双方都同意，这就是所谓的阴阳合同。现在市场上签订阴阳合同的方式有很多种，但不管是什么形式，都有一个共同点：价格最小化；分拆分包；平等分享利益是主要方式。这种行为是开发商获得最大利益的主要途径，更是相关部门严禁的，为此，“阴阳合同”的存在必然会导致建筑市场的混乱。当然，这种承包形式是政府主管部门明令禁止的，但由于管理层的一些疏忽，施工企业的揣测，造成了工程质量的一系列问题。2.2.3少数合同有失公正在合同文件中，合同当事人的权利和义务不是对等的。从现行的施工合同文本来看，施工合同中的条款大部分是针对承包方的，其中大部分强调承包方的义务，对业主的限制性条款有几条，特别是业主违约的条款和补偿。该协议并不具体，也不包含有效的处罚。这无助于公平公正地执行施工合同，导致施工合同执行过程中出现更多纠纷。同时，由于目前建筑市场竞争激烈，管理不规范，施工队伍数量众多，施工规模严重失衡，业主在施工合同签订中占据主导地位，提出艰难和不平等的条件，并转移自己的风险到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商必须接受它才能接收项目。2.2.4合同管理方式滞后、专业人才匮乏尽管我国信息技术迎来了爆发式的发展，推动各行业管理实践逐渐步入现代办公形式，然而，工程机械行业却仍然沿用传统的粗放管理方式。大多数承包商仅将信息技术视为管理合同档案的手段，却未能深入应用专业的合同管理程序和适用的合同管理软件。这导致无法满足建设项目的实际需求，尤其在国际工程项目中，问题更为显著。相关合同管理人员未能在工作流程中高效处理项目。2.2.5承发包方的合同索赔问题无法得有妥善处理合同决定了双方的行为规范，但在实际操作过程中难免会面临各种纠纷。一旦发生纠纷，将不得不提出索赔，将面临赔偿问题，但索赔确实很难解决。一个问题是，由于市场上存在恶意竞争的公司或欺诈行为，这极大地增加了索赔处理的复杂性。3解决我国建设工程施工合同管理问题的对策3.1提高合同管理人员的综合素质管理建设项目中的建设合同，与其他管理任务一样，需要动态控制和管理，需要内部人员负责管理项目实施过程。管理人员除具备相关专业法律知识外，还必须具备相关施工经验和专业知识。参与建设项目的各单位必须根据项目期间其他管理任务的具体表现，进行合同管理培训和有针对性的合同管理。基于合同管理，提高进度、质量和成本管理的效率。3.2完善合同管理制度为进一步优化建设工程合同管理，需致力于完善合同管理体系，提升合同执行力，以使整个管理体系更为完备。实现这一目标需要重点完成两项任务：首先，完善合同管理流程。必须建立一个健全、科学、规范的管理流程，通过完善合同管理和监督制度，确保管理流程的合理性、科学性和规范性。同时，引入评分和奖励制度，并设立能够激励员工积极性的惩罚机制，从而提高对合同管理绩效的评估和执行。其次，完善合同执行机构。进一步强化合同管理执行机构，以确保合同管理的科学性。在合同管理过程中，每个环节都应配备专门的人员，以保证对合同管理的全面监管，并能够及时应对合同变更的发生。通过这两项任务的有效实施，将有助于建立更加高效的建设工程合同管理体系，提高项目执行力，确保合同的顺利执行。3.3注重合同细节管理在大多数情况下，施工合同纠纷产生于付款结算方式的纠纷，例如如何分配工程资金、如何修改工程变更的单位成本、如何计算停工造成的损失、如何处理材料价格异常变更等。这就要求双方要有一定的远见，尽量在合同中明确解决此类问题的办法，尽量不要在结算方式上留下盲点。如果在施工过程中出现设计变更或工程停工，施工合同中没有明确表述的，要及时签订补充协议，以免日后发生纠纷。比如笔者所在的道路设计，招标时需要使用预拌混凝土。为赶工期，建筑公司和业主决定用整体混凝土代替预拌混凝土。但未办理任何相关修改协议的手续。因此，在项目竣工结算时出现了价格纠纷。如果甲乙双方能事先就此问题达成一致，并以附带协议的形式予以澄清，就可以避免后续纠纷，事半功倍。3.4合同管理方式滞后、专业人才匮乏我国工程机械行业在信息技术迅猛发展的大潮中显露出相对滞后的管理现象，承包商普遍将信息技术仅用于合同档案管理，缺乏专业的合同管理程序。在国际工程项目中，这一问题更为显著，合同管理需求更为紧迫。当前工程机械行业合同管理存在着合同管理人员能力不足、跟踪和控制手段缺乏、事后评估不充分等问题。相较之下，建筑企业更注重合同管理，特别是技术人员培训。工程机械行业亟需改进合同管理理念和方法，引入先进的合同管理软件，加强人员培训，提升合同管理水平，以适应现代建设项目的需求。许多合同管理人员兼职或转岗，缺乏系统的合同管理知识，其系统性和严谨性不适应合同管理工作的需要，缺乏真正的专业性合同管理方面的技能型人才。3.5承包人推行合同担保制度，加强合同索赔管理工作在竞争日益激烈的建筑市场中，及时预测和分析市场可能发生的情况，是降低风险的关键，也是顺利转移风险的重要手段。在合同中引入工程担保制度，也可以将合同当事人的索赔风险降到最低。这是因为施工合同是索赔的依据，是合同延续的重要手段，也是限制和制约双方履行合同的重要方式。对承包商管理合同的要求：在签订固定合同的过程中，必须充分考虑各种因素，积极创造履行合同的机会；明确施工中规定的权利和义务，并对合同风险进行预测。预测合同变更的可能性，采用有效的合同管理方法和索赔策略；在合同执行过程中，需要能够对现场施工情况进行定期调查，了解整个施工现场的真实情况，并采取法律措施对自身的合法权益进行保护。4建设工程施工合同管理案例分析4.1案例简介某住宅小区项目，该项目的第一阶段包括3栋20层和7栋多层住宅楼。根据《建设工程施工合同》fGF．2013．0201)采用合同方式进行招标和管理实施过程。建设工期27个月，合同价格为10332.0万元。该项目于2013年8月16日开工，2015年11月16日结束。地基为手挖整体桩，其内容主要包括场地规划、停车场和土建施工等。在项目实施过程中，由于不明原因，甲方提供的施工场地不符合要求，导致承包商延期；但是，开发商提供的研究数据，该项目使用的地质调查数据并未提及流沙夹层，导致在基础施工中造成严重问题。施工队在挖地基时发现地下有2.9m厚的流沙层，地质条件不如预期；严重的地基问题不可避免地会导致设计图纸的多次修改，而修改导致图纸延迟，与此同时，图纸的开发仍然延迟，工期一再推迟。工程变更的交付也被推迟，开发商提供的部分建筑材料未及时提供，因开发商营运资金不足而未按时支付工程款。因工地停电停水由A方发起，施工暂停，但上述原因导致工期延误。但是，如果甲方希望投资项目产生最大的回报，则已与乙方签订《友好解决协议备忘录》，在合同规定的期限内完成项目。乙方只能加快项目的实施过程来满足他的需求。但是，要实现这一目标，承包商不可避免地会面临较大的损失，因此承包商在此过程中多次提出索赔。4.2项目施工合同主要条款由于合同中明确规定了工程索赔价值的估价方法和标准，因此索赔价值按合同约定确定。具体规定如下：(1)因机器设备停工造成的停工人数及实际工作量，需经甲方及监理工程师详细记录事实并签署相关证明材料后方可生效；(2)停机补偿费用水平。机械停工一个工作日，即一个停置班次计算，机械停置产生的费用按机器原折旧费用加必要维修费用的50%计算；(3)人员劳动津贴的补偿标准，具体技术量表中的单位劳动价格减去节假日加班费和夜间加班费计算单位劳动成本；(4)计算标准和成本回收方法应充分考虑合同签订后发生的价格变化和补偿发生的期间；上述各项详细规定大致界定了计算成本的标准和依据索赔，但正因为如此，项目工作量大，项目相对复杂。工程概算、终发票与申请书编制一致[20131203号文件《建筑安装工程造价》刚刚开始，应结合《工程概算规范》（GB50500-2013）使用。新的计算标准、计算方法和最近颁布的配额，多项变化导致计算要求发生较大变化。因此，公司工程师在深入研究和详细分析的基础上，与乙方和甲方进行了反复细致的协商，以获得合适的补偿方案。4.3项目施工合同管理分析一、索赔费用组成为了甲方的利益，乙方已经确定了索赔价值的关键组成部分。(1)因价格上涨或者下跌导致工程价值增加或者减少造成损害的索赔。承包商按价计算损失，总损失381620元。(2)承包商根据工期延长和工人劳动强度增加导致成本增加，以索赔形式进行详细分析计算。详情如下所示：①工程项目效益。在施工期间，由于开发商的变动而发生变化，工人的工资用于计算项目的收益。②工期赶工增加工人劳动强度，延长工期，承包商必然增加成本。额外费用的利息必须按照当时银行贷款的利率计算。利息按一年计算。承包方必须就这部分损失获得赔偿，即：186.36万元×8.5%=143250元。③施工设备费：56890元。④建筑材料采购成本，根据施工期间建筑材料价格的变化，承包商对施工期间采购的建筑材料（水泥、木材、钢材等）的价格进行6.1%的调整，一一计算，建筑材料总成本为2369264元，承包商据此计算材料变动成本：2369264×6.1%=144547元。⑤因工期延长增加管理人员，根据合同约定，总金额13816万元，管理费1362465元。合同工程工期27个月（810天，1人，管理人员日均费用1682元。按合同规定的原计划工期810天，经发包人同意加快施工进度并同意延长工期163天完成所有项目承包商要求在延长的176天施工期内收取的额外管理费为：1,682×163=274,166元，避免重复计算管理费减去已完成的项目变更单延长施工期增加管理人员费用136,246元乙方应收取的附加管理补偿费：274,166-136,246=137,920元。⑥劳动强度增加对工人劳动效率造成额外损害。根据承包商手中的施工文件，在工作强度增加之前，明确承包商工人的绩效能够满足合同规定的绩效要求。工作人员加大施工强度后，夜间施工效率明显降低；部分部位的施工顺序也发生了变化，效率大大降低。设施建设加快至项目结束工时：技术人员19386个工作日，专职人员41512个工作日。在合同中，同样的工作范围，技术人员最初需要11,230个工作日，普通工人需要23,570个工作日。乙方认为，施工强度的增加会导致目前施工量的增加，从而导致资金成本的增加和成本的增加（人民币）：718,654元。索赔款额以上六项共计1319655元。由于开发商资金周转问题而未能提供足够资金，只能导致承包商暂时中止项目实施。开发商未能按时向承包商付款，并允许承包商暂停施工29天。承包商也同意，但双方没有书面协议，是口头承诺。乙方和控制方仅在10天后提供了文字保证。乙方认为暂停施工有损自身利益。经双方协商，在继续建设前签署了追加投资协议。甲方结账时，认为工程延期，乙方必须按照合同约定赔偿预计延期损失。承包人认为，发包人应承担违约责任，因发包人要求延期工期，因此，延期的责任在发包人。开发商认为原合同的延误由承包商负责，延误的后果由承包商负责。责任判定材料：开发商要求乙方延期35天工期，工程师和乙方出具的相应通知，现场人员使用机器设备的记录。承包商索赔费用组成部分：工人薪酬费用68436元；施工机具费用30569元；管理人员薪酬费用：5264元。因未能提供对象的所有权而导致的费用报销要求。承包商索赔的依据：合同第7.3条明确标明。如果开发商无法拥有第7.2条规定的场地，乙方应从开发商处获得适当的补偿。投诉内容：开发商未能及时搬迁地下管线，导致桩基施工延迟由东向西。承包商只能等待6天才能开始施工，这导致了由开发商承担的人员补偿和施工设备停机费用。索赔费用如下：管理人员工资3263元，员工工资及施工设备停机时间（6天6夜）35696元。地下物理障碍和危险环境条件的索赔。地质数据并不表明存在流沙层，但地质数据由开发商提供。承包商在挖掘地基时遇到了3m层的流沙。多层开发区地基开挖后，又耗时20天完成灰土人工地基；人工挖坑桩用了30天。挖掘以对抗流沙。乙方认为该项目遇到了超出已知情况的不可抗力障碍，例如发现了一层厚达3m的流沙，即使是经验丰富的乙方也无法预料到这些问题在短时间内的应用。基于上述情况，承包商要求工期赔偿，并要求开发商支付额外产生的工人的工资、采购建筑材料的费用、管理人员工资、承包商的利润以及使用机械和工具的费用。索赔费用的汇总如下：①因延期支付给管理人员工资10980元。②地质材料错误地基处理费用：建筑材料采购费：25680元，工人工资：26780元，施工设备使用费：16290元。③3m厚流沙加工费用：工人工资：68720元；工程机械使用费：31260元。④施工过程的变更索赔费用。乙方要求在项目期间再安装三台电梯，因此，必须增加基础平台的面积，C轴基础梁原为450x450g，更改后据悉设计更改为800mmX800mm。承包商挖的基坑深度也发生了变化。二次基坑总深度达到11.6m，深度变化后，复杂度和成本明显增加。原合同价早已达不到现状，承建商以此为基础，要求重新评估价格。提案新增部分由两部分组成：第一部分，钢筋单价，支座单价，基础钢筋和混凝土数量清单；第二部分，管理费用根据开挖过程中的实际情况和开挖工作确定，基