T-HAEPCI 49-2024 南方小流域水环境治理技术指南

ICS13.020.01CCSZ05南方小流域水环境治理技术指南Technicalguideforwaterenvironmenttre2023-03-28发布T/HAEPCI49-2024 II南方小流域水环境治理技术指南 2规范性引用文件 3术语和定义 24总体要求 25小流域水环境调查 36小流域水环境治理技术措施 47管理制度体系建设 8附录A流域水环境调查表 附录B不同类别用地项目雨水径流总量控制指标与海绵城市相关设施规划配置 12附录C河湖水系修复工程措施 附录D污泥堆场及沉淀池容积与围堰高度计算方法 15T/HAEPCI49-2024本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由湖南省环境治理行业协会提出并归口。本文件主要起草单位：湖南中扬环保科技有限公司、长沙市德邦环保工程技术有限公司、湖南中启环境工程有限公司、湖南中拓环境工程有限公司。本文件主要起草人：彭军贵、谭稳、曹玲、苏潜、刘宇赜、朱太涛、黎标、周勤。T/HAEPCI49-2024南方小流域水环境治理技术指南本文件规定了南方小流域水环境治理相关的技术措施，主要包括外源污染控制、内源污染治理、水体水质提升等技术措施及相关内容。本文件适用于南方小流域水环境治理相关的水环境调查、水环境治理工程设计、水环境治理技术措施选取等工作。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB18596畜禽养殖业污染物排放标准GB/T18919城市污水再生利用分类GB/T31962污水排入城镇下水道水质标准GB/T36195畜禽粪便无害化处理技术规范GB50013室外给水设计标准GB50014室外排水设计标准GB50026工程测量标准GB50282城市给水工程规划规范GB50400建筑与小区雨水利用工程技术规范GB50513城市水系规划规范GB/T51345海绵城市建设评价标准GB55026城市给水工程项目规范CJJ181城镇排水管道检测与评估技术规程HJ/T81-2001畜禽养殖业污染防治技术规范HJ574-2010农村生活污染控制技术规范HJ2005人工湿地污水处理工程技术规范HJ2006污水混凝与絮凝处理工程技术规范SL17-2014疏浚与吹填工程技术规范SL386水利水电工程边坡设计规范SL760城镇再生水利用规划编制指南SL/T800-2020河湖生态系统保护与修复工程技术导则NY/T3821.2-2020农业面源污染综合防控技术规范第2部分：丘陵山区NY/T3821.2-2020农业面源污染综合防控技术规范第2部分：丘陵山区T/CI162-2022城镇雨污分流改造技术规程T/CECS1248-2023海绵城市设施运行维护标准22HM001-1海绵城市建设设计示例（一）2T/HAEPCI49-20243术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1小流域smallwatershed指二、三级支流以下，以分水岭和下游河道出口断面为界，集水面积在50k㎡以下的相对独立和封闭的自然汇水区域。3.2总量控制totalamountcontrol以水环境容量为刚性约束，控制外源污染的流入，并减少流域内污染发生。3.3雨污分流rainandswagediversion用不同管道系统分别收集、输送污水和雨水的排水方式。3.4面源污染non-pointsourcepollution又称非点源污染，主要由土壤泥沙颗粒、氮磷等营养物质、农药、各种大气颗粒物等组成，通过地表径流、土壤侵蚀、农田排水等方式进入水、土壤或大气环境。3.5生态疏浚ecologicaldredging采用环保型的施工机械设备，去除河湖底表层被污染的淤泥，并控制施工过程中污染物扩散，以减轻河湖内源污染负荷的施工技术方法。3.6生态基流basicecologicalflow维持河流基本形态和基本生态功能，保证水生态系统正常运转的最小流量。3.7滨水坡面waterfrontslope主要指河流、湖泊、湿地、水库等滨水区域的坡面。4总体要求4.1治理目标小流域水环境治理目标主要内容如下：4.1.1小流域内水环境外源污染得到有效控制；4.1.2小流域内水体内源污染得到有效治理；4.1.3通过改善小流域内水环境、提升水体水质，逐渐实现受纳水体水功能达标；T/HAEPCI49-20244.1.4水源涵养功能稳定且可持续能力强。4.2治理原则4.2.1小流域水环境治理工作应遵循系统治理、生态优先、总量控制、因地制宜、统筹建设的原则。4.2.2坚持以目标小流域为单元，水源保护为中心，治理水环境污染为重点，山、水、林、田、湖、草综合治理为抓手。4.2.3治理区选择应依据水土保持规划，优先选择饮用水水源地、江河源头区、水土流失重点治理区等便于规模化治理的区域。4.2.4坚持以小流域内污染总量控制为目标，科学布设各类污染源防治措施，实现出口水质达到地表水相关质量标准。4.2.5坚持措施布设与周边景观相协调，体现人水和谐与生态优先。4.2.6坚持预防保护与综合治理并重，措施布局做到因地制宜，因害设防。5小流域水环境调查5.1一般规定5.1.1小流域水环境治理前应进行外业调查，目的在于甄别水环境生态退化因子及其作用强度，为水环境治理提供基础资料。5.1.2对环境影响较大的设施，如畜禽养殖场、农村垃圾处理点、初级产品加工厂、关键控制点位（如排污口）等位置信息应在图上标示。5.1.3调查宜采用资料收集、询问调查、典型调查、抽样调查和普查等相结合的方法，调查成果宜采用信息库管理。5.2调查单元5.2.1以小流域为单元综合调查治理面积范围内的自然条件、开发利用情况、污染状况等。5.2.2以土地利用方式为基础，在小流域综合治理面积范围内划分单元，实施详细调查。5.2.3农林用地以坡面地块为单元，行洪区以沟道为单元，建设用地以村庄或企事业为位为单元。5.3调查内容5.3.1自然地理条件调查5.3.1.1包括小流域的面积、地理位置、地貌、岩石、气象、植被、土地利用现状等基本要素，填写附录A表A.1。5.3.2小流域边界条件调查5.3.2.1边界条件调查应包括入境水量、沙量以及在年内分布，入境水体水质指标及年内变化，应甄别治理范围外的因素对小流域内的影响。5.3.3流域污染源调查5.3.3.1污染源调查应包括各类污染源及主要污染物排放现状，形成污染源排放调查专题报告。5.3.3.2城镇点源包括生活污染源与工业污染源，其中生活污染源调查应收集调查流域范围内各片区综合用水、排水量、污染指标等基本要素，填写附录A表A.2。5.3.3.3工业污染源调查应收集调查流域范围内工业企业的基本情况、用水量、污染物排放量、各类污染处理设施建设与运行情况等，填写附录A表A.3。5.3.3.3城镇面源调查应收集不同用地类型片区污染类型、降水量、径流系数等。5.3.3.4农业面源污染调查应分析不同面源污染（种植业、畜禽养殖业、水产养殖业）的排污系数、总排放量、主要污染因子，估算农业面源污染的入水体量。4T/HAEPCI49-20245.3.4排水系统调查5.3.4.1排水系统的调查应包括排水管网、污水厂、分散式污水处理设施及污泥，并应明确排水系统的服务范围设施布局、存在问题和规划建设情况等内容。5.3.4.2排水管网调查宜结合地理信息系统，调查雨水管网、污水管网、合流制管网的基本情况。5.3.4.3污水厂及分散式污水处理设施调查应包括污水处理厂规模、执行标准、工艺流程、进出水水量水质、实际处理效果。5.3.5受纳水体调查5.3.5.1应调查受纳水体水系脉络、地理位置、流域特征、水文水系特征，调查河湖岸带、滨水缓冲区生态现状及规划。5.3.5.4应对小流域内受纳水体做出综合调查，包括水质调查分析、沉积物污染调查分析等。6小流域水环境治理技术措施6.1外源污染控制6.1.1点源污染控制措施6.1.1.1生活污染源控制措施具备改造条件的合流制区域，或存在混接的分流制区域，应严格按照雨污分流的原则进行改造。仅能实现外围截流且市政系统可以实现雨污分流的区域，应在外围截流进入市政污水系统的位置设置限流措施。临街商铺、餐饮等经营性排水应接入污水系统，餐饮类排水设置隔油池处理设施，禁止产生的污水进入雨水管网。应深入推进农村生活污水治理，农村生活污水治理可参考HJ574-2010中相关规定及措施。6.1.1.2工业污染源控制措施工业园区和工企业内部应实行严格的雨污分流制。建筑与小区内垃圾存放点应采取措施将垃圾渗出液、清洗废水接入污水系统。妥善处理施工现场的泥浆水、施工养护水等应得到妥善处理，生活污水应并入市政管网。工业生产废水须经预处理达到GB/T31962中相关规定后，方可排入城镇污水集中处理设施。6.1.2城镇排水系统改造技术措施6.1.2.1雨污分流改造技术措施城镇排水系统改造应采用雨污分流制，雨污分流改造可参考T/CI162-2022中相关规定。新建城镇排水系统应建有完善的雨水和污水排水管网及其附属设施，严禁雨水和污水管渠混接。雨污分流改造全过程管理应包括调查、设计、施工、验收和运行维护。应在对原有排水设施全面调查基础上进行全面梳理、系统设计，并处理好与原有管线的衔接。排入城镇污水管网的污水水质应符合现行国家标准GB/T31962中的规定。排水设施管理单位应建立巡查、养护机制，定期对雨水、污水管网进行检查和维护，发现问题应及时整改，保障排水系统正常运行。6.1.2.2排水管网整改技术措施应优先解决环境敏感地区污水配套管网不足问题，加快老旧破损管网修复更新。排水管网系统应根据城镇总体规划和建设情况统一布置，分期建设，逐步完善。应对现有合流制排水系统按照城镇排水规划要求，实施雨污分流，进行分流制改造，结合雨污混接情况调查成果，进行排水管道混接、错接改造及修复。以城市周边饮用水水源地等地区为重点，加快推进污水管网防渗处理和改造，防范地下水污染。合流制排水管网应优先通过源头减排系统的构建，减少进入合流制管道的径流量，降低合流制溢流总量和溢流频次。T/HAEPCI49-2024分流制排水系统应根据流域水环境治理的径流污染控制目标和原则，确定径流污染控制措施，达到受纳水体的环境保护要求。6.1.2.3排水处理设施建造技术措施排水处理设施建设应坚持集中与分散处理相结合的原则。应加大污水处理设施提标改造力度，有效提升污染物削减能力。排水设施存在功能或结构性缺陷时，按现行CJJ181中的规定进行修复。新建、改建及扩建的城镇污水处理设施，出水水质应达到受纳水体水环境容量要求。6.1.3面源污染控制6.1.3.1城市面源污染控制措施应因地制宜推进海绵城市建设，削减城市面源污染。建筑与小区、道路与广场、公园与绿地等系统应根据规划确定年径流控制目标。采用适宜的雨水径流净化设施，有效削减工程范围内雨水径流中的污染物。对于计划开展雨污分流改造的老旧城区，宜同步开展源头海绵化改造。6.1.3.2海绵城市建设技术措施海绵城市建设总体目标为“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”。海绵城市规划和建设应统筹发挥自然生态功能和人工干预功能，以源头减排为重点，结合过程控制和系统治理，形成完善的雨水综合管理体系。应尊重自然生态空间格局，根据城市规划的及生态保护红线和生态控制线要求，保护天然水域，保护并恢复自然地形地貌和山水格局。不同用地性质项目的年径流总量控制率应综合考虑区域海绵城市相关规划和现状、开发强度等因素确定，并不应低于附表B.1中要求，海绵城市相关设施规划配置可参考附表B.2。城市规划区内除生产性岸线及必要的防洪岸线外，新建、改建、扩建城市水体的生态性岸线率不宜小于70%，建筑小区雨污混错接改造率应为100%。海绵城市建设可参照22HM001-1，海绵城市设施运行与维护可参考T/CECS1248-2023中规定，海绵城市建成后应按GB/T51345中规定进行评价。6.1.2.2农业面源污染控制措施(a)种植业面源污染控制技术控制种植业面源污染应减少源头污染量，配合过程阻断及末端处理等工程措施控制污染物进入水环境。应深入推广农业新技术，实施测土配方施肥、水肥一体化、病虫害统防统治及绿色防控技术。农田面源污染防控可参考NY/T3821.1-2020和NY/T3821.2-2020中相关规定。(b)畜禽养殖业污染控制技术畜禽养殖业污染防治总体应符合HJ/T81-2001中规定，污染排放执行GB18596中的要求。宜推广“三分离一净化”（雨污分离、干湿分离、固液分离、生态净化）污染治理模式，提高畜禽养殖场固体粪污处理利用率。畜禽养殖业面源污染控制，应建立大中型规模畜禽养殖污染治理体系和分散畜禽养殖废弃物集中收运、处理和利用体系。畜禽养殖场废弃物无害化处理技术可参考GB/T36195-2018中相关规定。(c)水产养殖业污染控制技术水产养殖业面源污染控制，应通过构建养殖池塘生态养殖区-湿地净化区系统，发展池塘循环水养殖工程，实现养殖尾水的达标，减少污染物排放。水产养殖业尾水排放应遵循地方水产养殖业水污染物排放控制标准关于农业面源污染治理措施可参考NY/T3821.1-2020与NY/T3821.2-2020中有关规定。6T/HAEPCI49-20246.2内源污染治理6.2.1底泥原位处理6.2.1.1原位处理常用技术有物理覆盖、化学处理和生物处理等，应根据处理对象的特点，合理选择处理方法，避免产生二次污染。6.2.1.2物理覆盖措施通过在底泥上方敷设覆盖物，以防止底泥污染物向上覆水扩散，覆盖物包括砂砾、碎石、灰渣、土工织物或一些复杂的人造地基材料等。6.2.1.3化学处理措施旨在通过投加化学药剂到受污染的水体中，通过化学反应改变底泥污染性性质或消除污染物，化学药剂的选择宜根据相关实验确定。6.2.1.4生物处理措施旨在利用植物、动物和微生物等，对底泥污染物进行吸附、转化及降解，宜辅助底质改良技术，宜用于轻度污染地区。6.2.2底泥异位处理底泥异位处理主要采用底泥生态疏浚措施，可快速降低水体的内源污染负荷，减少底泥污染物向水体的释放。6.2.2.1生态疏浚技术措施(a)一般规定应根据工程设计文件，结合河湖地质、水下地形、水文气象、航行条件等情况，编制施工组织设计文件，制定施工质量控制、安全生产和环境保护管理措施。环保疏浚技术措施总体应符合SL17-2014相关规定。(b)现场勘察在进行疏浚前，应组织对施工现场进行查勘，形成查勘资料，现场查勘情况与工程设计文件变化较大的，应报相关单位确认。应复测疏浚区域水下地形、污泥堆场及沉淀池地形，预评估环境影响，查验施工条件，工程测量应符合GB50026中相关要求。淤泥层厚度测量时，断面内距宜为20m~25m，测点内距宜为10m~15m。测量完成后，应绘制形成疏浚区域水下地形图，污泥堆场及沉淀地形图，地形图比例宜为1:1000~1:5000。应根据污泥堆场及沉淀池地形图，复核污泥堆场及沉淀池布置方案和容积。(c)疏浚作业疏浚施工应按照规范、规程、设计图纸及施工组织、设计组织疏浚施工，疏浚作业应依次逐条作业，条与条之间重叠宽度一般不小于条幅宽度的10%。疏浚区水流流速较小时，宜采用顺流作业；流速较大时宜采用逆流作业，设计疏浚厚度超过30cm时，应分层作业。疏浚作业中泥浆输送、管线架设、底泥堆放场址选择与余水处理可参照SL17-2014中要求。污泥堆场、沉淀池容积与围堰高度可参考附录D设计计算。6.3水体水质提升6.3.1水体水质改善物理技术措施6.3.1.1补水活水技术措施补水水量应根据小流域水环境的水资源条件、开发利用现状及需求、生态环境保护要求等确定生态环境需水量，补水可快速改善水质，但不宜用于水资源相对紧张地区。应根据小流域水环境的水文特性、水功能分区等，针对性提出补水水量优化配置措施、生态流量和生态水位调控与管理措施等。采用水源地补水时，补水管网及附属设施规划应符合GB50013、GB50282和GB55026的相关规T/HAEPCI49-2024宜采用雨水和城市再生水等作为水体的补充水源，采用雨水作为补充水源时，雨水收集回用系统应符合GB50400的相关规定。采用城市再生水作为补充水源时，城市再生水水质应符合GB/T18919的相关规定，再生水利用规划与建设应符合SL760的相关规定。活水应通过水利设施、水系连通、喷泉设施等方式，以提升水体流动性，相关措施应符合GB50513中的规定。活水措施应恢复并保持小流域水系的自然连通性，构建水环境良性循环系统，统筹考虑连通的需求和可行性，充分考虑连通的生物安全性和环境影响。活水措施应保障小流域水环境的生态基流，拦水坝等水利构筑物的设置不应影响水系的连通性，并应加强水体整体的流动性，尽可能减少对水文情势、水系形态和生物生境的影响。6.3.1.2曝气增氧技术措施曝气增氧措施可快速增加水中溶氧，提高水体中有机污染物的去除，宜用于城市景观河道和微污染水体治理。增氧量应根据处理规模、水质状况和治理目标等因素计算，应符合GB50014的相关规定。曝气增氧宜采用鼓风曝气或表面曝气等，选用曝气装置和设备时，应综合考虑设备的特性、位于水面下的深度、水温、氧转移特性和水体中溶氧浓度等因素。对于含难降解污染物的水体，宜采用微纳米气泡机曝气增氧，选型应符合相关规定。6.3.1.3连通性恢复措施应将小流域单元作为恢复河湖水系连通性规划的空间单元，恢复河湖水系连通性规划应与小流域综合规划相协调，发挥河湖水系连通的综合功能。宜以历史上的连通状况和水文、地貌特征为理想状况，确定改善连通性目标，优化水系连通格局，实现生态效益与经济效益最大化。恢复河湖水系连通性应与河流湖泊生态修复相结合，实施一体化修复。6.3.1.4机械打捞措施机械打捞可快速有效地消除水华爆发，宜为应急处置措施。6.3.2水体水质改善化学技术措施6.3.2.1化学除藻技术措施化学除藻措施常采用的药剂有硫酸铜、高锰酸盐、液氯、二氧化氯、臭氧等，可在短时间内取得明显的除藻效果，宜作为应急除藻措施。除藻药剂的选择与使用量应根据水体特性进行相关实验确定。6.3.2.1化学混凝沉淀技术措施混凝沉淀措施可快速改善水质，宜作为临时应急措施使用，混凝与絮凝工艺的工艺设计、检测和控制、运行管理的相关技术要求应符合HJ2006-2010的相关规定。常用的混凝剂有铝盐、铁盐、聚合盐类等，絮凝剂有聚丙烯酰胺（PAM）、活化硅酸、骨胶等，助凝剂可选择氯、石灰、氢氧化钠等。相关药剂的选择与用量应根据现场实验确定。6.3.3水体水质改善生态技术措施水环境治理生态工程技术措施可参考附录C。6.3.3.1生态浮床技术措施浮床单元形状应根据需要设计，浮床布置宜同步考虑不同水域形式和景观配置。植物种植前应进行彻底清洗和杀菌处理，根部应穿管种植介质，保证植物根系与水面接触良好，种植前期应在根部周围进行配重，增加稳定性，防止植物倾倒。岸边的浮床应采用锚钩或绳索牵拉等方式进行固定，离岸较远的浮床宜采用锚钩或沉水重物牵拉8T/HAEPCI49-2024应对定期对浮床进行养护管理，定期收割水生植物避免造成水体二次污染。6.3.3.2人工湿地技术措施(a)一般规定在进行生态湿地设计时，应遵守HJ2005中相关人工湿地污水处理技术规程外，还应符合国家现行的有关标准和技术规范的规定。径流排水湿地一般采用表流型，以土壤为基质，如添加其他填料（如级配砾石），应结合现场条件进行充分论证，以防影响后期对湿地系统的清淤改造。生态湿地建设应坚持因地制宜的原则，充分利用洼地、积水区，在原有的基础上进行适当改造建(b)人工湿地设计人工湿地的表面积设计应考虑最大污染负荷和水力负荷。表面流湿地的设计应根据降雨强度、汇水面积、停留时间、现场条件等因素确定，具体设计与建设参考HJ2005中的有关规定。湿地植物的配置应优选本土具有一定经济价值的水生植物，且对氮、磷等营养元素吸收净化能力较强，引进外来物种，应进行充分论证，避免造成生态入侵。(c)人工湿地运行与维护对湿地进行水体维护，应对水源进行勘测、分析、明确水资源的补给关系，并根据此制定生态湿地水资源平衡保障技术措施。应加强对生态湿地系统的检修与维护，应及时对进排水系统进行检修，避免系统堵塞、淤积，影响进排水及处理效果。湿地系统的植物，应定期进行收获和补种更新，不得任其在湿地中腐烂分解，引起二次污染。采取物理、化学和生物技术对湿地基质进行维护，消除或固化基质中存在的污染物，修复基质土壤，增强土壤肥力，使生物群落具有健康的生存和演替环境。引进净化能力较好的植被，着力构建复杂的食物链网结构，维护湿地生态系统的动态平衡并保护生物多样性。6.3.3.3岸带、滨水坡面修复6.3.2.1一般规定修复前应详细调查流域岸带、滨水坡面的水文、地质等基本工程资料，地质基本资料应包括工程地质、水文地质等，并应满足SL386中相关规定。坡面修复应遵循安全性、生态性、景观美质性、人文性、经济适用性等原则。总体布置应统筹布局，与生态和景观相结合；涉及城镇的，应与城镇景观规划相结合。6.3.2.2修复作业滨水坡面修复措施宜按照确定的分区合理选择工程措施、植物措施或两者有机结合的型式。工程措施可采用土工网植被护垫、植生袋、生态防护毯、蜂巢式网格栽植、坡改平生态砖、生态混凝土、植生土工固袋、生态石笼、木桩栽植、框格客土栽植等。植物措施可采用植草护坡、植灌护坡、滕蔓植被护坡以及乔木护坡等。具体修复措施应根据工程特点及水文、地质等条件确定。坡顶陆域、坡面陆域、坡面水位变化区、坡面水域区修复技术应满足SL/T800-2020中相关要求。7管理制度体系建设7.1完善水环境管理制度体系7.1.1应建立健全小流域综合规划体系，建立以小流域管理机构为核心，小流域治理与行政区域管T/HAEPCI49-2024理相结合的管理体制。7.1.2建立小流域内水环境治理相关设施运营全过程管控平台，并完善过程管控及水体治理考核评估体系。7.1.3加强流域内的协同合作，建立治污合作机制和突发污染事故区域联动应急机制。7.1.4完善或建立水体日常维护和排水设施日常运维管理制度及操作规程。T/HAEPCI49-2024附录A流域水环境调查表（资料性附录）A.1流域自然地理条件调查流域名称流域面年均气年均降水量（mm）主要植被类型植被覆盖率岩石类型耕地林地草地住宅水域及水利设施土壤侵蚀模数T/HAEPCI49-2024A.2生活污染源调查表流域名称片区编号城镇人口数量农业人口数量流动人口数量排水体制污水排放去向人均综合用水量（m3/d）人均综合排水量（m3/d）生活污水基本指标（mg/L）备注BOD5CODTNTPNH3-N其它A.3工业污染源调查表流域名称片区编号工企业类型占地面积主要产品3/d）3/d）污染物类型污染物排放量污水排放去向工业污水基本指标（mg/L）备注BOD5CODTNTPNH3-N其它T/HAEPCI49-2024附录B不同类别用地项目雨水径流总量控制指标与海绵城市相关设施规划配置（规范性附录）B.1不同类别用地项目雨水径流总量控制指标表项目类型雨水年径流总量控制率指标住宅小区老旧小区≥70%新建小区≥80%公建改建商业金融≥70%行政办公≥70%教育科研≥75%新建≥80%城市道路城市快速路≥65%城市主干路≥65%新建次干路及支路-城市绿地与广场绿地（公园及防护绿地）≥85%新建广场≥70%历史文化街区-注1：“—”表示不作硬性指标要求，应充分利用空间实施源头减排。注2：年径流总量控制率与建筑密度、绿地率、地下空间等因素密切相关。绿地率高、建筑密度低的建筑与小区应适当提高