新干县城管大队执法工作经验交流材料

新干县城管大队执法工作经验交流材料近几年来，新干县城管大队根据本县的工作实际，提出了：疏堵结合，实行分区管理；划分网格责任区，实行网格岗位责任制；实行捆绑式管理，增强城管、协管队伍战斗力、凝聚力；推行错时制管理，合理分配管理力量;从严治队，实行内部军事化管理等工作要求。大队成立以来，先后被评为“县级文明单位”、“先进基层党组织”、“市级青年文明号”、“市级城市管理工作优胜单位”、“省级城市管理执法先进单位”、“省级青年文明号”等多项荣誉称号。现将新干县城管大队开展城市执法工作方面的经验，作一介绍和分析，以便其他县、市城市管理执法单位借鉴。一、政府重视城市管理，高位推动城管执法常态化1、政府高度重视，不断加大经费、人员、装备投入，为高效开展工作提供保障。随着县城建设不断地发展，我县城管大队的管理范围由原来的8平方公里增加到将近40平方公里，同时我县城管大队也面临着人员不足、经费及装备保障不到位的困难，在此情况下，2014年7月24日县委主要领导组织县委办、政府办、财政局、人社局、编办等部门的主要领导在城管系统召开了一个现场办公会议，专门解决了城管系统内在人员办公场所、装备及经费保障上存在的问题，现场会上当场同意了城管大队在全县退伍军人中择优招聘20名退伍军人，大队队员工资、福利、待遇等经费由财政保障，且一定三年不变，解除了执法队伍和队员的后顾之忧。充足的资金为长效管理工作的开展奠定了坚实的基础。目前县城管大队大队拥有执法汽车6辆，配备照相机10台、反光背心58件，安全头盔58顶，并且每个执法队员都配备了一台执法记录仪。2、县委、县政府主要领导亲自过问城管执法工作，解决城市管理中所存在的问题。自2014年起，县委常委、县政府副县长每月都主持召开巩固国家卫生县城例会，指出县城中所存在的市容市貌环境问题，并要求相关部门、单位配合我县城管大队共同整治，推动我县市容市貌不断提升。针对我县城管执法中所遇到的困难，县委、县政府也予以大力支持和帮助，每年都为我县城市管理部门召开迎新春座谈会(目前我县只有3个单位每年召开迎新春座谈会)，并向我县的城市管理部门人员发放一定的慰问补贴金。在2012年的全县三级干部会议上，我县的城管执法工作得到了县委书记的大力肯定，并在大会上予以表扬，号召全县所有单位向城管大队学习。同时，县委、县政府也为我县的城管执法工作一路保驾护航，例如今年我县城管大队执法人员在拆除县城一处违章建筑时候，与当事人发生矛盾冲突，该当事人一气之下将我队执法人员从楼梯上推倒在地，导致我队执法人员受伤，县委、县政府得知此事后，立即要求公安部门严肃查车辆考核、日常内务考核、考勤考核五大方面进行考核评比，每位队员每月的表现不但关系着自己的奖金，更关系着自己的“脸面”。因此，中队队员个个比、学、赶、超，千斤重担争着挑，努力争当“先进个人”队员，形成了奋发向上的良好氛围。“先进个人”评比的全面开展给县城管大队的工作带来新的更大的活力。三、城管执法不断创新，为城市管理工作夯实基础固守执法之本——为民，严塑执法之魂——文明，打造执法之形——规范。县城管大队行政执法的理念、手段引领全市、全省，做到事前介入预防为主，违章案件逐年下降；文明执法规范先行，复议案件无一败诉；执法工作部门联动，组织全民参与，营造“全民城管”氛围。1、加大宣传力度，增强市民城管意识。大队把增强市民城管意识作为己任，努力做到宣传全方位、宣传多角度。充分利用我县“两台一报”、微信公众号“新干通”、“微新干”等新闻媒体，广泛进行宣传，宣传法律法规，宣传执法活动。先后有近3万余人次的市民接受宣传教育，使市民树立城管意识、环保意识，这一举措受到了广大市民的热烈欢迎。2、大力提倡“事前介入，预防为主”的执法理念。大队十分重视舆情预警工作，将辖区内的困难人群、对管理工作有抵触情绪的人群及上访专业户进行了详细的登记，了解他们的实际困难和当前的主要想法，由大队领导亲自上门做他们的思想工作，把矛盾化解在萌芽状态。3、创建规范化巡查流程，扎实推进精细化执法工作。首先，新干县城管大队建立了规范化巡查流程，大队给每个队员都发放了执法记录仪，要求队员按照规定全程使用执法记录仪拍摄违章现象，固定违章事实；向当事人亮证、敬礼；责任人用规范化的语言告知当事人违章事实，要求当事人进行整改；经多次教育后当事人仍不整改，则按规定发出相关法律文书，按程序处置违章。这一机制的建立，彻底杜绝了巡查时队员面对违章一哄而上，七嘴八舌的混乱场面。也给当事人形成了强大的威慑力，使原先很多钉子户都能配合新干县城管大队工作的开展。其次，新干县城管大队在执法工作中，大队宏观把握辖区内所有工作；中队重点保障所属街道范围内主次干道和背街小巷市容市貌，日常机动巡查以主次干道为主；队员分片分组，在重点路段重点区域实行错时段定人定岗的长效管理制度，在巡查中辐射深入背街小巷。通过这种做法，保证辖区范围内道路管理不留死角，有效控制了面上的违章行为，做到了有主有次，堵疏结合。既保障了辖区大范围内的环境秩序整洁有序，又充分调动利用现有执法力量，提高执法效能。最后，专项整治与日常巡查相结合，我认为城管工作市容方面的专项整治不外乎就是以下几个方面：农贸市场周边、各类专业批发市场、农副产品进城售卖的问题等等。为解决这些老大难问题。大队分别请这几类经营人员召开了座谈会，请商户、个体户，农民进城售卖农副产品等人员自己为自己的经营行为建言献策，大队梳理大家的共同意见，充分采取城市管理当中疏堵结合的方式，要求商户、个体户、有店面的进店经营，农民进城销售农副产品的在县城一些背街小巷定时、定点销售，通过解决商户、个体户与流动摊点之间的矛盾，规范好经营秩序，经营秩序规范好以后日常巡查尤为重要，为确保路段上全天候都有巡查和监管的队员。大队自2005年以来，专门设立了一个八小时以外管理中队，对流动摊点、各类专业市场进行八小时以外的规范管理，使一些老大难的问题逐步得到解决。3、利用互联网+城管，全面铺开“微城管”模式，自“微城管”创建以来，执法人员在城区各路段实行无缝隙督查，对城区各种违规违章行为实时拍照，并以图片方式上传到手机QQ、微信。相关执法人员通过手机了解情况后，迅速赶到现场，根据上传图片反映的情况限时纠正违规行为。尤其在综合环境整治及各项专项整治过程中，“微城管”的运用能快速跟踪进程，及时反馈整治动态，提升城管大队各组队员间的协作配合，形成实时高效的可视化执法机制，打破层级传递的局限，全面提升了各类违规行为的处置效率。4、建立联动机制，为执法工作保驾护航。大队主动与环保、交警、公安、法院、工商、规划等相关部门建立联动机制，互通信息，资源共享，紧密配合，使得执法工作变得畅通。几年来，新干县城管大队在城市管理工作方面取得了一定的成绩，但是城市管理工作是一项永不峻工的工作，新干县城管