《晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

1《晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》专家组评审意见方案名称晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交晴隆县红寨煤业有限责任公司编制贵州省煤矿设计研究院有限公司专家评审意见为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照《省自然资源厅关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用(三合一)评审工作指南(暂行)和评审专家管理办法(暂行)的通知》(黔自然资发〔2021〕5号)要求，贵州省煤田地质局地质勘察研究院聘请采矿工程、矿产资源勘查、矿山地质环境、土地复垦、技术经济等专家组成专家组，于2021年12月10日在贵阳对贵州省煤矿设计研究院有限公司编制的《晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》(以1、矿业权基本情况贵州省自然资源厅2019年7月10日颁发的晴隆县中营镇红寨煤矿《采矿许可证证》(证号：C5200002011011120103936),矿区范围由13个拐点圈定，矿区面积2.0966km²,开采深度由+1300～+450m标高，开采方式为2地下开采，生产规模60万吨/年，有效期限2019年7月至2038年1月。发改能源〔2022〕789号)文，晴隆县中营镇红寨煤矿矿区范围及开采深度保持不变，仍由13个拐点圈定，矿区面积2.0966km²(其中露天开采境界由31个拐点圈定、面积1.5062km²。),开采方式为露天/地下开采，规划生产规模90万吨/年。本《方案》在总体规划露天开采范围内优化了露天开采境界，露天开采境界由24个拐点圈定，面积1.22km²,见表1。表1露天开采境界拐点坐标表2000国家大地坐标系2000国家大地坐标系拐点编号XY拐点编号XY露天开采境界面积：1.22km²露天开采境界拐点坐标，与2023年1月13日贵州省能源局下发的《省能源局关于对晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿(优化重组)露天开采初步设计的批复》(黔能源审〔2023)31号〕相同，并在《贵《方案》申报单位为晴隆县红寨煤业有限责任公司，所提交的评3为采矿权变更(开采方式、生产规模)登记提供支撑材料，并作为煤炭资源的科学开发、合理利用、有效保护及绿色矿山建设依据。1、矿产资源储量《方案》编制所依据的《贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公隆县中营镇红寨煤矿(预留)资源储量核实报告》由贵州省地质矿产勘查开发局一一二地质大队于2015年10月编制完成，2016年3月9日通过由贵州省矿业权评估师协会组织的专家会审，并出具了《贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司晴隆县中营镇红寨煤矿(预留)资源储量核实报矿产资源储量评审意见书(黔矿评协储审字(2016)第006号),贵州省国土资源厅以黔国土资储资函〔2016〕88号文予以备案。截至2015年10月21日，晴隆县中营镇红寨煤矿(预留)矿区范围(估算标高+1300～+450m)源量2934.5万吨。其中探明资源量1159.6万吨、控制资源量165.3万吨、推断资源量1609.6万吨；煤层气预测地质储量1.98×10°m³。先期开采地段查明资源储量1347.2万吨。其中保有1325.3万吨，开采消耗21.9万吨。保有资源储量中，探明资源量902.2万吨，控制资源量169.8万吨，推断资源量253.3万吨。探明资源量占本段的的比例为68%,探明的和控制资源量占本段的比例为80.8%。根据贵州省煤田地质局一五九队2021年1月10日编制的《晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿2020年矿山储量年报》,截止42020年12月底，晴隆县中营镇红寨煤矿(预留)矿区范围(估算标高+1300~+450m)内煤炭保有资源量2871.96万吨，其中探明资源量1100.10万吨，控制资源量163.09万吨，推断资源量1608.77万吨。另据晴隆县自然资源局2022年10月24日出具的证明材料，晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿自2019年取得采矿许可证以来，生产至2020年12月停产，并于2022年6月对全部井口进行了物理封闭。矿井自停产以来没有进行任何采掘活动。综上，贵州省地质矿产勘查开发局一一二地质大队2015资源储量核实报告》,其工作程度达到勘探，满足《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》编制要求；贵州省煤田地质局一五九队2021年1月编制的《晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿2020年矿山储量年报》,可作为《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》资源/储量计算2、矿井工业资源/储量、设计资源/储量及设计可采储量矿区地质构造复杂程度为中等类型、可采煤层(4、5、8、10、13、14.23、24、25、28、29煤层)赋存较稳定，矿井工业资源/储量计算时，推断资源量的可信度系数取0.8,计算矿井工业资源/储量2550.2万吨(露天采区1319.2万吨、井工采区1231.0万吨);根据可采煤层资源量估算图，计算永久煤柱损失量817.1万吨(露天采区557.8万吨、井工采区259.3万吨)、吨);针对工业场地布置及矿井开拓部署，计算工业场地和主要井巷煤柱5煤量23.6万吨(露天采区0万吨、井工采区23.6万吨)、露天采区薄煤层(<3.5m)资源综合采出率92%、井工开采中厚煤层采区回采率90%、矿井设计可采储量1582.3万吨(露天采区723.3万吨、井工采区859.0万吨)。综上所述，永久煤柱(包括露天开采区不能回收的挂帮矿柱、断层、防水、井田境界、地面建(构)筑物等保护煤柱，以及因法律、社会、环境保护等因素影响不得开采的保护煤柱)、工业场地和主要井巷(井筒、井下主要巷道)煤柱的留设符合《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留规定，永久煤柱损失量、工业场地和主要井巷煤柱煤量，以及矿井工业资矿井设计可采储量1582.3万吨，计算矿井服务年限15年。其中：露天采区设计可采储量723.3万吨，煤炭贫化率取5%,计算露天采区服务年限8年；井工开采区859.0万吨，储量备用系数取1.4,计算矿井服务年限7年。符合贵州省煤炭产业相关政策规定。1、开采方式根据《省发展改革委关于贵州省晴隆中营矿区总体规划的批复》(黔6发改能源〔2022〕789号)关于“晴隆县中营镇红寨煤矿开采方式由井工开2、开拓运输方案及工业场地位置选择(1)露天采区根据矿区地形地貌及矿体赋存特征，露天采用单一公路开拓汽车运输方案基本可行。工业场地位于矿区西部边界(3号拐点)以南约280m处，占地面约8.4366hm²;排土场一布置在矿区南部边界(3-4拐点)外约650m处，占地约16.3225hm²;排土场二布置在矿区南西面紧邻矿界，占地约69.3201hm;表土场一布置在矿区南西边界(4-5-6-7-8号拐点)附近，占地约6.4699hm²;表土场二位于矿区南西边界(9-10-11-12号拐点)附近，占地约3.7828hm²;表土场三位于矿区南西边界(12-13号拐点)附近，占地约8.2917hm²。(2)井工采区《方案》设计采用斜井开拓、带式输送机(煤炭)及绞车提升(矸石、材料及设备)运输方案可行；主、副、回风斜井位于露天开采境界底3、采煤方法及其工艺(1)露天开采露天采场采用组合台阶采矿方法、穿孔爆破落矿工艺。(2)地下开采7《方案》的露天开采范围、采掘场、井巷工程、开采方案与2023月13日贵州省能源局下发的《省能源局关于对晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿(优化重组)露天开采初步设计的批复》(黔能煤矿(露天+井工)开采方式调整合理性论证报告》相同，露天开采范围在《贵州省晴隆县中营矿区总体规划》范围之内。4、选煤方案及其工艺根据晴隆县红寨煤业有限责任公司、晴隆县仁禾煤业有限责任公司出具的《晴隆县中营镇红寨煤矿原煤利用晴隆县中营镇仁禾煤矿洗煤厂洗选的情况说明》:晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红隆县仁禾煤业有限责任公司晴隆县中营镇仁禾煤矿为相邻矿井投资人；仁禾煤矿建有150万吨/年能力洗煤厂，经两矿协商同意红寨煤矿矿井开采原煤(90万吨/年)全部由仁禾煤矿洗煤厂进行洗选，产品方案为精煤、中煤和煤泥可行，且满足煤炭行业就地转化和深加工要求。矿区位于晴隆县城北西方向、直距约26km处，行政区划隶属晴隆县中营镇所辖，地处《贵州省矿产资源总体规划》(2021-2025)关于优8开发区域布局的黔西煤矿金矿勘查开发区(包括六盘水、毕节、黔西南所辖部分行政区域)。黔西煤矿金矿勘查开发区以4个能源资源基地和8个国家规划矿区为重点，开发利用煤炭资源，依托现已形成的大中型煤矿开发格局，加快煤矿智能化建设，提升产能利用率，同时新建一批大中型矿井，建设大型煤炭储配基地，加快建设成为全国重要的能矿资源走廊，打造西南地区煤炭保供中心。晴隆县中营镇红寨煤矿的开发建设，符合《贵根据晴隆县人民政府2023年1月15日出具的(晴府函〔2023〕17号)文《关于晴隆县红寨煤业有限责任公司晴隆县中营镇红寨煤矿办理露天煤矿开采项目开采范围、工业场地、排土场和采矿许可证相关查重情况的报告》:一、拟申请范围内无我县拟建的重大水利工程，目前暂无在建水程，也不在重要河流和堤坝两侧一定距离以内。二、拟申请范围内不涉及晴隆县已建立的各类自然保护地和风景名胜区以及一级国家公益林和二级国家公益林。三、拟申请范围内与我县已批复划定的集中式饮用水水源保护区无重四、拟申请范围内不涉及我县文物保护单位。五、拟申请范围内无县级矿业权设置，开采范围、排土场和新工业场地不占永久基本农田和生态红线。六、项目露天开采范围涉及已有道路：X700522324龙吟至潘家庄(杨寨至鲁菜冲段)等县、乡、村、组公路。该煤矿项目在建设过程中占用公9路时，应按照"占一还一"的原则，修建不低于现在公路等级标准的公路归',并且“还”此占用公路的施工设计已通过矿采矿权用地范围位于我县中营镇小红寨村，该矿与我县永久基本农田、1、采区采出率(1)露天开采矿山可采煤层11层(4、5、8、10、13、14、23、24、25、28和29煤天采区动用资源/储量761.4万吨、采出煤量723.3万吨、露天煤矿薄煤层于露天煤矿薄煤层(<3.5m)采出率≥93%之规定。(2)井工开采矿井可采煤层11层(4、5、8、10、13、14、23、24、25、28和29煤层),其中薄煤层1层(28煤层)、中厚煤层10层(4、5、8、10、13、储量948.1万吨、采出煤量859.0万吨、薄煤层采区采出率92%、中厚煤层采区采出率90%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)关于井工开采薄煤层(<1.3m)采区采出率≥85%、中厚煤层(1.3～3.5m)采区采出率≥80%之规定。2、原煤入选率矿山开采原煤(90万吨/年)全部由仁禾煤矿洗煤厂进行洗选。原煤入选率100%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)原煤入选率不低于75%之规定。3、资源综合利用(1)共(伴)生矿产根据《贵州晴隆恒盛西南矿业投资管理有限公司晴隆县中营镇红寨煤矿(预留)资源储量核实报告》矿产资源储量评审意见书(黔矿评协储审字〔2016〕第006号),截至2015年10月21日，晴隆县中营镇红寨煤矿(预留)矿区范围(估算标高+1300～+450m)内煤层气预测地质储量1.98(2)固体废弃物处理与利用矿山固体废弃物主要包括露天开采剥离表土、废渣，以及井工开采期间排放煤矸石。露天开采剥离表土和废渣暂时分别存放于表土场及排土场内，露天采场闭坑后，废渣全部用于回填露天采坑、表土作为土地复垦土壤资源；估算井工开采期间煤矸石排放量9万吨/年，根据晴隆县红寨煤业有限责任公司(甲方)与晴隆县杨家冲水泥砖厂(乙方)签订的《矸石供应协议》,矿井煤矸石全部销售给晴隆县杨家冲水泥砖厂作为生产原综上，矿山固体废弃物利用率为100%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)关于煤矸石综合利用率应达到75%以上之规定。(3)矿井水、疏干水处理与利用预测矿井先期开采地段正常涌水量805m³/d(34m³/d),矿井水经调节→澄清→过滤→消毒处理达标后，主要作为矿山生产、消防、绿化用水，率达到100%,水资源丰富矿区矿井水利用率≥80%之规定。1、评估区范围及评估级别的确定根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围、矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害的评估受灾体或潜在度属重要区、地质环境条件属中等类型，矿井设计生产能力90万吨/年(中型),确定评估级别为一级可行。2、矿山地质环境现状评估及分区矿区出露地层由老至新有：二叠系上统峨眉山玄武岩组(P₃β)、龙潭组(P₃1)、长兴大隆组(P₃c+d),三叠系下统飞仙关组(T,f)、永宁镇组(T₁yn)及第四系(Q),其中二叠系上统龙潭组(P₃1)为区内含煤地层，矿区构造复杂程度属中等类型。矿床水文地质、工程地质条件中等，地质评估区内发育滑坡2处(HP1、HP2)崩塌体1处(BT1),矿山现状地根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个现状地质环境问题严重区I(23.7663hm²)、一个较严重区Ⅱ(76.5283hm²)和一个较轻区Ⅱ(657.4180hm²),其中现状地质环境问题严重区(I)划分为3个亚区，即I-1(9.2936hm²)、I-2(6.0361hm²)和I-3(8.4366hm²)。3、矿山地质环境预测评估及分区未来露天采场将形成30～400m顺向/切向岩质边坡，采场边坡发生崩塌、滑坡的可能性大，对露天采场作业人员及设备安全威胁较大；露天排土场、表土堆放场发生崩塌、滑坡、泥石流地质灾害的可能性较大，对矿山生产安全影响较大；地下开采引发地裂缝、地面塌陷的可能性大，诱发或加剧崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的可能性大，区内村民住户遭受矿坡地质灾害的可能性较大，对矿山安全生产影响较大。由于未来井工最低开采标高(+450m)位于当地最低侵蚀基准面以下，采空区上覆围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏严重，矿坑疏排水、地表水体漏的地裂缝、地面塌陷、崩塌、滑坡等地质灾害及工业场地压占等，对区内根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为一个地质环境影响严重区I(460.3572hm²)和一个较严重区Ⅱ(297.3554hm²),其中地和I-6(225.2572hm²)。4、矿山地质环境修复治理分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治理区域划分一个重点防治区A(460.3572hm²)和一个次重点防治区BA-6(3.7827hm²)、A-7(8.2917hm²)和A-8(225.2572hm²)。5、地质环境保护与修复治理目标、任务及主要技术措施发可能引发或加剧的地质灾害进行监测、治理，对损毁植被进行修复，矿山开采结束后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措施。矿山地6、主要工程技术措施包括矿山地质环境与含水层保护、地形地貌景观修复、地质灾害治理、(1)矿山地质环境保护开采引发的地质灾害进行监测，并及时采取有效的预防和保护措施。(2)含水层保护矿山开采期间，对井下采空区实施充填，可减小导水裂隙带高度，降低地下开采对含水层结构的破坏程度；矿山闭坑后，对井口实施封堵(3)地形地貌景观修复按照绿色矿山建设要求，提高工业场地绿化率；在满足矿山地面生产工艺的前提下，尽量减少储矿场、排土及表土场占地面积；对工业场地建设期间破坏的植被及时进行修复等。(4)地质灾害治理对矿山建设和生产期引发的地质灾害及时进行修复和治理。(5)水土环境污染预防措施进行处理，处理达标后的矿坑水复用于矿山生产、消防、绿化等，其余作为附近农田灌溉，最大限度降低矿业开发对区7、矿山地质环境保护与修复治理工程部署及实施计划根据矿山开拓部署、开采顺序、方案适用年限(18年)、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分三个阶段实施。第一阶段(露采期，2023.1～2030.12):设置矿山地质环境监测点并进行矿山地质环境监测，露天开采区居民搬迁，修筑工业场地挡墙、截/排水沟、受开采影响生产生活用水实施等；第二阶段(井工开采期，2031.1~2037.12):矿山地质环境监测，地质灾害防治及生态环境修复，对受开采影响的村民住户实施搬迁；第三阶段(2038.1～2040.12):矿山闭坑后地矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、4103.73万元。1、土地利用现状及权属项目区占用土地面积211.2668hm²(矿区面积209.6568hm²、矿区外工业场地压占1.6100hm²),其中水田11.4510hm²、旱地33.2324hm²、有林地79.1462hm²、灌木林地31.7281hm²、其他林地0.3886hm²、天然牧草地13.4712hm²、其他草地35.6208hm²、农村道路1.2426hm²、裸地0.4975hm²、村庄0.9796hm²、采矿用地3.5088hm²,土地权属于晴隆县中营镇新胜村，2、已损毁土地及预测项目区已损毁土地为原工业场地、地面设施区、滑坡(HP1、HP2)及崩塌体(BT1)挖损/压占损毁，损毁面积13.4278hm²,其中水田0.9086hm²、旱地3.6376hm²、有林地4.5963hm²、灌木林地2.7546hm²、采矿用地1.53072预测塌陷区损毁，预测损毁土地面积451.6411hm²,其中水田52.9446hm²、旱地81.5488hm²、有林地148.2733hm²、灌木林地61.4344hm²、其他林地9.4902hm²、天然牧草地37.7059hm²、其他草地51.4647hm²、农村道路0.8604hm²、裸地0.4975hm²、村庄3.9772hm²、采矿用地3.4441hm².3、土地复垦率项目区损毁土地465.0689hm²,复垦责任区面积465.0689hm²,土地复灌木林地71.7090hm²、天然牧草地32.6149hm²、其他草地133.0772hm²、农村道路1.6727hm²。4、土地复垦适宜性评价及单元划分根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜评价。针对根据损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序，将复垦区划分为21个复垦单元基本合5、水土资源平衡分析通过对复垦区的资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业