《国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》专家组评审意见

1《国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》专家组评审意见方案名称国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位国电贵州煤业投资有限公司联系人及联系电话编制单位煤炭工业石家庄设计研究院有限公司联系人及联系电话专家评审意见为加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅关于印发《贵州省矿产资源绿色开发利用(三合一)审查工作指南(暂号)要求，贵州省煤矿设计研究院有限公司组织由采矿、地质、土地、环境、经济等专业专家5人组成的评审专家组，于2023年8月16日对国电贵州煤业投资有限公司提交的《国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》院有限公司在会上作了汇报并接受质询。经与会专家和作了补充修改，经专家复核，修改后的《方案》符合要求，形成《专1.采矿权基本情况原贵州省国土资源厅于2014年1月26日颁发四新煤矿采矿许可证。证号：C5200002011041120110917;采矿权人：国电贵州煤业投资有限公司；矿山名称：国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤2区面积：1.2168km²;有效期限：2014年1月至2018年7月；开采深度：由+1350米至+300米标高，共有8个拐点坐标圈根据贵州省能源局贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室文件《关于对国电贵州煤业投资有限公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复》(黔煤兼并重组办〔2015〕73号),保留国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿，关闭六枝特区中柱煤矿，兼并重根据贵州省自然资源厅《关于拟预留国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(兼并重组)矿区范围的函》(黔自然资审批函(2023)318号),拟预留矿区范围由8个拐点坐标圈定，矿区面积为1.2323km²。根据贵州盘江煤电集团技术研究院有限公司2022年11月编《国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告》,该报告经贵州省地质矿产勘查开发局一0五地质大队评审，并经贵州省自然资源厅备案(备案文号：黔自然资储备字(2023)17号)。根据贵州省地质矿产勘查开发局一0五地质大队出具《〈国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(预留)队储审字〔2023〕03号),四新煤矿矿区范围内资源储量估算标高为《方案》采用的矿区范围、采用的资源储量核实及勘探报告矿区范围与贵州省自然资源厅下发的《关于拟预留国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(兼并重组)矿区范围的函》(黔自然资审批函(2023)318号)矿区范围相同，采用的开采标高为资源储量3核实及勘探报告批复的资源储量估算标高(+1450m～+850m)。《方案》申报单位：国电贵州煤业投资有限公司，申报单位有限公司。1.矿产资源储量《方案》编制依据为贵州盘江煤电集团技术研究院有限公司2022年11月编制的《国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告》,该报告经贵州省地质矿产勘查开发局一0五地质大队组织专家评审，并经贵州省自然资源厅备案(备案文号：黔自然资储备字(2023)17号)。根据贵州省地质矿产勘查开发局一0五地质大队《〈国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告〉矿产资源储量评审意见书》(黔地矿105队储审字〔2023〕03号),截止2022年11月30日，四新煤矿(预留)井田范围内(估算标高：+1450m～+850m)累计查明煤炭(焦煤)资源量1511万吨(硫分>3%),其中保有资源量1475万采空消耗量36万吨。保有资源储量中：探明资源量533万吨，控制资源量416万吨，推断资源量526万吨。4先期开采地段范围内煤炭总资源量808万吨(硫分>3%),其中保量266万吨；控制资源量216万吨；推断资煤层气预测地质储量为0.849×10°m²。根据贵州盘江煤电集团技术研究院有限公司编制的《国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告》,全井田探明资源量+控制资源量占保有资源量总和的比例为64%,先期开采地段探明资源量+控制资源量占先期开采地段保有资源储量的62%,探明资源量占先期开采地段保有资源储量的34%,资源储量比例达到《矿产地质勘查规范煤》(DZ/TO215-2020)对中型矿井(45万吨/年)勘探阶段的要求，满足《矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》编制要求。2.设计利用资源储量源量可信度系数取0.8,计算矿井工业资源储量1369.80万吨，计算矿井井田边界煤柱、煤层露头防水煤柱、采空区保护煤柱等永久煤柱140.65万吨，设计利用资源储量1229.15万吨。3.设计可采储量根据《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)及推荐的采矿评审认为：四新煤矿资源储量核实及勘探报告已经源厅评审备案，报告的资源储量类型、资源量的估5案》中永久保护煤柱及一般保护煤柱的留设满足《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)、《煤矿防治水细则》(2018)及《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(安监总煤装(2017)设计可采储量的计算方法、参数取值、结果的确定符合相关规范、规根据贵州省能源局贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室文件《关于对国电贵州煤业投资有限公司煤矿企业兼并重组实施方案的批复》(黔煤兼并重组办〔2015〕73号),兼并重组后四新煤矿拟建规模为45万吨/年。根据矿区范围内的资源储量、开采技术条件等情进行编制。矿井设计可采储量1010.89万吨，设计储量备用系数取1.4,兼并重组专议〔2015〕2号),第四条关于兼并重组后保留煤矿建设规模的问题的要求“原则同意对煤与瓦斯突出区域兼并重组保留煤矿，1.开采方式根据矿区地质地形、煤层赋存条件，矿区范围内地形高差起伏较大，煤层埋藏较深，不具备露天开采条件，矿井采用井2.开拓运输方案及工业场地位置选择6工业场地内布置3条井筒，即主斜井、副斜井、回风斜井。井下生产原煤采用带式输送机运出，井下材料、设备及矸石运输方式采用单轨呆3.水平采区划分根据四新煤矿的资源赋存情况及资源储量核实及勘探报告资源储量算量标高，设计将全矿井划分为一个水平二个采区，水平标高为+1140m,+1140m水平标高以上划分为一采区，+1140m水平标高以下为4.开采顺序采区接替本着先近后远及合理配产开采原则进行安排，设计投产采区。四新煤矿各煤层按煤与瓦斯突出矿井进行设计，为了更好的进行瓦斯治理，保证安全生产，按从上至下、早日投产原则，煤层开采5.采矿方法及回采工艺采用走向长壁后退式采煤法，综合机械化采煤工艺，采煤工艺符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/TO3156.选矿方案加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的开采。新建煤矿应当同步建设配套的煤炭洗选设施，使煤炭的硫分、灰分含量达到规定标准；已建成的煤矿除所采煤炭属7据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施”。根据国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿与六枝特区源鑫洗煤有限公司签订的《煤炭新煤矿生产的原煤全部送源鑫洗煤有限公司洗选，六枝特区源鑫洗煤有限公司已建有洗选能力为300万吨/年洗煤厂，选煤厂采用三产品重介分选工艺。矿井生产的高硫煤经洗选进行脱硫、降灰处理后，其煤评审认为：矿井开拓方式、水平设置、采区划采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；矿井所选的采煤方法、回采工艺符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/TO3四新煤矿的煤炭产品的销售方向以就地转化为主，原煤出井口运往选煤厂经过重介选煤工艺分选后形成选精矸石运至附近矸石砖厂进行制砖销售；抽采瓦斯用于发电；矿井水处料、瓦斯发电、矿井水处理后复用等产品方案可行，均符合就地转化1.矿区总体规划根据贵州省能源局贵州省煤矿企业兼并重组工作领导小组办公室文件《关于对国电贵州煤业投资有限公司煤矿企业兼并重组实施方案8的批复》(黔煤兼并重组办〔2015〕73号),保留国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿，关闭六枝特区中柱煤矿，兼并重组后，四新煤矿拟建规模为45万吨/年。四新煤矿为兼并重组后保留煤合贵州省自然资源厅文件《贵州省自然资源厅关于健全矿产资源绿色〔2019〕3号)的要求。人民政府关于国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿采资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿采矿许可证延续、变更矿界范围与生态保护红线、自然保护地、饮用水源保护地、水库淹没区和其他根据六枝特区自然资源局2023年7月4日出具的《源局关于国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿工业场乡川硐村，用地面积为4.8814公顷，未涉及永久基本农田、生态保护根据六枝特区自然资源局2023年6月28日出具的《六枝特区自然资工业场地范围坐标，项目位于六枝特区落别乡，总面积4.8814公顷。经叠加六枝特区2020年森林资源管理‘一张图’等数据，未涉及一、2.绿色矿山建设9案、采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行，符合建设绿色矿1、开采回采率矿井可采煤层6层，其中属于薄煤层的有1、3、17号3层煤，属于中厚煤层的有7、18、19号3层煤。采区回采率为采区实际采出煤量占出煤量1010.89万吨，其中：薄煤层采出煤量383.27万吨，中厚煤层采出煤量627.62万吨；计算矿井薄煤层采区回采率89.32%,中厚煤层采0315-2018)关于井工开采采区采2.原煤入选率四新煤矿生产的原煤全部送源鑫洗煤有限公司洗选，原煤入选率100%。符合国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行监督管理委员会、中国证券监督管理委员会《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔23、资源综合利用(1)共(伴)生资源利用根据贵州盘江煤电集团技术研究院有限公司2022年11月编制的储量核实及勘探报告》及贵州省地质矿产勘查开发局一出具的《〈国电贵州煤业投资有限公司六枝特区落别乡四新煤矿(预留)资源储量核实及勘探报告〉矿产资源储量评审意见书》(黔地矿105队储审字(2023)03号),四新煤矿主要共伴生矿产为煤层气，井田内煤层气预测地质储量为0.849×10°m³。区内其他伴生元素的含矿井为煤与瓦斯突出矿井，井田范围内煤层气含量较为丰富，《方案》推荐矿井对煤层气进行抽采，抽采煤层气用于发电。矿井年度动用瓦斯量：3575.66×10'm³,矿井年度抽采瓦斯量：2337.87×10'm³,矿井瓦斯抽采利用率100%,通过估算煤层气综合利用率65.38%,四新煤矿属富甲烷含煤层，CH₁含量58.22%-93.66%,矿井瓦斯资源综合利用符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/TO315-2018)煤层气利用率≥60%的要求。(2)固体废弃物利用四新煤矿固体废物主要为煤矸石，根据《方案》计算，矿井年产矸石为4.5万吨，根据国电贵州煤业投资有限煤矿与六枝特区小吴砖厂签订的煤矸石购销协议，四新煤矿所产的煤矸石全部销售给六枝特区小吴砖厂处置利用，煤矸石综合利用率为100%,符合国土资源部、财政部、环境保护部、国家质量监督检验检疫总局、中国银行监督管理委员会、中国证券监督管理委员会《关于加快建设绿色矿山的实施意见》(国土资规〔2(3)废水利用设计矿井水经处理后用于矿井井上下生产用水，预测开采一采区时矿井水量约2688m/d(112m²/h),矿井水采用混凝+沉淀池沉淀、消毒处理的工艺处理达标后，主要作为矿山生产、消防矿井水处置率100%,估算其利用率约85.12%灌溉用水或外排。符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)关于矿井水、疏干水应采用洁净化、资源化技术和工艺进行合理处置，处置率达到100%,水资源丰富矿区矿井水利用率≥80%利用率、矿井水综合利用率符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》规〔2017〕4号)的要求；瓦斯综合利用率符合《煤炭行业绿色矿山建1、评估区范围及评估级别的确定根据采矿权范围、地面工程设施占地范围、地下开采影响范围、受灾体或潜在受灾体的分布范围，确定评估区范围6.4605km²基本合2、矿山地质环境现状评估及分区矿区内出露的地层由老至新有二叠系中统茅口组(P₂m)、二叠系上统龙潭组(P₄1)、二叠系上统长兴组(P₃c)和、三叠系下统飞仙关组(Tf)及第四系(Q)。二叠系上统龙潭组(P₄1)为本区含煤地层。评估区内现状地质灾害总体不发育，工程地质条件、地形地貌条件、评估区范围内尚未发现地质灾害；矿井地下开采形成一定范围采空区，采空区直接顶板冒落后，在老顶围岩中形成的裂隙带和弯曲下沉带对含水层结构破坏较严重；原四新煤矿工业场地及地面设施挖损/压占，对区内原生地貌景观破坏严重。根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分为1个矿山地质环境影响严重区I(0.0206km²)、1个矿山地质环境影响较严重区Ⅱ(0.2660km²)和1个矿山地质环境影响较轻区Ⅲ(6.1739km²)。3、矿山地质环境预测评估及分区在开采移动影响范围内，矿山地下开采诱发地裂缝、地面塌陷、地质灾害危害的可能性小、危害程度小；工业场地切/填方引发滑坡、根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区总体划为三个影响程度分级：矿山地质环境影响严重区I(2.3546km²),矿山地质环境影响较严重区Ⅱ(3.9737km²)和矿山地质环境影响较轻区Ⅲ(0.1322km²)。其中矿山地质环境影响严重区I又分为3个亚区，即4、矿山地质环境修复治理分区根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境修复影响区域划分为1个矿山地质环境重点防治区A(2.3546km²)、1个矿山地质环境次重点防治区B(3.9737km²)、1个矿山地质环境一般防治区C(0.1322km²)。其中矿山地质环境重点防治区(A)又分为3个亚区，即A-1(0.0434km²)、A-2(1.0483km²)、A-3(1.2629km²)。5、矿山地质环境治理工程目标任务根据各级部门对矿山地质环境保护与恢复治理的各以及相关部门对矿山地质环境保护与恢复治理的相关要求，建立矿山地质环境保护与恢复治理管理机制，规范矿业活动，促进矿山地质环发利用方案和矿山建设工程技术设计，严格执行矿山环境影响评价制6、主要技术措施村寨等重要保护目标留设保护煤柱。②在工业场地切填方边坡处设置地质灾害监测点；③对未来采矿活动形成的崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷、泥石流等地质灾害及时进行治理、监测，并安装警示牌；④对因采矿活动遭受破坏的地形地貌进行整容，破坏区域的植被进行复(2)含水层保护措施：行废石回填，井口实施封堵；对影响区内居民生产生活用主要采取引水工程措施，包括了饮用及灌溉用水管道工程、高位水池修建、泵站及水泵设备配置，同时要对可能遭受破坏区内的含水层破(3)地形地貌景观(地质遗迹、人文景观)保护措工业场地破坏了原有地貌，及时进行恢复绿化，种植行道树；方案设置临时矸石周转场地，不再设置永久矸石场。产出矸提高矿山废水综合利用率，减少有毒有害废水排放，防止固体废弃物污染；采区隔绝阻断污染源工程措施，防止固体废物淋滤液污染地表水体、地下水及土壤；采取堵漏、隔水、止水等措施防止地下水窜层污染；设置地表水、地下水监测系统，及时发现及时治理。对工业场地植被破坏区域植被进行复绿。对矿井开采可能遭受的地质灾害影响区域设置地质灾害监测对可能遭受污染的含水层以及地表水体设置水文监测点。6、总体工作部署采影响范围内，2023年11月～203划分为3个阶段实施计划即：近期(2023年11月～2028年10月),中期第一阶段：矿山地质环境保护与恢复治理近期(2年10月)工作布置：房屋进行地质灾害监测预防，对村寨安全进行预警方案保护，并预留搬迁资金。设置含水层破坏监测点，修筑工业场地建筑物拆迁及场地拆除生产生活饮用水工程。对工业场地进行绿化，修建截排水沟，并对临时矸石周转场进行治理。着重在矿区开采设计的二采区及后续采区，以及2028年10月以前开采引发或加剧矿山地质环境问题的范围。地质灾害监测、治理、预防：对矿山地质环境进行全程、全面监测、预报，提供矿山地质环境变化发展情况依据，指导地质环境保护与恢复治理工作；对届时发生的地质灾害破坏进行治理；井上井下采取切实有效防范措施预防地质灾害发生，治理含水层破坏。受矿山地质灾害破坏的地貌景观、土地植被进行整理恢复、绿化建第三阶段：矿山地质环境保护与恢复治理远期(2033年11年10月)工作布置着重在矿区开采设计的后续采区，以及2033年10月以前开采引7、近期(5年)工作安排2023年11月～2026年10月：完成对首采区域及前期采空区的地质环境监测及治理布置工作，完成刘家屋基1(16户65人)以及零散居民2026年11月～2027年10月：完成对工业场地、矸石周转场工程治理工作及场内公路沿线植被绿化；2027年11月～2028年10月：对出现的地质灾害及时进行治理、监测；对遭受水均衡、水环境影响菱角塘沟、耕地进行防治、监测，对别确定为一级合理；调查资料完整、齐全；环境影响分区划分较为合理；地质环境影响现状、预测评估分析基本准确，矿山地质环境保护与治理恢复分区基本合理、防治工程措施具体可行、年度安排合理、矿山地质环境保护与恢复治理工程包括：地质灾害防治、含水层保护、地质环境监测等。根据工程设计及其工程量，估算矿山地质环境恢复治理工程总投资965.33万元。1、土地利用现状及权属四新煤矿矿区土地利用资源根据收集的六盘水市水城区自然资源局提供的最新三调土地利用现状图叠合统计而得，矿区土地利用总面积125.0579hm²,(其中矿区内土地利用面积123.2292hm²,矿区外1.8287hm²),水田3.9627hm²,旱地6.6736hm²,果园0.7524hm²,茶园13.2373hm²,有林地75.5316hm²,灌木林地19.7021hm²,其他草地0.1944hm²,采矿用地2.3696hm²,公共设施用地0.0692hm²,村庄0.1720hm²,农村道路2.3930hm²。土地利用权属属于六盘水市六枝特区落别布依族彝族乡川硐村、直溜村村民集体所有，土地由当地村民2、项目区土地损毁及预测四新煤矿现状损毁主要为压占损毁，压占损毁分为1个部分，合计占地2.0587hm²,主要为原工业场地现状压占损毁土地。复垦责任区由压占损毁区及塌陷损毁土地构成。则复垦区、复垦责任区面积为压占、预测塌陷两个部分，损毁土地总面积231.0766hm²,其中压占损毁4.8813hm²、预测塌陷区总面积226.1953hm²,其中，水田5.9174,旱地22.8341hm²,果园1.7002hm²,茶园18.3920,乔木林地142.9419hm²,灌木林地31.0819hm²,其他草地0.1944hm²,采矿用地2.3722hm²,村庄2.2103hm²,公共设施用地0.0692hm²,农村道路3.2343hm²,设施农用地0.1287hm²。3、土地复垦责任区及复垦率方案复垦责任区面积231.0766hm²,需复垦土地总面积为231.0766hm²,本方案需复垦土地复垦率100.0%,其中复垦水田5.7777hm²,旱地28.9794hm²,果园1.1129hm²,茶园18.3920hm²,林地142.6522hm²,灌木林地30.8658hm²,保留公共设施用地0.0692hm²,保留农村道路3.0987hm²,保留设施农用地0.1287hm²。根据项目区土地损毁方式、损毁类型与地块法相结合的方法进行评价单元划分，结合单元划分方法将损毁土地划分为13个评价单元其中压占区分为1个评价单元；预测塌陷区分为12个评价单元。5、水土资源平衡分析该项目地面工程在原有工业场地的基础上技改扩建，工业场地扩建场地可将表土进行剥离，剥离面积2.8226hm²,其余已建成场地及搬迁村庄均无剥离表土，经估算表土上表层剥离方量为5863.8m³,下表层剥离方量3443.6m²,合计总剥离量9307.4m³,工业场地及搬迁村庄复垦总需土量35103.1m³,外购土总方量25795.7m³。根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建4座100m³蓄水池及其配套6、土地复垦工程措施场周围修建排水沟和沉淀池；储煤场和矸石周转场需对地表进行硬化；修建挡土墙；对各场地地面设施及塌陷区地面进行监测；种植具有抗腐蚀性和防护性的树种；对剥离的废渣进行重复使用剩余废渣回填到井下废弃巷道中，其石渣可作为材料进行灌溉与排水工程的修建；对软弱岩组及破碎地带加强支护措施；留足保安煤柱；对预计受开采沉陷影响的居民点住户及时搬迁安置；对易发生滑坡、陡坡崩塌的区域，采取工程与植物的综合措施；对陡崖和坡度大于45°以上的山坡，设置危险标志，采取预防措施，在重点保护区修挡土墙或进行削坡减载7、工程费用估算据土地复垦工程设计和工程量测算，本项