《贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿（变更）矿产资源绿色开发利用方案（三合一）》评审意见

1《贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)》专家组评审意见方案名称贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿(变更)矿产资源绿色开发利用方案(三合一)提交单位贵州飞尚能源有限公司联系人及联系电话编制单位贵州省有色金属和核工业地质勘查局五总队联系人及联系电话专家评审意见为了加强矿产资源绿色开发利用和管理，按照贵州省自然资源厅《关于印发贵州省矿产资源绿色开发利用方案(三合一)评审工作指南(暂行)和评审专家管理办法(暂行)的通知》(黔自然资发〔2021〕5号)的要求，贵州省有色金属和核工业地质勘查局地质矿产勘查院聘请采矿、地质、土地、环境、经济等专家组成专和核工业地质勘查局五总队编制的《贵州飞尚能源有限公司六枝(以下简称《方案》)进行会议审查，提交《方案2015年1月26日，贵州省煤矿企业兼并重组领导小组办2公室贵州省能源局下发《关于对贵州飞尚(浦鑫)能源有限〔2015〕11号),兼并重组保留贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿，关闭贵州飞尚能源有限公司纳雍县阳长镇恒丰煤矿，兼并重组后兴旺煤矿拟建规模由原30万t/年调整为45万t/年，矿区面积由原1.5977km²调整为2.0758km²,矿2015年5月20日，贵州省国土资源厅下发《关于拟预留飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿(兼并重组调整)矿区范围的函》(黔国土资矿管函(2015)685号),贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿(兼并重组)拟预留矿区范围(含原矿区范围)由4个拐点坐标组成，面积2.0758km²。围由21个拐点坐标圈定，矿区面积为2.0758km²,开采标高(证号：C5200002011031120109641)一致，编制范围符合要交的资料齐全、有效；编制单位为：贵州省有色金属和核工3该矿井已获兼并重组后的新采矿许可证，本次编制目的为履行编制三合一方案的承诺，为指导矿山土地复垦工作方案以及指导矿山地质环境综合治理方案，对兼并重组后的六枝特区兴旺煤矿开发的合理性、经济性、生态保护及可持续发展等方面进行科学论证，实现绿色、高效开发利用煤炭资源，并为自然资源主管部门对矿山地质环境保护与修复及土地复垦进行实施管理、监督检查以及收取矿山地质环境保护兴旺煤矿(兼并重组调整)资源储量核实及勘探报告》由贵州省有色金属和核工业地质勘查局五总队编制，2020年9月28日通过由贵州省煤田地质局地质勘察研究院组织的专家会审，并出具了《贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿(兼并重组调整)资源储量核实及勘探报告》矿产资源储量评审意见书(贵煤地勘院储审字〔2020〕84号),贵州省自然资源厅以(黔自然资储备字〔2020〕270号)备案。截止2020年6月30日，贵州省六枝特区兴旺煤矿(兼并重组调整)矿区范围内(估算标高：+1532m～+600m),累计查明煤炭(焦煤、瘦煤、贫瘦煤)总资源储量2637万吨(硫分均大于>3%).其中：开采消耗量74万吨，保有资源储量2563万吨。保有资源储量中：探明资源量406万吨，控制资源量4+1532m~+600m)内，可采煤层的共生矿产煤层气预测资源量共0.76×10°m³,地质储量丰度为0.36×10°m³/km²,煤层气储量规模为小型，能否作为地面钻井开发利用，有待进行专业除此之外，本区煤层及夹石中的共生矿产黄铁矿仅零星分布，在煤中赋存形式多为结核状、散星状，但分布不均，层位不稳定，变化大，未达到硫铁矿一般工业指标要求，无开矿井先期开采地段范围内保有资源量1085万吨，其探明资源量366万吨，控制资源量310万吨，推断资源量409万吨。探明资源量占本地段保有资源量比例为34%。探明资源量和控制资源量占本地段保有资源量为62%。综上，全区及先期开采地段资源量比例达到《矿产地质勘查规范煤》(DZ/T0215-2020)中地质及开采条件为中等的中型矿井勘探阶段要求，满足《方案》编制要求。综上，贵州省有色金属和核工业地质勘查局五总队2020年11月编制的《贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿(兼并重组调整)资源储量核实及勘探报告》,其工作程度达到勘探，满足《矿产资源绿色开发利用(三合一)方案》编制要求。根据六枝特区自然资源局2023年7月3日出具的六枝特区自然资源局关于《贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿2023年第一季度储量动态监测报告情况说明》:“截止20235年3月底，六枝特区兴旺煤矿在准采标高内，查明资源储量总资源量2637万吨，保有资源储量2539.35万吨。控制资源量(KZ):371.50万吨，探明资源量(TM):405.17万吨，推断资源量(TD):1762.68万吨。”本《方案》采用此资源量。矿区地质构造复杂程度属中等类型、可采煤层赋存较稳定，矿井工业资源/储量计算时，推断资源量的可信度系数取0.8,计算矿井工业资源/储量2186.81万吨；根据可采煤层资源量估算图，计算永久煤柱损失量341.64万吨、矿井设计资源/储量1845.17万吨(其中，薄煤层438.97万吨；中厚煤层1406.21万吨);针对矿井开拓部署，计算井筒及主要巷道保护煤柱煤量316.69万吨、中厚煤层采区开采损失量271.37万吨(其中，薄煤层48.22万吨；中厚煤层223.15万吨)、计算矿井动用资源储量1528.48万吨(其中：薄煤层358.98万吨，中厚煤层1169.51万吨)、计算矿井采出煤量1257.11万吨(其中：薄煤层310.75万吨，中厚煤层946.36综上所述，永久煤柱[包括断层、防水、井田境界、煤层露头等]保护煤柱，以及因法律、社会、环境保护等因素影响不得开采的保护煤柱)、工业场地和主要井巷(井筒、井下主要巷道)煤柱的留设符合《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规范》(2017版)及《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)规定，永久煤柱煤量、工业场地、井筒6和主要井巷煤柱煤量，以及矿井工业资源/储量、设计资源/根据贵州省自然资源厅2021年3月17日颁发的贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿《采矿许可证》,生产规模为45万吨/年。《方案》推荐矿井设计生产能力45万吨/年，符合贵州省产业政策及《贵州省矿产资源总体规矿井设计可采储量1257.11万吨，储量备用系数取1.4,计算矿井服务年限20年，依据《煤炭工业矿井设计规范》(GB50215-2015)2.2.7条：“3.改建矿井的服务年限，不应低于同类型新建矿井服务年限的50%。”,45万吨/年煤矿新建设服务年限需40年，本矿山属兼并重组(调整)煤矿，拟建生产规模为45万吨/年，矿井服务年限20a,满足要求。设计生产规模与矿井占有资源储量相适应。根据贵州省自然资源厅2021年3月17日颁发的贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿《采矿许可证》(副本),《方案》推荐采用斜井开拓、带式输送机(煤炭)及绞车提升运输(矸石、材料及设备)方案可行。矿山利用原兴旺煤矿已有的工业场地及相关设施，主斜井、副斜井、回风斜井7位于井田东北部，占地约7.3931hm²。《方案》采区开采顺序为一采区→二采区→三采区→四煤层开采顺序为先采下组煤，下组煤煤层开采完毕后再采上组煤。开采下组煤煤层开采顺序为M17→M18→M21,开采上组煤煤层开采顺序为M1→M3→M7。上、下煤组最小间距98.10m,下煤组可采总厚不超过6m,所以先开采下煤组可根据采区巷道布置及煤层赋存特征，设计采用俯伪斜走向长壁后退式采煤法、综合机械化采煤工艺，符合现行业标根据《大气污染防治法》第三十三条要求，已建成的煤矿除所采煤炭属于低硫分、低灰分或者根据已达标排放的燃煤电厂要求不需要洗选的以外，应当限期建成配套的煤炭洗选设施。评审认为，矿井开拓方式、水平设置、采区划分的；采用的采煤方法、采煤工艺、采空区处理方法是合理的；8矿井开采原煤全部委托贵州海铁煤炭有限公司进行洗砖；抽采瓦斯用于发电；矿井水处理达标后作生产用水，剩给附近砖厂作制砖原料、抽采的瓦斯用于发电等产品方案可1、矿区总体规划(2021-2025)的四个矿产资源开发利用区域(黔中、黔西、黔北及黔东区)的黔西区(包括六盘水市、毕节市、黔西南州所辖部分行政区域)。黔西区依托煤炭资源，积极稳妥化解过剩产能与结构调整、转型升级相结合，有序推进煤化工产业发展，建设毕(节)水(城)兴(仁)能源产业聚集带。贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿的开发建设，符合《贵州省矿产资源根据六枝特区自然资源局2023年5月8日出具的《六枝特区自然资源局关于六枝特区兴旺煤矿采矿权矿区范围不在禁采禁建区的情况说明》:“因矿权管理工作需要，根据《中华人民共和国矿产资源法》第二十条及有关规定，经我局核查及综合六枝特区水务局、文体广电旅游局和市生态环境局六枝分局等相关单位的C5200002011031120109641)位于我区新窑镇，该矿申请范围与水9兴旺煤矿工业广场为延续原有工业场地，井筒、开采区域均位于矿区范围内，现有部分工业场地位于矿区范围外，属于历史遗留问题。根据2023年7月7日，六枝特区自然资源局出具的《六枝特区自然资源局关于六枝特区兴旺煤矿工业广场部分工业广场不在矿区范围内的情况说明》“贵州飞尚能源有限公司六枝特区兴旺煤矿工业广场(6.3875hm²)为延续原有工业场地，井筒、开采区域均位于矿区范围内，部分工业场地(4.28hm²)位于矿区范围外，属于历史遗留问题。六枝特区兴旺煤矿未占用三区三线划定成果中的永久基本农田，未占用生态保护红线，用地预审与规划选址相关资料已提交我局，我局审查完成后将按程序进行申2、绿色矿山建设《方案》的矿山地质环境修复、土地复垦方案、矿拓运输方案、采矿方法及工艺、选矿工艺及综合利用等可行符合建设绿色矿山和节约与综合利用的要求。根据该矿地质资料，未提到矿区有重金属存在，矿山开矿井可采煤层6层(M1、M3、M7、M17、M18、M21号煤层),其中薄煤层2层(M3、M21)、中厚煤层4层(M1、M7、M17、M18率86.57%,中厚煤层采出煤量946.36万吨、采区回采率80.92%,煤矿薄煤层(<1.3m)采区回采率≥85%、中厚煤层(1.3～3.5m)矿井开采原煤(45万吨/年)全部进行洗选，原煤入选率为100%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/TO315-2018)原煤入选率不低于75%之规定。3、资源综合利用共伴生矿产资源综合利用：本矿山共(伴)生资源为煤瓦斯量99.76万m,全部用于发电，抽采瓦斯利用率100%;煤层气年动用总量为194.81万m³,瓦斯资源综合利用率为51.51%。符合《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/T0315-2018)二级煤层气产品(甲烷含量42.89～95.19%,平均70.51%,不考虑风排瓦定。固体废弃物处理与利用：矿山固体废弃物主要为煤矸石，估算矿井排放煤矸石量4.5万吨/年。根据六枝特区兴旺煤矿(甲方)与六枝特区启发砖厂(乙方)签订的《生产期矸石及掘井石方购销协议》,矿井排放煤矸石全部供应给六枝特区启发砖厂进行加工处理后利用，矿山固体废弃物利用率为100%,满足《煤炭行业绿色矿山建设规范》(DZ/TO315-2018)关于煤矸石综合利用率应达到75%以上之规定。矿井水采用调节池+水力循环澄清池+过滤(部分消毒)的工艺外 规范》(DZ/TO315-2018)要求。根据采矿权范围、地面设施占地范围、地下开采影响范围，矿业活动可能引发或加剧的地质环境影响范围，以及可能危害受灾体或潜在受灾体分布范围，确定评估区范围类型，矿山建设规模45万吨/年(中型),评估区重要程度为重要区，确定评估级别为一级可行。长兴组(P₃c)、三叠系下统夜郎组(Ty)及第四系(Q)。其中二叠系上统龙潭组(P₃1)为区内含煤地层，评估区地质构造复杂程度为中等类型、矿床水文地质条件复杂、工程地针对矿区内地表塌陷坑开展了专项治理，现状稳定)、地裂缝1处(20多年来裂缝增加幅度变化不大，主要影响部分耕地，危害程度小，危险性小)及滑坡1处(已设置两个监测点)。并将地质灾害隐患点涉及的2个自然村寨农户约100人，已于2017年4月20日前全部搬迁完毕。地质环境影响采而造成地表水污染，已经开采至+1250m,破坏了龙潭组含窑周围少量地表水体漏失，区内含水层破坏影响程度严重；工业场地、爆破器材库等地面设施建设扰动原生地貌，破坏了原有地表植被，改变了地貌特征，造成了土地毁坏，地貌景观影响较严重；矿山原工业场地及地面设施挖损/压占，对根据矿山地质环境现状评估结果，将评估区划分一个地质环境现状问题严重区I(120.2109hm²)和一个较轻区II(344.6268hm²),分区基本合理。其中：地质环境现状问题严重区I又划分为4个亚区，即I-1(7.0972hm²)、1-2矿井地下开采引发地面塌陷、地裂缝、滑坡、崩塌等地质灾害的可能性大，影响严重；区内工业场地部分建筑物遭受矿山地质灾害危害的可能性大，影响严重；煤矿开采及结束以后，矿井疏排水影响范围内，含水层结构会被破坏，产生导水裂隙带及导水通道，矿床充水主要含水层结构会被破坏，区内地下水位下降可能性大，矿区及周围主要含水层(带)水位漏失的可能性大，出现不同含水层(组)串通水质恶化的可能性小，地表水漏失的可能性大，对矿区及周围局部地段生产生活供水影响大，所以含水层破坏影响程度严重；预测未来开采移动角影响范围内引发或遭受崩塌、滑坡、地裂缝、地面塌陷等地质灾害的可能性大，破坏土地、植被资源的可能性大，对地形地貌景观及土地资源等影响程度为严区地下开采导致含水层疏干，引发、崩塌、滑坡、地面塌陷、根据矿山地质环境影响预测评估结果，将评估区划分为1个矿山地质环境影响严重区1(278.6547hm²)、1个较严重区(74.4240hm²)和1个较轻区III(111.7590hm²)。其中：地质环境影响严重区I又划分为4个亚区，即I-1(70972hm²)I-2(0.2266hm²)、I-3(0.0693hm²)、I-4(271.2616根据矿山地质环境现状及预测评估结果，将矿山地质环境保护与修复治理区划分为一个重点防治区A(278.6547hm²)、一个次重点防治区B(74.4240hm²)和一个一般防治区C建立矿山地质环境保护与修复治理机制，规范矿业活动；“边开采、边治理”,促进矿业开发与生态建设和地质环境保护协调发展。对矿山开发可能引发或加剧的地质灾害进行监测、治理，对损毁土地资源及植被进行修复，矿山开采结束后对地质灾害隐患进行排查，并采取相应的防患措施。矿山地质环境保护与修复治理目标明确、任务较具包括矿山地质环境保护、矿山地质灾害防治、含水层保护、地形地貌景观修复、土地及植被资源修复、水土污染预(1)矿山地质环境保护对工业场地及人工边坡进行支挡、护坡，避免崩塌、滑坡等地质灾害的发生；对矿井生产过程中产生地面塌陷、地裂缝进行及时封填；对储煤场、矸石周转场地设置挡墙、修筑截/排水沟，以免产生滑坡、泥石流地质灾害；设置矿山地质环境监测站(点),对矿山开采引发的地质灾害进行监测，(2)矿山地质灾害防治对出现的地质灾害开展了专项治理，要尽量整平，回填造地；对开采沉陷区，未达到稳沉状态的采取监测、示警及工程措施，安排专职或兼职巡查人员定期对矿山地质灾害隐患进行巡查，消除安全隐患；修筑截/排水沟、挡土墙等措施防治泥石流地质灾害。易产生崩塌的地方应清除危岩(3)含水层保护科学处置地下采空区，适时采用回填、填充和支撑方法减轻含水层结构破坏程度。漏水缺水区域修建截水沟、蓄水池等进行供水补偿。隔绝阻断污染源、减少有毒有害废水排(4)地形地貌景观优化主体方案设计，尽量减少占用耕地。不设永久排矸场，产出矸石及时运走。边开采边治理，及时恢复植被等。(5)土地及植被资源修复裂缝、塌陷坑充填，土地平整，植树种草、植被恢复、土地复垦。(6)水土污染预防及治理矿区绿化、植被恢复、排水引流、修建沉淀池等。根据矿山开拓部署、开采顺序、方案有效服务年限(23年)、保护对象的重要程度及治理工程的紧迫性，矿山地质环境保护与修复治理分三个阶段实施。近期阶段(2022.8~2027.7):留设保护煤柱，对工业场地进行绿化工程，采用地面硬化、植树种草等手段最大限度恢复破并对采空区影响范围内地表进行监测，若出现地面塌陷、地裂缝等地质灾害应及时进行治理。对地表水、地下水进行监测，对因地下水下降导致耕地受损，应该修建水渠、蓄水池等农田水利设施；中期阶段(2027.8～2032.7):矿山地质环境监测，如果耕地受影响严重，应当修建水渠、蓄水池等农业水利设施；远期阶段(2033.8～2045.7):矿山地质环境监测，拆除工业场地建(构)筑物并进行复垦、复绿及植被重建，对矿业活动损毁的土地资源进行彻底整治，以及复本方案近期适用年限为5年(2022年08月～2027年07①2022年08月～2023年07月年度实施计划I.根据开采规划为受影响的建(构)筑物(主要为工业Ⅱ.布设地质灾害监测点；IⅢ.原采空区出现的地质灾害进行治理②2023年08月～2024年07月年度实施计划II.原采空区出现的地质灾害进行治理；Ⅲ.实施地下含水层水位、水质及土地资源破坏监③2024年08月～2025年07月年度实施计划I.修建水渠、蓄水池等农田水利设施；Ⅱ实施地下含水层水位、水质及土地资源破坏监测；④2025年08月～2026年07月年度实施计划I.修建水渠、蓄水池等农田水利设施；Ⅱ.实施地下含水层水位、水质及土地资源破坏监测；⑤2026年08月～2027年07月年度实施计戈I.对出现地裂缝、采空塌陷进行回填和治理；Ⅱ.实施地质灾害和含水层水位、水质监测及土地资源破坏监测并对出现的相应问题进行针对性治理；II.修建水渠、蓄水池等农田水利设施，及时恢复耕地种植能力。矿山地质环境保护与修复治理工程包括：地质灾害防治、计及其工程量，估算矿山地质环境恢复治理工程静态总投资估算为316.9037万元，动态总投资599.5523万元。项目区(矿区)占用土地207.5831hm²,项目区(矿区外旱地、1.7127hm²茶园、72.7361hm²乔木林地、46.1706hm²灌木林地、0.0373hm²物流仓储用地、4.3143hm²采矿用地、0.9407hm²农村宅基地、0.0579hm²公用设施用地、1.8483hm²农村道路、1.0569hm²设施农用地、21.1102hm²裸岩石砾地。项目区已损毁土地为工业场地、爆破器材库及其进场公路、瓦斯抽采泵房压占损毁，损毁面积7.3931hm²,其中水田1.0985hm²、旱地1.1780hm²、乔木林地0.2214hm²、灌木林地0.5403hm²、物流仓储用地0.0262hm²、采矿用地4.1678hm²、农村宅基地0.1047hm²、公用设施用地0.0186hm²、农村道路项目区拟损毁土地为预测塌陷区塌陷损毁，损毁面积271.2616hm²,其中水田4.2827hm²、旱地75.6880hm²、果园2.2553hm²、茶园1.7127hm²、乔木林地89.9949hm²、灌木林地65.4657hm²、物流仓储用地0.0111hm²、工业用地0.1446hm²、采矿用地0.0280hm²、农村宅基地3.3633hm²、公用设施用地0.0392hm²、特殊用地0.1477hm²、公路0.9699、农村道路1.8609、河流水面0.0243hm²、设施农用地0.8792hm²、裸岩石砾地24.3938hm²。项目区损毁土地278.6547hm²,复垦责任区面积278.6547hm²,土地复垦率100%。其中复垦水田5.3812hm²、旱地76.8660hm²、园林3.9680hm²、林地156.2225hm²。根据复垦单元所处的地形坡度、预期土层厚度、灌溉及区位条件等，采用宜耕宜林方向评价标准进行复垦土地的适宜性评价。根据损毁土地类型及位置关系、复垦地类及时序将复垦区划分为11个复垦单元基本合理。通过复垦区资源调查，结合复垦方向及资源配置，工业场地及地面设施建设未保存剥离土方，故项目区复垦土量全部外购，需客土量18483m³。根据2023年6月5日六枝特兴旺煤矿与六枝特区新窑镇人民政府波渡村委会签订的购土协议，兴旺煤矿复垦时向六枝特区新窑镇人民政府波渡村购买土方，可以满足兴旺煤矿复垦土方量需求。根据复垦责任区农业种植结构、复种指数及灌溉保证率，经测算复垦区农业生产用水需求量及供给量，拟建16座50m³蓄水池及其配套设施，本项目土地复垦工程主要包括土地平整工程、建(构)筑物拆除工程、灌溉与排水工程、田间道路工程等。工业场地及地面设施区复垦时，拆除建(构)筑物→剥离地表废渣→覆土→种植及管护；预测塌陷区复垦时，填充裂缝→土地平整→修筑堡坎→农田水利设施→培肥。根据土地损毁、复垦方向及其工程量，土地复垦费用主要由工程施工费、间接费、利润、税金、其他费用等构成，估算方案适用年限(23年)土地复垦静态总投资870.49