《应用文写作》项目八 习题答案

项目八公文参考案例××市体改办关于事业单位公司制改革进展情况的报告×体改〔2011〕×号××市政府：

《推进事业单位公司制改革》课题是我办牵头的全市年度改革项目，为市政府确定的2011年重点工作之一。现将进展情况报告如下：今年1—4月，我办组织力量对我市事业单位企业化经营和事业单位公司制改造情况进行了调研，并将我市事业单位的有关情况报告市政府。××副市长对此作了批示：“请转市编办，最好市体改办、编办共同组织调研，所需经费请市财政局审定。”

根据市领导的批示，我们与市编办、市财政局联系协商，拟定由我办和市编办牵头组成调研组开展调研，经费由市财政局负责审定落实。调研组拟由××副市长任组长，我办×××同志任副组长，成员由我办、市编办、市建设局、市财政局、市社科院、市勘察设计协会、市建筑设计总院的有关同志组成（名单附后）。我办起草了调研计划，鉴于市编办正组织全市事业单位机构改革，该办建议将事业单位公司制改革课题纳入全市事业单位机构改革的总体方案中统一安排。我办将与市编办配合，按原计划赴西安、澳大利亚等地考察，尽快完成调研报告，并形成《××市事业单位公司制改革方案》上报。特此报告。附件：××市事业单位公司制改革调研组名单

××市体改办

201点评：案例中，发文机关××市体改办就所承担“工作”的进展情况向上级作了汇报。本例文结构清楚，在发文缘由之后，以承启语“现将进展情况报告如下”引领出报告事项，最后以尾语“专此报告”作结，格式规范。关于320国道湘乡铁路段立交桥积水堵车的情况报告××省人民政府：现将320国道湘乡铁路段立交桥积水堵车的情况报告如下：为缓解交通堵塞、预防事故发生，前年广州铁路局和省公路局签订协议，将320国道湘乡铜钿弯地段与湘黔铁路由公路平交改建为立交，公路从铁道下通过，并于当年11月竣工通车，但铁路部门至今末搞交接。立交桥建成后，由于地质地形和排水等配套措施未跟上，致使稍下大雨桥下排水不畅，积水横流，导致交通堵塞，严重影响到道路畅通。该处铁路基底地质系砂卵石河流冲击层，且路面与湘乡涟水河底相平，遇河水水位高涨时就出现倒灌现象，加之此处地势低，四周的水灌入公路，安装4台小型抽水机每半小时抽一次浸水，但遇大暴雨，就无济于事，道路便出现严重积水，最深水位高达1.5米。据统计，前年积水18次，去年积水14次，堵车时间最长达一昼夜，加之此处车流量大，造成严重堵车，部分司机急不择路，纷纷从一处狭窄的村道通过，村道又被巨大的车流压坏，村民意见很大，便上路拦车收费。有的车辆在立交桥下强渡中熄了火，只得救助当地村民，一些人则利用施救之机漫天要价，变相敲诈，引起司机不满。湘潭市、湘乡市对立交桥积水堵车的问题相当重视，在现场施救、指挥疏导、维护秩序和查处不法行为等方面，做了大量工作。去年创建平安大道活动中，湘潭市交警支队向省、市创建办起草了专门报告，提出了一些建设性意见，建议将该立交桥改为天交桥，从根本上解决积水堵车问题。今年6月20日晚，天降大雨，铁路立交桥下两次出现严重积水堵车现象，湘乡市交警昼夜冒雨奋战，全力指挥疏导交通，做了大量的工作，但由于积水深达0.8米，效果不佳，司机和路人反应强烈，将不满情绪发泄到公安民警身上。为此，恳请省委、省政府领导进一步加以重视，督促有关部门尽快拿出行之有效措施，彻底消除积水隐患，确保车畅人安。特此报告。××省公安厅××××年××月××日点评：这是省公安厅向省政府提交的关于320国道湘乡铁路段立交桥积水堵车的情况报告。首先，交待了发文原因，报告事项报告了积水堵车现象，分析了原因，反映了造成的危害，对当地政府疏导交通，做了大量的工作交待得很清楚，还提出了处理建议。最后，用专用尾语结尾。运用叙述和说明的方式，向上级如实陈述了情况。行文简洁、层次分明。××地区街道办事处关于解决农转居群体就业与社会保障问题的请示

×街办〔2012〕126号××区政府：

目前，我区部分农业用地被征用转为城市用地后，出现了带有倾向性的社会问题。农民在获得一定补偿后，转为城市居民（即“农转居群体”），但他们往往很难像城市居民那样找到稳定的就业岗位，出现了“失地又失业”现象。2011年以来，我地区××饭店西北侧、××大学后街、××长途汽车站周边、××花园小区附近等地都住有农转居群体，他们非法经营洗车、倒卖证券、倒卖烟花爆竹、算命等活动，我地区城管分队会同地区公安、消防、卫生等多部门联合执法，多次取缔并清理非法营业点，但屡禁不止，农转居群体往往在执法后转移至邻近地区，之后复归旧地重操旧业，成为社会不安定因素。××市长在2012年1月25日1．如何有效解决农转居群体就业问题？

2．如何有效解决农转居群体社会保障问题。当否，请批示。

××地区街道办事处2012年点评：案例是一篇求示性请示，从本例文内容可以得知，发文机关××地区街道办事处对相关政策把握不准，向上级机关询问具体政策，请求上级机关区政府给予指示，以解决本街道的具体问题。语言表述准确，成文日期后有附注，格式规范，值得学习。案例：关于改组设立中科精密仪器股份有限公司的请示长江市经济体制改革委员会：中科精密仪器有限责任公司是2005年4月8日经省体改委同意，并经你委批准成立的股份制试点企业，经过几年的股份制运作，经营管理水平、经济效益不断改善和提高，股份制经营模式已逐步完善，公司业务不断展开，力量日益壮大。为了进一步规范股份制管理，现经董事会拟定，股东大会通过，拟对原中科精密仪器有限责任公司进行改组，设立中科精密仪器股份有限责任公司。按照上市公司的产业政策要求，将原中科精密仪器有限责任公司的所有债权、债务关系交由中科精密仪器股份有限责任公司负责，同时将2005年年初发行的全部股本3500万元转给中科精密仪器股份有限责任公司管理。中科精密仪器有限责任公司为中科精密仪器股份有限责任公司的控股公司。妥否，请批示。中科精密仪器有限责任公司2009年10月19月点评：这是一家公司向市经济体制改革委员会提交的申请。第一段：简要介绍了股份制试点后取得的成绩，这是请示的原由。理由充分，扎实可信。为下文提出请求做好了铺垫。第二段：阐明了公司改制的具体操作办法，这是请示事项。请示事项明确具体，具有可行性与可操作性。第三段：用明确的语言向上级机关提出了要求。××市人民政府关于表彰计划生育先进集体和先进工作者的通报各县（市、区）人民政府，市属各部门：“九五”计划期间，我市各级党委、政府和有关部门高度重视计划生育工作，认真贯彻省计划生育条例，切实加强对计划生育工作的领导，全面完成了省下达的“九五”人口计划和各项计划生育指标任务。二000年度，全市人口出生率降到5，平均生育率为0.87，低于全国、全省水平。这是全市各级干部、计划生育工作者和全市人民共同努力的结果。为了进一步推动我市计划生育工作的深入开展，市人民政府决定授予××县等三十五个单位“全市计划生育先进集体”光荣称号，授予×××等四十五位同志“全市计划生育先进工作者”光荣称号。希望受到表彰的单位和个人，要戒骄戒躁，继续努力，为我市计划生育工作向深层次、高质量发展做出新的贡献。二00一年，是“十五”计划的第一年，各级政府和广大干部要全面贯彻落实好党的十五届四中全会精神，继续把计划生育工作放在更加重要的地位，坚持不懈地抓下去，切实加强领导，坚持按《条例》规定依法管理，大力加强基层基础工作，力争我市“十五”期间人口出生率控制在5以内，为本世纪末实现我市人口控制在四百万以下的目标而努力奋斗。××市人民政府（盖章）2001点评：这是一篇格式规范的表扬，先说明了先进事迹，并对先进事迹进行了评析，让读者了解了表扬的缘由，再宣布表扬决定通报，最后提出希望，鼓舞号召读者将工作做得更好。×市卫生局关于医生张×滥用麻醉药品造成医疗事故的通报各区县、各乡镇医疗卫生单位：2012年7月5日晚7时25分，×县×镇×村农民李×因下腹部疼痛，被送到×镇卫生院治疗。该院夜班医生张×以“腹痛待诊”处理，为病人开了阿托品、安定等解痛镇静药，肌肉注射度冷丁10毫克。7月6日下午5时许，该病员因腹痛加剧，再次到该卫生院治疗，医生刘××诊断为“急性阑尾炎穿孔，伴腹膜炎”急性阑尾炎是一种常见的外科急腹症，诊断并不困难。×镇卫生院张×工作马虎，处理草率，在没有明确诊断以前，滥用麻醉剂度冷丁，掩盖了临床症状，延误了病人的治疗时间，造成了较为严重的医疗事故。这种对人民生命财产极不负责任的做法是很错误的。为了教育张×本人，经卫生局研究，决定给张×行政记过处分，扣发全年奖金，并在全市范围内通报批评。各单位要从这次医疗事故中吸取教训，加强对职工的思想教育，增强职工的责任感，以对人民高度负责的精神，端正服务态度，提高服务质量。同时，要加强对麻醉药品的管理，认真执行××省卫生厅《关于严格控制麻醉药品使用范围的规定》，严禁滥用麻醉药品。今后如发现违反规定者，要首先追究单位领导的责任。2012年7月25日点评：这则通报旨在批评医生张×严重失职的错误行为，并以此为戒，警示全市医疗卫生单位的领导和职工从中汲取教训，增强责任感，以防此类事故的再度发生。为了彰明这一意旨，使通报的信息深入人心，本文在选材、构思与表达方面颇费了一番功夫。中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的通知各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：《党政机关公文处理工作条例》已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。中央中央办公厅国务院办公厅2012年4月16日（此文发至县团级）点评：这是一篇发布性通知，虽然内容简单，但格式规范。由于源文件就是发文机关制定的，所以标题中用了“引发”一词。正文部分提出了执行要求。因这份通知是两部门联合行文，所以落款时也是两个部门。通知还有附注，说明了下发的级别。案例关于转发《关于加强托幼机构手足口病防控工作的通知》的通知各县（区）卫生局、教育局，开发区文体卫办、高新区社会事务局卫生办，市疾控中心、市妇幼保健院：现将省卫生厅、教育厅《关于加强托幼机构手足口病防控工作的通知》转发你们，提出以下意见，请一并贯彻执行:一、要高度重视，增强紧迫感、责任感。今年我市手足口疫情来势迅猛，报告例数比去年同期上升50.75%。各县区均有病例报告，以5岁以下儿童、托幼机构儿童为主。各级卫生、教育行政部门要以保护广大儿童身体健康为己任，高度重视，增强做好手足口病防控的紧迫感、责任感，切实做好防控工作。二、密切配合，共同做好防控工作。各级疾控机构和妇幼保健机构要关口前移，主动为小学、托幼机构提供技术支持，主动搜索病人。小学、托幼机构要加强晨检制度和缺课追踪制度的落实，要加强对教师、保健医生防病知识的培训，对学生、托幼儿童及家长进行健康教育，培养良好的卫生习惯，要主动接受疾控机构和妇幼保健机构的技术指导，并按要求认真落实相关防控措施。三、强化督导，确保各项防控措施落到实处。各级教育、卫生行政部门要经常深入小学、托幼机构，督导防控措施的落实，对于措施不落实或落实不到位造成聚集性病例暴发或造成突发性公共卫生事件的，要追究主要负责人和相关人员的责任。附件：省卫生厅、教育厅《关于加强托幼机构手足口病防控工作的通知》滨州市卫生局滨州市教育局2010年4月22日点评：这是一份批转性通知，将上级的文件以附件形式下发。源文件是上级机关制定的，标题中使用了“转发”一词。在转发上级文件的同时，发文机关也提出了一些具体的意见，请一并贯彻执行。由于是两个不相隶属的平级机关联合行文，所以落款时两个机关并列。案例关于2007届毕业生认真完成顶岗实习任务的通知全体2007届毕业生：我院2007届毕业生顶岗实习及《实习报告》撰写工作已经全面展开，在院系领导、班主任、指导教师和全体同学的共同努力下已经取得了阶段性的成果。为圆满完成实习任务，确保学生顺利毕业，教务处特发如下通知:一、尚未落实顶岗实习单位学生，请务必抓紧时间联系实习单位，否则将会影响顺利毕业。二、上交的个人实习资料一定要齐全，包括实习申请表、单位接受函、实习单位简介、实习周记、实习总结、实习报告、考核鉴定表等。请自行打印，按规范顺序装订整齐并如期交给班主任。三、本届毕业生从5月初起即可提交《实习报告》及相关实习材料，截止时间为5月31日。6月1日以后上交《实习报告》的学生将推迟至9月初办理毕业或结业手续。四、请本届毕业生严格按照实习单位要求认真完成顶岗实习任务。根据学院意见，顶岗实习成绩不及格者，将不发毕业证书，按肄业处理。湖南XX学院2009年3月25点评：在顶岗实习工作开展了几个月后，叶子所在的“红帆秘书事务所”为学院拟写了一份关于2007届毕业生认真完成顶岗实习任务的通知。这份通知由标题、正文和落款三部分组成。标题采取了事由加文种的写法，正文部分先简单交代发通知的原由，主体部分分条叙述需要交代的事项。语言简洁，表述流畅清晰。关于菏兖日铁路电气化开通运营的通告菏兖日铁路电气化改造是国家重点工程，将于2010年6月底开通运营。为进一步维护好铁路沿线治安秩序，保障菏兖日铁路电气化安全顺利开通运营，保护好铁路运行安全和沿线人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国治安处罚法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规和有关规定，特通告如下：一、菏兖日铁路电气化开通后，线路实行全封闭。沿线居民、学生、儿童及村民要增强爱路护路意识。严禁摩托车、自行车、电动车、行人等进入防护栅栏内行驶、行走，严禁进入铁路安全保护区范围内玩耍、逗留。二、严禁在电气化铁路线路上摆放、遗弃障碍物，严禁石击列车、侵限放牧，严禁在电气化铁路附近放风筝，严禁往铁路高压线上抛扔绳索、液体等杂物。对违犯有关规定者，各级公安机关根据有关法规进行治安处罚。三、严禁破坏电气化铁路防护栅栏、线路、信号、通信、供电等设备。对破坏铁路设施设备，拆盗、偷盗、收购铁路器材等违法犯罪行为，各级公安机关依法予以严厉打击。四、电气化铁路防护网外的铁路设施设备，请沿线广大人民群众保持安全距离，严禁攀爬、触碰、靠依物品和拴牲畜，防止发生电击伤亡事故，防止发生影响列车安全运行的事故。对违反有关规定造成事故的，其责任自负；造成中断铁路运输的，依法追究当事人刑事责任，并赔偿经济损失。五、铁路用地受国家法律保护，任何单位和个人不得占用。任何单位和个人，不得在铁路安全保护区内进行开垦种植、挖坑取土、私搭乱建违章建筑等影响铁路路基稳定活动。对违犯有关规定者，铁路用地管理机构和公安机关有权制止，并可提请当地人民政府或者政府有关主管部门依法清理。六、铁路沿线地方各级人民政府及县级以上地方人民政府安全生产监督管理等部门应当按照各自职责，做好与铁路运输安全有关的工作，加强铁路运输安全教育，落实护路联防责任制，防范和制止危害电气化铁路运输安全的行为，协调和处理有关铁路运输安全事项。七、保障电气化铁路安全运营，维护铁路运输安全是每个公民应尽的义务。铁路沿线人民群众要自觉爱路护路，积极同破坏电气化铁路运输安全的违法犯罪行为做斗争。对举报和制止违法犯罪行为的公民，公安机关予以保护，并视情节给予奖励。

山东省综治委铁路护路联防办公室济南铁路公安局

2010年6月临海市人民政府关于严禁赌博违法犯罪活动的通告各镇人民政府、街道办事处，市政府直属各单位：近年来，我市赌博违法犯罪问题日益突出，给社会带来严重危害，人民群众和社会各界反响强烈。为严厉打击赌博违法犯罪活动，净化社会空气，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中纪委、中组部关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》等法律法规和党纪的规定，特通告如下：一、严禁任何单位、组织和个人以任何形式进行赌博违法犯罪活动，违者将视情节轻重依法予以处理。二、严禁党员、干部参与任何形式的赌博违法犯罪活动，违者除依法予以处理外，还将根据党纪政纪有关规定严肃从重处理。三、严厉查禁职业性豪赌、互联网赌博、赌球、跨境赌博、电子游戏机赌博、“六合彩”等形式的赌博行为。四、严厉打击以赌博为业，屡教不改的赌头、赌棍，暴力护赌、追逼赌债的流氓恶势力和发放高利贷（放倒款）、开设赌场等为赌博提供条件的违法犯罪分子。五、坚决取缔赌徒经常聚赌的宾馆饭店、棋牌室、游戏房、网吧、茶室等娱乐、服务场所和农村集镇、山林等赌博窝点。六、所有参与赌博的违法犯罪分子，对其非法所得予以全部没收，赌债一律废除。七、所有参与赌博的违法犯罪分子必须立即停止违法犯罪行为。有赌博行为的违法犯罪分子，必须于本通告发布之日起二个月内到当地公安机关投案自首，主动交代违法犯罪事实，争取从宽处理。八、凡在本通告规定的期限内投案自首，彻底交代违法犯罪事实的，一律依法予以从宽处理。其中情节较重的，可以从轻或减轻处罚；违法犯罪情节较轻的，可以减轻或者免除处罚。九、对在本通告规定期限内拒不投案自首的违法犯罪人员，公安机关将采取强有力措施，抓获其归案，依法移送司法机关追究其刑事责任，予以严惩。十、凡了解违法犯罪人员的违法犯罪事实或去处的公民、法人或者组织，都有义务向公安机关“110”指挥中心检举揭发。对违法犯罪者检举揭发的，以立功论处。对积极提供线索、协助查破赌博案件的，将给予奖励；案情重大的，将给予重奖。特此通告

2005年中国科学院××研究所关于建立全面协作关系的函××大学：近年来，我所与你校双方在一些科学研究项目上