高校应急管理类专业课程思政化建设路径研究

高校应急管理类专业课程思政化建设路径研究摘

要：课程思政是高等教育重要的新教学理念，通识课是课程思政的重点领域。本研究基于在两所高校不同类型的本科生应急管理通识课开展的课程思政建设教学实践，采用两组前后测研究设计对教学效果进行评估。评估结果发现，应急管理通识课程思政建设的教学效果显著，极大提高了选课学生的应急能力和思想政治素质。本研究对应急管理通识课的课程思政如何建设及是否有效进行科学的回答，对高校通识教育课程思政建设的深入发展具有普遍参考价值。关键词：课程思政；应急管理；通识教育；课程评估；课程干预一

、引

言高等教育要坚持把立德树人作为中心环节，把思想政治工作贯穿教育教学全过程。对此，课程思政是重要的新教育理念，通过细化隐形思政，让每一门课程与思想政治理论课同向同行发挥思政教育作用，更有效实现立德树人目标。高等教育中，通识课不仅是必要的综合素质和人文社会教育，更承载着价值观教育，因此通识课有必要作为课程思政的重点领域。应急管理是应对各类突发事件的实践管理活动，是国家治理体系和治理能力的重要组成部分。突发事件及其应急实践涉及每位公民，因此应急管理必须“坚持群众观点和群众路线，完善公民安全教育体系，加强公益宣传，普及安全知识，培育安全文化”。高校是完善公民安全教育体系的重要环节。近年来，不仅众多高校开办应急管理专业，同时越来越多的高校开设应急管理通识课。应急管理通识课不仅涵盖应急管理和应对各类突发事件及自救互救的相关知识和信息，而且同时可强化学生的社会主义核心价值观、健康的思政修养、人文社科素养、社会责任感与法律法规意识等。应急管理通识课蕴含着丰富的思政教育的内涵和元素。因此，应急管理通识课的课程思政建设大有可为。近年来，各类高校均对“课程思政”进行大量探索，积累了不少经验，取得了多方面进展。然而，从已有文献来看，对于课程思政的育人效果、教学评估等大多停留在一般性经验总结和定性判断层面，还缺乏系统严谨的课程思政教学效果评估研究。随着高校课程思政建设的深入，有必要开展对课程思政教学效果的评估研究。本研究基于作者在应急管理通识课的课程思政实践，对课程思政教学效果进行评估。本研究不仅对应急管理通识课的课程思政如何建设，课程思政是否有效进行较为严谨科学的回答，也对如何评估课程思政教学效果进行初步探索。二、应急管理通识教育课程思政建设（一）国内高校应急管理教育的发展我国高校应急管理教育的发展与应急管理实践的发展及对相应人才培养的需求密切相关。2003年之前，我国尚未明确提出应急管理职能，对于各类突发事件的管理普遍分散在不同的相关事件管理部门中，相应相关高等教育也分散在高校不同专业中。2003年非典事件后，党中央根据实践的迫切需要，提出全面建立完善应急管理体系及培养应急管理人才的要求。基于此，北京师范大学、清华大学、南京大学等高校基于灾害科学、公共管理等相关学科，开展应急管理专业方向的研究生教育。暨南大学、河南理工大学还试办了应急管理本科生教育。通过这些高校多年的实践探索，我国应急管理高等教育快速发展，在学科体系、培养模式、课程和教材建设等方面都逐步成熟完善。2018年深化党和国家机构改革，组建了应急管理部，我国应急管理体系进行系统性、整体性重构，相应对应急管理人才培养也提出了更高要求。2019年教育部新增审批本科“应急管理”专业，数十所高校开始招收应急管理专业本科生。2020年国务院学位办决定部分学位授予单位自主设置应急管理二级学科，二十多家高校自主设置了应急管理二级学科。目前已经有数十家高校成立了冠名有应急管理的二级学院。国内高校应急管理专业教育已经初步成型。与此同时，高校应急管理通识教育也获得广泛共识和普遍重视。各类突发事件，特别是重特大突发事件的实践决定应急管理不仅是政府职能，更需要公众参与。《国家突发公共事件总体应急预案》要求“加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对各类突发公共事件的综合素质”；“广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力”。《中华人民共和国突发事件应对法》规定“各级各类学校应当把应急知识教育纳入教学内容，对学生进行应急知识教育，培养学生的安全意识和自救与互救能力”。随着高校应急管理专业教育的成型，已经有越来越多高校将应急管理纳入大学生通识教育。（二）应急管理通识教育的课程思政实践应急管理通识教育的目标不仅是培养学生有关各类突发事件的一般知识和应急自救互救技能，更重要的是培养学生总体国家安全观和国家应急管理体系下的应急素养。因此，应急管理通识教育具有丰富的思政内涵，开展课程思政有深厚基础。同时，应急管理通识教育对实践性要求高，开展课程思政要避免简单灌输说教，更要重视克服课堂教学局限，转变教育方式。1.应急管理通识教育的思政育人元素应急管理通识教育的思政内涵丰富，其中思政育人元素可分为爱国主义、思想素质、政治法治素质和道德素质等多个类别。第一，爱国主义。我国应急管理教育的前提是总体国家安全观和国家应急管理体系。2014年，习近平总书记提出总体国家安全观，其核心是从新时代中国特色社会主义出发，以人民安全为宗旨，从国家总体安全的高度，统筹发展与安全，重视和协调全方面的安全。我国应急管理实践必须基于总体国家安全观从国家总体出发统筹发展，建设国家应急管理体系。因此，我国应急管理与爱国主义密不可分。应急管理通识教育必须建立学生总体国家安全观，培养学生将自身自觉纳入国家应急管理体系的意识，也必然是爱国主义教育。第二，思想素质。国家应急管理秉持以人为本、减少危害，居安思危、预防为主，统一领导、分级负责，依法规范、加强管理，快速反应、协同应对，依靠科技、提高素质等原则。这是将当代应急管理理论和实施前沿与我国具体实际结合后的战略选择，其中蕴含了辩证唯物主义的世界观，以人为本和集体主义的价值观，以及勇担社会责任和为人民服务的人生观等。应急管理通识教育要积极培养学生正确认识人与自然、灾害和风险、个体与社会等关系，提高学生严谨务实、公平公正、协作创新等思想素质，强化学生社会责任感、大局观和主人翁意识等。第三，政治法治素质。应急管理通识教育要密切结合国家应急管理体系的核心内容，重点讲述我国应急预案，应急管理体制、机制和法制，培养学生正确理解从常态到非常态情景国家、社会和公民间权力和权利关系的调整，了解为有效应对各类突发事件的应急管理相关制度安排，强化学生公民素养和法治意识，尊法、学法、守法、用法，在非常态情景下也能够真正行使公民权利、履行公民义务。第四，道德素质。突发事件所造成的非常态情景，使得应急处置和救援中无私奉献、临危而出、志愿利他、扶困济危、见义勇为和舍己救人等道德模范行为凸显。应急管理通识教育通过有意识地引入应急管理实践中的道德榜样，培养和强化学生的道德素质。2.应急管理通识教育的思政育人方式要将思政教育更有效融入应急管理课堂，不仅需要在教学内容上挖掘和融入应急管理思政育人元素，还有必要在教学方式上进行探索和创新，不断改进课程思政的教学效果。（1）教学案例贴近实践和现实应急管理是高度强调实践性的课程，而课程思政同样要求密切联系国家和社会发展现实。因此应急管理通识教育课程须常讲常新，教学材料中不仅要包括对我国应急管理理论和实践具有重大影响的突发事件案例，如非典事件、汶川地震等，更要将新近发生的重特大突发事件纳入课堂教学案例，如新冠疫情、2021年的河南特大暴雨、2022年的东航客机事故等。此外，案例材料也要追踪当前新媒体发展趋势，如短视频等，更大限度让学生“眼见为实”。总之，教学内容呼应最新实践，直面社会现实，不仅吸引学生注意力，激发学生对应急管理实践关注，提升课程思政教学效果。（2）教学过程加强课堂互动应急管理通识教育包括一部分实践性很强的内容，如自救互救技能等，但限于课堂教学条件，难以实施。故必要通过加强课堂互动进行弥补。课程思政同样要求避免单向灌输，而通过互动实现正向反馈。加强课堂互动既包括传统的课堂问答、讨论等方式，也包括采用雨课堂等新型教学工具进行课堂实时答题、弹幕等方式加强互动；开展课堂游戏，增加课堂互动广泛性和参与性，帮助学生深入理解案例内容；举行课堂辩论，引导学生独立思考非常态情景的挑战等。（3）参与式教学任务在课程中也积极开展参与式教学，以小组团队工作方式，让学生扮演应急管理角色，模拟完成应急任务，亲身体验应急管理实践，不仅使学生更深刻理解相关应急管理知识和理论，而且通过贴近实践演练有效提高课程思政的教学效果。参与式教学任务包括：制订家庭减灾计划，开发公众减灾关键信息，编制突发事件应急预案，模拟突发事件新闻发布等。3.教学实践和评估作者在两门不同类型应急管理通识课开展了课程思政建设的教学实践及效果评估。第一门是青海师范大学本科生综合素质课《应急管理概论》，该课程安排在暑期小学期，为本科生一年级选修课，16课时8次课集中在一周多时间完成授课，课堂容量150人。2021年课程进行课程思政建设，限于授课方式和课堂容量，建设内容主要集中在教学内容融入思政元素，以及采用雨课堂等少量课堂互动方面的改进。第二门是北京师范大学本科生校级通识课程《突发事件与应急管理》，为本科生二—四年级选修课，32课时，秋季学期16周次授课，课堂容量30人。2021年课程进行课程思政建设，建设内容不仅包括教学内容融入思政元素，而且教学方式也进行了教学案例更新、加强课堂互动和加入参与式教学任务等深度建设。在课程教学的同时，为评估课程思政建设的效果，采用两组前后测问卷调查，调查学生的突发事件应急能力和思想政治素质。显然，课程教学可视为对学生的干预，如果干预有效，则表明课程思政建设具有相应效果。因此，本研究提出以下研究假设：假设1：应急管理通识教育课程提高了学生的突发事件应急能力。假设2：课程思政建设的应急管理通识教育课程提高了学生的思想政治素质。此外，因北师大课程相比青海师大课程，课时多、课堂容量小、课程思政建设更深入，所以北师大课程提高学生突发事件应急能力和思想政治素质效果应该更强。但因两次评估对象数量差异较大，所以本研究不将这一推论作为假设进行严格检验。三、研究方法（一）调查过程问卷调查采用两组前后测设计。在课程开始前，授课老师向选课学生介绍评估过程，向全体选课学生发送前测问卷，并请每位选课学生邀请一位未选课同班或同宿舍同学同时填写前测问卷。课程结束后，授课老师向全体选课学生和填写前测问卷的未选课学生发送后测问卷。选课学生为实验组，未选课学生为对照组。（二）调查对象2021年暑期学期青海师大选课学生共146人，完整完成前后测问卷学生共122人，完整完成前后测的未选课学生50人。选课学生分别来自数学、化学、英语、历史、美术学、生物技术、软件工程、法学和应用心理学等29个专业。2021年秋季学期北师大选课学生共29人，全部完整完成前后测问卷，完整完成前后测的未选课学生21人。选课学生分别来自体育、汉语言文字、化学、数学、传播学、心理学、美术学、哲学和工商管理等15个专业。（三）测量工具突发事件应急管理能力采用赵贞卿等开发的城乡居民突发事件应对能力问卷。突发事件应急能力分为应急一般能力和应急特殊能力。其中应急一般能力共15个题项（如“遇到突发事件，我会评估周围的情况”）。应急特殊能力指针对特定类型突发事件的应对能力，原问卷包括七类突发事件应对能力，结合课程教学内容选择了其中四类：火灾（8个题项，如“我知道如何使用灭火器”）、地震（6个题项，如“我会赶紧往空旷的地方跑”）、传染疾病（7个题项，如“我会在传染疾病高发期，尽量避免去拥挤场所”）和交通事故（6个题项，如“我会移开易燃物，防止起火”）。受访者被要求用李克特五级量表上选择他们对每个项目的同意程度（1“非常不符合”，5“非常符合”）。思想政治素质采用郭梅华等编制的大学生思想政治素质量表。我们对量表进行了适当修改。思想政治素质包含四个维度：爱国主义（8个题项，如“当听到国歌或看到升国旗时，我感到自豪”）、思想素质（7个题项，如“我认为中国选择社会主义道路，是中华民族发展的必然”）、政治法治素质（6个题项，如“我认为我国当前政府的运作保证了人民的利益”）和道德素质（5个题项，如“我很少遵守红绿灯等交通规则和公共规则”）等。受访者被要求用李克特五级量表选择他们对每个项目的同意程度（1“非常不赞同”，5“非常赞同”）。本研究还调查了被访者的人口学特征，包括性别、民族、政治面貌、生源地、户籍、是否属于师范专业等，并采用与周围人相比的自评方式调查了被访者学习情况、家庭经济状况、身体素质和每月支出情况等，所有题项均采用李克特五级量表测量（1“优秀”，5“较差”）。四、评估结果（一）研究一：青海师范大学1.描述性统计分析研究一分实验组和对照组列出了学生的主要特征（见表1）。对于大部分样本特征，实验组和对照组之间不存在显著差异，只有对照组少数民族比例显著略高，实验组自评学习成绩显著略高，但是显著度水平均很低。故可以认为实验组和对照组之间不存在显著差异，适宜进行教学效果的对照研究。2.突发事件应急能力样本两次测量的各项突发事件应急能力的信度（α）从0.820~0.881，具有较好的测量信度。实验组的各项应急能力后测值相较前测值都有较大提高,除应对传染病疫情能力提高较小（见表2）。前后测配对样本t检验结果也都是显著，且p<0.001，除应对传染病疫情能力的改变不显著。而对照组，各项应急能力后测值提高较低，前后测配对样本t检验均不显著。进一步分析实验组干预显著的效应量，应急一般能力的干预效果接近高效应，应急特殊能力的干预效果接近中效应，其中应对火灾能力和应对交通事故能力的干预效果超过中效应，应对地震能力的干预效果超过小效应。实验组中，应对传染病疫情能力没有显著提高，主要因为从2020年初开始的新冠疫情使得学生在参加课程前已经接受过较多应对传染病疫情的教育，所以课程干预效果不显著。总得来看，课程干预对学生突发事件应急能力的提高显著且效果较好，假设1成立。3.思想政治素质样本两次测量的各项思想政治素质的信度（α）从0.798~0.928，具有较好的测量信度。实验组的各项思想政治素质后测值相较前测值均有一定提高，除了道德素质有微小降低（见表3）。从前后测配对样本t检验结果来看，整体思想政治素质、爱国主义、思想素质和政治法治素质均显著提高，其中思想素质和政治法治素质显著度更高（p<0.001），整体思想政治素质和爱国主义显著度较低（p<0.05），而道德素质改变不显著。对照组中各项思想政治素质后测值虽有提高，但前后测配对样本t检验均不显著。进一步分析实验组干预显著的效应量，整体思想政治素质的干预效果超过小效应，思想素质和政治法治素质的干预效果也超过小效应，爱国主义的干预效果低于小效应。实验组中道德素质的干预效果不显著，可能原因是道德素质需要长期养成，短期课程教学难以改变。爱国主义的干预效果效应小，可能因为各类思政课程对爱国主义的教育已经比较深入，使得应急管理课程对学生爱国主义的提升程度就有限。总的来看，课程干预对学生思想政治素质的提高显著且有一定效果，假设2成立。此外，课程对突发事件应急能力的干预效果要高于对思想政治素质的干预效果，这与课程主要是应急管理通识教育，而思想政治教育仅是贯穿其中的定位相一致。（二）研究二：北京师范大学1.描述性统计分析研究二分实验组和对照组列出了学生的主要特征（见表4）。对于大部分样本特征，实验组和对照组之间不存在显著差异，除对照组没有来自农业生源地学生，实验组自评学习成绩显著略高，但是显著度水平非常低。故可以认为实验组和对照组之间不存在显著差异，适宜进行教学效果的对照研究。

2.突发事件应急管理能力样本两次测量的各项突发事件应急能力的信度（α）从0.678~0.872，为可接受至较好，仅有应对传染病疫情能力的前测的信度（α）为0.590，略低于0.6的可接受水平，但考虑样本量很小，仍可接受。实验组的各项应急能力后测值相较前测值均有较大提高，前后测配对样本t检验结果均显著，且p<0.001（见表5）。对照组中，各项应急能力后测值相比前测值变化均不大，且应急一般能力变小，前后测配对样本t检验均不显著。进一步分析实验组干预显著的效应量，各项应急能力的干预效果均超过高效应。总体而言，课程干预显著提高了学生突发事件应急能力且有较高效应量，假设1成立。此外，与研究一相比，研究二实验组干预效果从小或中效应提高至高效应，表明课时多且课堂容量小的正常学期课程干预效果更好。3.思想政治素质样本两次测量的各项思想政治素质的信度（α）从0.635~0.920，具有可接受至较好的测量信度。实验组的各项思想政治素质后测值相比前测值均有一定提高（见表6）。前后测配对样本t检验结果中，整体思想政治素质、爱国主义、思想素质和政治法治素质均显著提高，其中整体思想政治素质显著度更高（p<0.001），思想素质、爱国主义和政治法治素质显著度较低（p<0.01或p<0.05），而道德素质的提高不显著。对照组中各项思想政治素质后测值与前测值只有较小变化，其中思想政治素质和道德素质降低，前后测配对样本t检验均不显著。进一步分析实验组干预显著项的效应量，整体思想政治素质、爱国主义、思想素质和政治法治素质的干预效果均超过小效应，其中思想政治素质的效应量最高，接近中效应。总体而言，课程干预对学生思想政治素质的提高显著且超过小效应，假设2成立。与研究一相比，研究二实验组各项政治思想素质的干预效果接近，均为小效应，但是效应量要普遍更高一些，表明更为深入的课程思政建设干预效果还是要好一些。研究二中课程对突发事件应急能力的干预效果同样也要高于对思想政治素质的干预效果。五、结论及讨论本研究采用两组前后测实验设计，对开展课程思政建设的两门应急管理通识教育课进行了效果评估。两项研究的评估结果均表明，总体而言，经过课程思政建设的应急管理通识教育课程，不仅可以显著提高选课学生的应急一般能力和应急特殊能力，同时也显著提高了选课学生的思想政治素质，支持研究提出假设，证明应急管理通识教育课程的课程思政建设具有显著且明显的效果。本研究不仅对应急管理通识教育课程思政建设及其教学效果评估具有直接的贡献和实践参考，表明在应急管理通识教育课中开展课程思政建设的重要性和可行性，而且对课程思政的理论研究和实践发展具有参考价值。对比研究一