全市企业安全生产标准化培训

全市企业平安生产标准化培训翟纯宝国家注册平安工程师国家二级企业培训师*青岛新纪元平安文化中心2安全生产标准化建设的收获31讲课内容

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安全生产标准化建设的程序与方法1平安生产标准化建设的有关规定*青岛新纪元平安文化中心4通过建立平安生产责任制，制定平安管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，标准生产行为，使各生产环节符合有关平安生产法律法规和标准标准的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业平安生产标准化建设。*青岛新纪元平安文化中心5平安生产法第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关平安生产的法律、法规，加强平安生产管理，建立、健全平安生产责任制和平安生产规章制度，改善平安生产条件，推进平安生产标准化建设，提高平安生产水平，确保平安生产。*平安生产标准化培训6第四条生产经营单位是平安生产的责任主体，对本单位的平安生产承担主体责任。主体责任主要包括:组织机构保障责任、规章制度保障责任、物质资金保障责任、管理保障责任、事故报告和应急救援责任。*青岛新纪元平安文化中心7*青岛新纪元平安文化中心8(五)定期研究平安生产工作，向职工代表大会、职工大会或者股东大会报告平安生产情况，接受工会、从业人员、股东对平安生产工作的监督；(六)保证平安生产投入的有效实施，依法履行建设工程平安设施和职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的规定；(七)催促、检查平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患；(八)组织开展平安生产教育培训工作；*青岛新纪元平安文化中心9*青岛新纪元平安文化中心10*青岛新纪元平安文化中心11企业平安生产标准化根本标准

AQ/T9006—20212021-04-15发布2021-06-01实施本标准适用于工矿企业开展平安生产标准化工作以及对标准化工作的咨询、效劳和评审；其他企业和生产经营单位可参照执行。有关行业制定平安生产标准化标准应满足本标准的要求；已经制定行业平安生产标准化标准的，优先适用行业平安生产标准化标准。目前已制定的平安生产标准化标准有：*青岛新纪元平安文化中心12平安生产标准化行业标准一、工贸行业1.冶金企业平安生产标准化评定标准〔炼钢〕；2.冶金企业平安生产标准化评定标准〔轧钢〕；3.冶金企业平安生产标准化评定标准〔炼铁〕4.冶金企业平安生产标准化评定标准〔焦化〕；5.冶金企业平安生产标准化评定标准〔煤气〕；6.冶金企业平安生产标准化评定标准〔铁合金〕；7.冶金企业平安生产标准化评定标准〔烧结球团〕；8.氧化铝企业平安生产标准化评定标准；9.电解铝〔含熔铸、碳素〕企业平安生产标准化评定标准；10.机械制造企业平安质量标准化考核评级标准；

*青岛新纪元平安文化中心1311.有色重金属冶炼企业平安生产标准化评定标准；12.有色金属压力加工企业平安生产标准化评定标准；13.平板玻璃企业平安生产标准化评定标准；14.建筑卫生陶瓷企业平安生产标准化评定标准；15.石膏板生产企业平安生产标准化评定标准；16.水泥企业平安生产标准化评定标准17.纺织企业平安生产标准化评定标准；18.服装生产企业平安生产标准化评定标准；19.酒店业企业平安生产标准化评定标准；20.商场企业平安生产标准化评定标准；21.仓储物流企业平安生产标准化评定标准；*青岛新纪元平安文化中心1422.白酒生产企业平安生产标准化评定标准；23.啤酒生产企业平安生产标准化评定标准；24.酒类〔葡萄酒、露酒〕生产企业平安生产标准化评定标准；25.饮料企业平安生产标准化评定标准；26.乳制品生产企业平安生产标准化评定标准；27.调味品生产企业平安生产标准化评定标准；28.食品生产企业平安生产标准化评定标准；29.造纸企业平安生产标准化评定标准；30.烟草企业平安生产标准化标准；31.冶金等工贸企业平安生产标准化根本标准(AQ/T9002-2021)；

*青岛新纪元平安文化中心15二、非煤矿山1.金属非金属矿山平安标准化标准导那么；2.金属非金属矿山平安标准化标准地下矿山实施指南；3.金属非金属矿山平安标准化标准露天矿山实施指南；4.金属非金属矿山平安标准化标准尾矿库实施指南；5.金属非金属矿山平安标准化标准小型露天采石场实施指南。

*青岛新纪元平安文化中心16三、危险化学品行业1.氯碱生产企业平安生产标准化实施指南；2.合成氨生产企业平安生产标准化实施指南；3.硫酸生产企业平安生产标准化实施指南；4.涂料生产企业平安生产标准化实施指南；5.电石生产企业平安生产标准化实施指南；6.溶解乙炔生产企业平安生产标准化实施指南；7.危险化学品从业单位平安标准化通用标准〔AQ3013-2021〕；*青岛新纪元平安文化中心17四、烟花爆竹行业1.烟花爆竹生产企业平安生产标准化评审标准；2.烟花爆竹经营企业平安生产标准化评审标准。其他行业：电力行业〔3个〕；交通运输行业〔16个〕；石油行业〔10个〕；建筑行业〔2＋1个〕；青岛市市政公用局〔6个〕*青岛新纪元平安文化中心18安全生产标准化建设的收获31讲课内容

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安全生产标准化建设的程序与方法1平安生产标准化建设的有关规定*青岛新纪元平安文化中心19*青岛新纪元平安文化中心20*青岛新纪元平安文化中心21*青岛新纪元平安文化中心22〔七〕工贸行业小微企业可按照?冶金等工贸行业小微企业平安生产标准化评定标准?〔安监总管四〔2021〕17号〕开展创立，其公告和证书、牌匾的发放〔证书样式见附件5，牌匾式样见附件6〕，也可由省级平安监管部门制定方法，开展创立。鼓励地方根据实际，制定小微企业创立的相关标准。〔八〕企业平安生产标准化建设以企业自主创立为主，程序包括自评、申请、评审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后，实行自愿申请评审。*青岛新纪元平安文化中心23*青岛新纪元平安文化中心24二、企业自评〔一〕企业应自主开展平安生产标准化建设工作，成立由其主要负责人任组长的自评工作组，对照相应评定标准开展自评，形成自评报告并网上提交。〔二〕企业应每年进行1次自评，形成自评报告并网上提交。〔三〕每年自评报告应在企业内部进行公示。企业平安生产标准化自评报告*青岛新纪元平安文化中心25三、评审程序〔一〕申请1.企业自愿申请的原那么。申请取得平安生产标准化等级证书的企业，在上报自评报告的同时，提出评审申请。2.申请平安生产标准化评审的企业应具备以下条件：〔1〕设立有平安生产行政许可的，已依法取得国家规定的相应平安生产行政许可。〔2〕申请评审之日的前1年内，无生产平安死亡事故。行业评定标准要求高于本条款的，按照行业评定标准执行；低于本条款要求的，按照本条款执行。*青岛新纪元平安文化中心26〔二〕评审1.评审组织单位收到企业评审申请后，应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合条件的，通知相应的评审单位进行评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。2.评审单位收到评审通知后，应按照有关评定标准的要求进行评审。评审完成后，将符合要求的评审报告〔样式见附件2〕，报评审组织单位审核。3.评审结果未到达企业申请等级的，申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审，或根据评审实际到达的等级重新提出申请。4.评审工作应在收到评审通知之日起3个月内完成(不含企业整改时间)。*青岛新纪元平安文化中心27*青岛新纪元平安文化中心28*青岛新纪元平安文化中心29〔五〕撤销。1.取得平安生产标准化证书的企业，在证书有效期内发生以下行为之一的，由原公告单位公告撤销其平安生产标准化企业等级：〔1〕在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的；〔2〕迟报、漏报、谎报、瞒报生产平安事故的；〔3〕企业发生生产平安死亡事故的。2.被撤销平安生产标准化等级的企业，自撤销之日起满1年后，方可重新申请评审。3.被撤销平安生产标准化等级的企业，应向原发证单位交回证书、牌匾。*青岛新纪元平安文化中心30〔六〕期满复评。1.取得平安生产标准化证书的企业，3年有效期届满后，可自愿申请复评，换发证书、牌匾。2.满足以下条件，期满后可直接换发平安生产标准化证书、牌匾：〔1〕按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示；〔2〕建立并运行平安生产隐患排查治理体系。一级企业应到达一类水平，二级企业应到达二类及以上水平，三级企业应到达三类及以上水平，实施自查自改自报；〔3〕未发生生产平安死亡事故；〔4〕平安监管部门在周期性平安生产标准化检查工作中，未发现企业平安管理存在突出问题或者重大隐患；〔5〕未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所，未扩大生产经营许可范围。*青岛新纪元平安文化中心313.一、二级企业申请期满复评时，如果平安生产标准化评定标准已经修订，应重新申请评审。4.平安生产标准化达标企业提升到达高等级标准化企业要求的，可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。一级评审组织单位：中国平安生产协会二级评审组织单位：省平安生产监督管理局相关处室三级评审组织单位：市平安生产监督管理局相关处室小微企业评审组织单位：区〔市〕平安监管局相关科室*青岛新纪元平安文化中心32四、监督管理〔一〕评审机构和人员。1.平安生产标准化工作机构一般应包括评审组织单位和评审单位，由一定数量的评审人员参与日常工作。2.评审组织单位应具有固定工作场所和办公设施，设有专职工作人员。负责对评审单位的日常管理工作和对评审单位的现场评审工作进行抽查；承担评审人员培训、考核与管理等工作。应定期开展对评审人员的继续教育培训，不断提高评审能力和水平。评审组织单位不得向企业收取任何费用；应参照当地物价部门制定的类似业务收费标准标准评审单位评审收费。*青岛新纪元平安文化中心333.评审单位是指由平安监管部门考核确定、具体承担企业平安生产标准化评审工作的第三方机构。应配备满足各评定标准评审工作需要的评审人员，保证评审结果的科学性、先进性和准确性。4.评审人员包括评审单位的评审员和聘请的评审专家，按评定标准参加相关专业领域的评审工作，对其作出的文件审查和现场评审结论负责。5.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“效劳企业、公正自律、确保质量、力求实效〞的原那么开展工作。*青岛新纪元平安文化中心34*青岛新纪元平安文化中心35〔二〕监督管理部门。1.各级平安监管部门要指导监督企业将着力点放在建立企业平安生产管理体系，运用平安生产标准化标准企业平安管理和提高平安管理能力上，注重实效，严防走过场、走形式。2.各级平安监管部门要将企业平安生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果，作为实施分级分类监管的重要依据，实施差异化的管理，将未到达平安生产标准化等级要求的企业作为平安监管重点，加大执法检查力度，催促企业提高平安管理水平。*青岛新纪元平安文化中心363.各级平安监管部门在企业平安生产标准化建设工作中不得收取任何费用。4.各级平安监管部门要标准对评审组织单位、评审单位的管理，强化监督检查，催促其做好平安生产标准化评审相关工作；对于在评审工作中弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审单位，一律取消评审单位资格；对于出现违法违规行为的评审单位法人和评审人员，依法依规严肃查处，并追究责任。*青岛新纪元平安文化中心37*青岛新纪元平安文化中心38Page

38企业自评申请评审公告证书和牌匾企业平安生产标准化创立程序企业平安生产标准化评审工作管理方法

〔安监总办〔2021〕49号〕平安生产标准化监督管理评审组织单位评审单位评审专家评审员取得相应资格撤销期满复评分级分类监管*青岛新纪元平安文化中心39企业自评各环节要求Page

39颁发证书和牌匾企业自评申请评审公告

企业成立自评机构，按照评定标准的要求进行自评，形成自评报告。企业自评可以邀请专业技术服务机构提供支持。*青岛新纪元平安文化中心40Page

40企业自评申请评审公告颁发证书和牌匾申请平安生产标准化二级企业的，经所在地市级平安监管部门同意后，向二级企业评审组织单位提出申请。符合申请要求的，评审单位组织评审；不符合申请要求的，书面通知申请企业，并说明理由。企业自评各环节要求*青岛新纪元平安文化中心41Page

41企业自评申请评审公告颁发证书和牌匾企业自评各环节要求*青岛新纪元平安文化中心42Page

42企业自评申请评审公告颁发证书和牌匾评审单位按照相关评定标准的要求进行评审。评审完成后，经申请受理单位初步审查后，将符合要求的评审报告，报送审核公告的平安监管部门；对于不符合要求的评审报告，书面通知评审单位，并说明理由。评审结果未到达企业申请等级的，经申请企业同意，限期整改后重审；或根据评审实际到达的等级，按本方法的规定，向相应的平安监管部门申请审核。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。企业自评各环节要求*青岛新纪元平安文化中心43Page

43企业自评申请评审公告颁发证书和牌匾评审依据相应的评定标准采用评分的方式进行，总分值为100分。一级企业：评审得分大于等于90分〔大型集团公司90%以上的成员企业评审得分大于等于90分〕二级企业：评审得分大于等于75分。三级企业：评审得分大于等于60分。企业自评各环节要求*青岛新纪元平安文化中心44企业自评申请评审公告颁发证书和牌匾审核公告的平安监管部门对提交的评审报告进行审核，对符合标准的企业予以公告；对不符合标准的企业，书面通知申请受理单位，并说明理由。企业自评各环节要求*青岛新纪元平安文化中心45企业自评申请评审公告颁发证书和牌匾经公告的企业，由评审组织单位〔中国平安生产协会〕颁发相应等级的平安生产标准化证书和牌匾。企业自评各环节要求*青岛新纪元平安文化中心46Page

46企业自评申请评审公告颁发证书和牌匾证书由总局统一监制，统一编号。证书样式如下。企业自评各环节要求*青岛新纪元平安文化中心47Page

47企业自评申请评审公告颁发证书和牌匾牌匾由总局统一监制，牌匾样式如下。企业自评各环节要求*青岛新纪元平安文化中心48Page

48?企业平安生产标准化根本标准?13项一级要素目标组织机构和职责安全生产投入法律法规和管理制度培训教育生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告调查处理绩效评定持续改进21435679811101213*青岛新纪元平安文化中心49平安生产标准化的运行模式吸收了管理体系的思想，采用了国际通用的筹划(P.Plan)、实施(D.Do)、检查(C.Check)、改进(A.Act)动态循环的现代平安管理模式，以实现自我检查、自我纠正和自我完善，到达持续改进的目的，具有管理方法上的先进性。持续改进目标组织机构和职责安全生产投入法律法规和安全管理制度教育培训生产设备设施作业安全隐患排查和治理重大危险源监控职业健康应急救援事故报告、调查和处理绩效评定Page

49*青岛新纪元平安文化中心50

PDCAPDCAPDCA初始水平新的水平更高水平安全标准化系统的动态特性Page

50企业开展平安生产标准化的目标*青岛新纪元平安文化中心51二级平安生产标准化企业创立根本资料*青岛新纪元平安文化中心52安全生产标准化建设的收获31讲课内容

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安全生产标准化建设的程序与方法1平安生产标准化建设的有关规定推进企业平安生产标准化建设是促进企业平安管理工作健康开展，提高平安管理工作水平，改进平安管理工作方法的重要时机。平安生产标准化建设全体发动，不只是突击整理档案材料，重点强调生产现场作业平安，人人都参与平安生产标准化创立工作，使得平安生产标准化建设起到全员参与的效果。*青岛新纪元平安文化中心53一、平安生产标准化建设过程

1.是明确平安责任的过程。让全体工作人员都知道平安生产标准化建设这件事情，做到平安目标清、责任明。

2.是全员平安培训的过程。从决策层、管理层、执行层到从业人员，组织各层次的培训，强化对本岗平安职责的落实。*青岛新纪元平安文化中心543.是企业建章立制的过程企业的平安生产规章制度是表达企业与劳动者在工作中所必须遵守的行为标准。4.是隐患排查治理的过程从人的不平安行为、设备设施不平安状态、管理上的缺陷和环境因素排查隐患。隐患只要存在，发生事故的可能性就存在，只是发生的时间不确定。*青岛新纪元平安文化中心555.是推进作业平安的过程。按标准化作业流程进行作业，使现场作业人员认识到日常作业不标准行为的危害。确保现场平安措施到位、作业动作到位。6.是危险源辨识的过程危险源辨识从生产活动中识别出可能造成人员伤害、财产损失和环境破坏的因素，并研判其可能导致事故发生的原因。*青岛新纪元平安文化中心56

7.是关爱职工健康的过程。对员工人性化健康关心，构建和谐的作业环境。8.是绩效持续改进的过程。运用PDCA循环：从方案〔P