三农法律服务实施细则手册

三农法律服务实施细则手册TOC\o"1-2"\h\u7123第一章：总则 374311.1目的与意义 341311.1.1目的 356501.1.2意义 3236011.1.3适用对象 4248351.1.4适用领域 4287201.1.5合法性原则 4164321.1.6公平公正原则 451931.1.7便民利民原则 4219221.1.8专业原则 4314541.1.9协作原则 410434第二章：三农法律服务体系 5312261.1.10概述 568041.1.11部门设立的法律服务机构 5197591.1.12社会团体和民间组织设立的法律服务机构 5175581.1.13律师事务所和基层法律服务所 529241.1.14概述 5245031.1.15律师 662991.1.16基层法律服务工作者 6317601.1.17法律援助工作者 6227831.1.18法律咨询 6223291.1.19代理诉讼 6237201.1.20法律宣传教育 6200821.1.21法律援助 6111371.1.22其他法律服务 74862第三章：农村土地法律事务 7242511.1.23土地承包概述 7149381.1.24土地承包程序 7232041.1.25土地承包期限与续包 7208011.1.26土地承包经营权的保护 7215501.1.27土地流转概述 739811.1.28土地流转方式 8265431.1.29土地流转程序 8318691.1.30土地流转管理 8293461.1.31土地纠纷概述 835701.1.32土地纠纷解决途径 8124031.1.33土地纠纷解决程序 8252301.1.34土地纠纷处理原则 923191第四章：农业生产法律事务 9301781.1.35农业合同的定义与特征 9200971.1.36农业合同的订立与履行 9263871.1.37农业合同纠纷处理 941541.1.38农业知识产权的定义与范围 10280631.1.39农业知识产权的保护与侵权处理 10303621.1.40农业补贴政策的定义与目的 10135921.1.41农业补贴政策的类型与实施 10303331.1.42农业补贴政策的监管与违规处理 1124609第五章：农民权益保障 11277511.1.43权益保护的基本原则 11132981.1.44农民权益保护的主要内容 111091.1.45农民权益保护的实施措施 11146171.1.46农民工权益保障的基本原则 12241701.1.47农民工权益保障的主要内容 12172571.1.48农民工权益保障的实施措施 1232651.1.49农村留守儿童关爱的重要性 1287521.1.50农村留守儿童关爱的主要内容 12159251.1.51农村留守儿童关爱的实施措施 12797第六章：农村基础设施法律事务 1381101.1.52农村基础设施建设的定义与重要性 1396151.1.53农村基础设施建设的主要法律规定 13268421.1.54农村基础设施建设中的法律问题 13105301.1.55农村环境保护的定义与重要性 13284191.1.56农村环境保护的主要法律规定 14229491.1.57农村环境保护中的法律问题 14132181.1.58农村公共服务的定义与重要性 14112461.1.59农村公共服务的主要法律规定 14298091.1.60农村公共服务中的法律问题 1431268第七章：农村金融法律事务 15125461.1.61概述 15172691.1.62农村金融服务的主要内容 15312741.1.63农村金融服务法律规范 1546851.1.64农村金融服务法律风险防控 15168421.1.65农村金融风险的类型 1514261.1.66农村金融风险防控措施 16219351.1.67农村金融政策的目标 1672781.1.68农村金融政策的实施措施 1618080第八章：农村电商法律事务 1686171.1.69农村电商的定义 16176341.1.70农村电商发展的政策支持 16150171.1.71农村电商发展面临的法律问题 1714531.1.72农村电商合同的定义 17326511.1.73农村电商合同的分类 1785471.1.74农村电商合同的法律规定 17278941.1.75农村电商税收的定义 1762941.1.76农村电商税收的优惠政策 17178171.1.77农村电商税收征管 1824089第九章：农村社会治理法律事务 18267311.1.78概述 18303821.1.79农村社会治理的主要内容 1826051.1.80农村社会治理的法律依据 187831.1.81概述 19296281.1.82农村纠纷调解的主要内容 19285221.1.83农村纠纷调解的法律依据 19133651.1.84概述 1970421.1.85农村法治建设的主要内容 19279021.1.86农村法治建设的法律依据 1910517第十章：附则 20202571.1.87本细则自发布之日起正式实施。 20190001.1.88原有关于三农法律服务的相关规定，如有与本细则不一致之处，以本细则为准。 20237281.1.89各级农业农村部门应当根据本细则规定，及时调整和优化相关工作流程，保证本细则的顺利实施。 20306601.1.90本细则的解释权归农业农村部。 20220161.1.91各级农业农村部门在执行过程中，如遇到本细则未明确规定的情况，可向上级农业农村部门请示，由上级农业农村部门根据实际情况予以解释。 20307391.1.92各级农业农村部门应当加强对本细则的宣传和解读，保证广大农民群众、农业企业和相关机构充分理解和正确运用本细则。 20148431.1.93本细则为我国三农法律服务工作的规范性文件，具有法律效力。 2083331.1.94各级农业农村部门应当严格执行本细则，保证三农法律服务工作的规范化、制度化。 20148211.1.95违反本细则规定的行为，应当依法承担相应的法律责任。 20207091.1.96本细则的修改和废止，按照国家有关法律法规的规定执行。 20第一章：总则1.1目的与意义1.1.1目的本细则旨在规范三农法律服务活动，保障农民、农村集体组织及涉农企业的合法权益，促进农业、农村经济发展，维护农村社会稳定。1.1.2意义（1）提高农民法律意识，增强农民依法维权能力；（2）优化农村法治环境，推动农业、农村现代化进程；（3）促进农村社会公平正义，保障农民、农村集体组织及涉农企业的合法权益；（4）加强农村法治建设，为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。第二节适用范围1.1.3适用对象本细则适用于在我国农村地区从事农业生产的农民、农村集体组织、涉农企业以及其他与农村经济发展相关的单位或个人。1.1.4适用领域（1）农村土地管理；（2）农村经济组织建设；（3）农村基础设施；（4）农业生产与经营；（5）农村公共服务；（6）农村社会事业；（7）其他与农村经济发展相关的领域。第三节法律服务原则1.1.5合法性原则在进行法律服务时，应严格遵守国家法律法规，保证服务内容、服务程序和服务结果符合法律要求。1.1.6公平公正原则在法律服务过程中，应坚持公平公正，保障农民、农村集体组织及涉农企业的合法权益，维护农村社会稳定。1.1.7便民利民原则在提供法律服务时，应注重便民利民，简化程序，降低服务成本，提高服务效率，保证农民、农村集体组织及涉农企业能够便捷地获得优质法律服务。1.1.8专业原则法律服务人员应具备专业知识和技能，不断提高服务质量，以满足农民、农村集体组织及涉农企业的需求。1.1.9协作原则在法律服务过程中，应加强与相关部门的沟通协作，形成工作合力，共同推进农村法治建设。第二章：三农法律服务体系第一节法律服务组织1.1.10概述在我国，三农法律服务组织是保障农民合法权益、促进农村经济发展的重要力量。其主要职责是提供法律咨询、代理诉讼、开展法律宣传教育等服务。根据服务内容和性质，三农法律服务组织可分为以下几类：（1）部门设立的法律服务机构（2）社会团体和民间组织设立的法律服务机构（3）律师事务所和基层法律服务所1.1.11部门设立的法律服务机构（1）农业农村部门设立的法律服务机构（2）司法行政部门设立的法律服务机构（3）市场监管部门设立的法律服务机构1.1.12社会团体和民间组织设立的法律服务机构（1）农民协会（2）农业专业技术协会（3）消费者协会（4）农村合作经济组织1.1.13律师事务所和基层法律服务所（1）律师事务所（2）基层法律服务所第二节法律服务人员1.1.14概述三农法律服务人员是提供法律服务的专业人才，主要包括律师、基层法律服务工作者、法律援助工作者等。他们应当具备以下基本素质：（1）熟悉国家法律法规和政策（2）具备良好的职业道德（3）具备较强的业务能力1.1.15律师（1）律师的职责和权利（2）律师的执业范围（3）律师的法律服务收费1.1.16基层法律服务工作者（1）基层法律服务工作者的职责（2）基层法律服务工作者的执业范围（3）基层法律服务工作者的收费标准1.1.17法律援助工作者（1）法律援助工作者的职责（2）法律援助的范围和条件（3）法律援助的申请和审批程序第三节法律服务内容1.1.18法律咨询（1）法律咨询的对象和范围（2）法律咨询的服务流程（3）法律咨询的质量保障1.1.19代理诉讼（1）代理诉讼的种类（2）代理诉讼的程序（3）代理诉讼的费用和期限1.1.20法律宣传教育（1）法律宣传教育的对象和内容（2）法律宣传教育的方式和方法（3）法律宣传教育的效果评估1.1.21法律援助（1）法律援助的对象和范围（2）法律援助的实施程序（3）法律援助的质量控制1.1.22其他法律服务（1）法律文书代写（2）法律事务代理（3）法律风险防范第三章：农村土地法律事务第一节土地承包1.1.23土地承包概述农村土地承包是指农村集体经济组织将其土地发包给本集体经济组织成员，用于农业生产的行为。土地承包应当遵循公平、公正、公开的原则，保障农民的土地承包权益。1.1.24土地承包程序（1）土地发包：农村集体经济组织应当根据土地利用规划、土地质量、农民意愿等因素，合理确定土地发包面积、期限和承包费。（2）土地承包申请：农民可以向农村集体经济组织提出土地承包申请，经审核同意后，双方签订土地承包合同。（3）土地承包登记：土地承包合同签订后，农村集体经济组织应当向县级人民土地管理部门申请土地承包登记，领取土地承包经营权证书。1.1.25土地承包期限与续包（1）土地承包期限：农村土地承包期限一般为30年，期满后可以续包。（2）续包条件：农民在土地承包期限内履行了合同约定的义务，且愿意继续承包的，可以申请续包。（3）续包程序：续包程序参照土地承包程序进行。1.1.26土地承包经营权的保护（1）土地承包经营权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。（2）农民在土地承包经营期间，有权按照合同约定使用、收益和处分土地。（3）农村集体经济组织不得擅自调整、收回农民的土地承包经营权。第二节土地流转1.1.27土地流转概述土地流转是指农村土地承包经营权在不同主体之间的转移和流转。土地流转应当遵循自愿、平等、合法、有偿的原则，促进农业适度规模经营，提高土地资源利用效率。1.1.28土地流转方式（1）转包：承包方将部分或全部土地承包经营权流转给其他农户。（2）转让：承包方将土地承包经营权转让给其他农户或农村集体经济组织。（3）出租：承包方将土地承包经营权出租给其他农户或农村集体经济组织。（4）入股：承包方将土地承包经营权折价入股，参与农业企业或其他经营实体的经营活动。1.1.29土地流转程序（1）土地流转双方签订流转合同。（2）流转合同应当报农村集体经济组织备案。（3）土地流转双方办理土地流转登记手续。1.1.30土地流转管理（1）县级以上人民应当建立健全土地流转管理和服务体系，加强对土地流转的指导和监督。（2）农村集体经济组织应当加强对土地流转的引导和管理，保障农民合法权益。第三节土地纠纷解决1.1.31土地纠纷概述土地纠纷是指农村土地承包、流转、使用等过程中发生的争议。土地纠纷解决应当遵循合法、公正、及时的原则，维护当事人的合法权益。1.1.32土地纠纷解决途径（1）协商：当事人可以自行协商解决土地纠纷。（2）调解：当事人可以向农村集体经济组织、乡镇人民土地管理部门等申请调解。（3）仲裁：当事人可以向农村土地承包仲裁委员会申请仲裁。（4）诉讼：当事人可以向人民法院提起诉讼。1.1.33土地纠纷解决程序（1）协商：当事人自行协商达成协议的，应当签订书面协议。（2）调解：调解机构应当在收到调解申请之日起15日内完成调解工作，调解不成的，应当书面告知当事人。（3）仲裁：仲裁委员会应当在收到仲裁申请之日起30日内作出仲裁裁决。（4）诉讼：当事人向人民法院提起诉讼的，按照民事诉讼程序进行。1.1.34土地纠纷处理原则（1）尊重历史、照顾现实：在解决土地纠纷时，应当充分考虑历史情况和现实状况，保障农民合法权益。（2）公平公正：处理土地纠纷应当遵循公平公正的原则，保证当事人合法权益。（3）及时有效：处理土地纠纷应当及时有效，避免久拖不决，损害当事人利益。第四章：农业生产法律事务第一节农业合同1.1.35农业合同的定义与特征农业合同是指在农业生产过程中，当事人之间为实现一定的经济目的，明确相互权利义务关系而订立的协议。农业合同具有以下特征：（1）当事人主体特定：农业合同当事人包括农业企业、农民专业合作社、家庭农场、农户等。（2）合同内容具有农业生产性质：农业合同涉及农产品种植、养殖、加工、销售等环节。（3）合同形式多样：包括书面合同、口头合同、示范合同等。1.1.36农业合同的订立与履行（1）订立：当事人应当遵循平等、自愿、公平、诚信的原则，依法订立农业合同。合同内容应当明确、具体，包括合同标的、数量、质量、价款、履行期限、履行方式等。（2）履行：当事人应当按照约定全面履行合同义务，如有违约行为，应承担相应的违约责任。1.1.37农业合同纠纷处理（1）协商解决：当事人应首先通过协商解决合同纠纷。（2）调解：协商不成的，可以向当地农业部门、农民专业合作社联合会等调解组织申请调解。（3）仲裁：调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁。（4）诉讼：仲裁不成的，可以向人民法院提起诉讼。第二节农业知识产权1.1.38农业知识产权的定义与范围农业知识产权是指与农业生产、农产品加工、农业科技等领域相关的知识产权，包括：（1）植物新品种权：依法授予植物新品种的育种者对其品种享有的专有权利。（2）农业专利权：依法授予农业技术发明人对其发明创造的专有权利。（3）农业商标权：依法授予农产品、农业服务等的商标专用权。（4）农业著作权：依法授予农业作品作者对其作品享有的专有权利。1.1.39农业知识产权的保护与侵权处理（1）保护：农业知识产权的保护措施包括行政保护、司法保护等。（2）侵权处理：侵权行为包括未经许可擅自使用他人知识产权、侵犯知识产权的合法权益等。侵权行为的处理方式包括协商、调解、仲裁、诉讼等。第三节农业补贴政策1.1.40农业补贴政策的定义与目的农业补贴政策是指国家为了支持农业生产、保障农民利益、促进农业可持续发展，对农业生产经营者给予一定经济补贴的政策。农业补贴政策的目的包括：（1）保障农民基本收入。（2）促进农业生产结构调整。（3）提高农业技术水平。（4）保护农业生态环境。1.1.41农业补贴政策的类型与实施（1）类型：农业补贴政策包括直接补贴、间接补贴、政策性补贴等。（2）实施：农业补贴政策的实施应当遵循公开、公平、公正的原则，保证补贴资金的合理使用和效益。1.1.42农业补贴政策的监管与违规处理（1）监管：农业补贴政策的监管主要包括政策制定、补贴资金发放、补贴对象审核等环节。（2）违规处理：对违反农业补贴政策规定的行为，应当依法予以查处，追究相关责任。第五章：农民权益保障第一节农民权益保护1.1.43权益保护的基本原则农民权益保护应遵循以下基本原则：公平公正、合法合规、尊重农民意愿、保障农民权益。在实际工作中，要充分发挥法律、政策、教育等手段的作用，切实维护农民的合法权益。1.1.44农民权益保护的主要内容（1）土地权益：保障农民的土地承包经营权、土地流转权、土地征收补偿权等。（2）农业生产权益：保障农民的农业生产资料购买权、农产品销售权、农业技术培训权等。（3）农村基础设施权益：保障农民在农村基础设施建设中的知情权、参与权、监督权等。（4）农村公共服务权益：保障农民在农村公共服务中的享受权、参与权、监督权等。（5）农村社会治理权益：保障农民在农村社会治理中的知情权、参与权、监督权等。1.1.45农民权益保护的实施措施（1）加强法律法规宣传，提高农民法治意识。（2）建立健全农民权益保护制度，保证农民权益得到有效保障。（3）加强农民权益保护组织建设，发挥农民群众自我保护作用。（4）建立健全农民权益保护投诉举报机制，及时解决农民权益问题。第二节农民工权益保障1.1.46农民工权益保障的基本原则农民工权益保障应遵循以下基本原则：平等对待、合法权益、关爱关怀、有序流动。1.1.47农民工权益保障的主要内容（1）劳动权益：保障农民工的劳动报酬权、劳动条件权、劳动休息权等。（2）社会保障权益：保障农民工的社会保险权、医疗保险权、失业保险权等。（3）子女教育权益：保障农民工子女的教育权利，保证其享受与当地居民同等的教育待遇。（4）住房权益：保障农民工的住房权利，改善其居住条件。（5）人文关怀权益：关注农民工的精神文化生活，提供必要的关爱和支持。1.1.48农民工权益保障的实施措施（1）加强法律法规宣传，提高农民工法治意识。（2）建立健全农民工权益保障制度，保证农民工合法权益得到有效保障。（3）加强农民工权益保障组织建设，发挥农民工群众自我保护作用。（4）建立健全农民工权益保障投诉举报机制，及时解决农民工权益问题。第三节农村留守儿童关爱1.1.49农村留守儿童关爱的重要性农村留守儿童作为农村社会的一个特殊群体，其健康成长关系到农村家庭幸福、农村社会和谐稳定。加强农村留守儿童关爱工作，有利于促进农村经济社会发展，实现全面建设社会主义现代化国家的目标。1.1.50农村留守儿童关爱的主要内容（1）生活关爱：保障农村留守儿童的基本生活需求，改善其生活条件。（2）教育关爱：关注农村留守儿童的教育问题，保证其享受与当地居民同等的教育待遇。（3）心理关爱：关注农村留守儿童的心理健康，提供心理咨询和辅导。（4）安全关爱：加强农村留守儿童的安全教育，预防意外的发生。（5）社会关爱：发动社会各界力量，共同关爱农村留守儿童。1.1.51农村留守儿童关爱的实施措施（1）加强组织领导，明确责任分工。（2）制定农村留守儿童关爱政策，保证关爱措施落到实处。（3）加强农村留守儿童关爱队伍建设，提高关爱服务水平。（4）建立健全农村留守儿童关爱档案，实施精准关爱。（5）定期开展农村留守儿童关爱活动，营造良好的关爱氛围。第六章：农村基础设施法律事务第一节农村基础设施建设1.1.52农村基础设施建设的定义与重要性农村基础设施建设是指在乡村地区进行的基础设施建设，包括但不限于道路、桥梁、水利、能源、通信等。农村基础设施建设对于推动农村经济发展、提高农民生活水平具有重要意义，是乡村振兴战略的关键环节。1.1.53农村基础设施建设的主要法律规定（1）法律依据：《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国建筑法》等相关法律法规。（2）建设程序：农村基础设施建设应遵循项目审批、规划、设计、施工、验收等程序。（3）资金来源：农村基础设施建设资金主要来源于投资、政策性银行贷款、社会投资等。1.1.54农村基础设施建设中的法律问题（1）土地使用权问题：农村基础设施建设涉及土地使用权的调整，应依法办理土地征收、征用、补偿等手续。（2）建设项目审批问题：农村基础设施建设项目应按照规定程序报批，未经批准擅自建设的，应承担相应法律责任。（3）施工质量与安全监管问题：农村基础设施建设应加强施工质量与安全监管，保证工程质量与安全。第二节农村环境保护1.1.55农村环境保护的定义与重要性农村环境保护是指在农业生产、农村生活、农村基础设施建设等活动中，采取有效措施保护和改善农村生态环境，保障农民身体健康和农村可持续发展。农村环境保护对于实现乡村振兴、建设美丽乡村具有重要意义。1.1.56农村环境保护的主要法律规定（1）法律依据：《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水污染防治法》等相关法律法规。（2）环保措施：农村环境保护应采取以下措施：（1）加强农业生产环境保护，推广绿色农业生产技术；（2）加强农村生活污染治理，提高农村生活垃圾、污水收集处理能力；（3）加强农村基础设施建设，提高农村生态环境质量。1.1.57农村环境保护中的法律问题（1）环境污染责任问题：农村环境污染责任应依法承担，污染者应承担赔偿责任。（2）环境监管问题：农村环境保护监管应加强，对违反环保法规的行为应依法查处。第三节农村公共服务1.1.58农村公共服务的定义与重要性农村公共服务是指在农村地区为满足农民基本生活需求和提高生活质量，提供的公共产品和服务。农村公共服务对于提高农民生活水平、促进农村经济社会发展具有重要意义。1.1.59农村公共服务的主要法律规定（1）法律依据：《中华人民共和国公共服务法》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等相关法律法规。（2）公共服务内容：农村公共服务主要包括以下内容：（1）农村基础设施服务；（2）农村社会保障服务；（3）农村教育、卫生、文化等服务。1.1.60农村公共服务中的法律问题（1）公共服务供给问题：农村公共服务供给应依法保障，保证农民享有基本公共服务。（2）公共服务监管问题：农村公共服务监管应加强，对违反公共服务法规的行为应依法查处。（3）公共服务均等化问题：农村公共服务应实现均等化，消除城乡差距，保障农民合法权益。第七章：农村金融法律事务第一节农村金融服务1.1.61概述农村金融服务是指金融机构为满足农村地区经济发展需求，提供各类金融产品和服务的活动。农村金融服务在促进农村经济发展、提高农民生活水平、推动农村现代化等方面具有重要意义。1.1.62农村金融服务的主要内容（1）存款业务：为农民提供便捷的存款服务，保障农民的资金安全。（2）贷款业务：为农民提供农业生产、农村企业、农村基础设施等领域的贷款支持。（3）保险业务：为农民提供农业保险、人身保险等，降低农业生产风险。（4）支付结算业务：为农民提供便捷的支付结算服务，提高农村地区的金融服务水平。（5）金融咨询与服务：为农民提供金融知识普及、金融产品咨询等服务。1.1.63农村金融服务法律规范（1）法律法规：包括《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国农村合作金融机构管理条例》等。（2）政策性文件：如《关于进一步加强农村金融服务的意见》等。1.1.64农村金融服务法律风险防控（1）加强金融机构内部管理，保证金融服务的合规性。（2）建立风险监测和评估机制，及时发觉和防范风险。（3）完善农村金融服务基础设施，提高服务质量和效率。第二节农村金融风险防控1.1.65农村金融风险的类型（1）信用风险：指借款人无法按时偿还贷款本息的风险。（2）操作风险：指金融机构在业务操作过程中，由于操作失误、内部管理不善等原因导致的风险。（3）市场风险：指金融市场波动对金融机构经营产生的不利影响。（4）法律风险：指金融机构在法律合规方面存在的风险。1.1.66农村金融风险防控措施（1）完善农村金融法律法规体系，规范金融市场秩序。（2）建立健全风险监测和评估机制，及时识别和防范风险。（3）加强金融机构内部管理，提高风险防控能力。（4）推动农村金融改革，优化金融资源配置。第三节农村金融政策1.1.67农村金融政策的目标（1）促进农村经济发展，提高农民生活水平。（2）优化农村金融市场结构，提高金融服务水平。（3）防范和化解农村金融风险，维护农村金融市场稳定。1.1.68农村金融政策的实施措施（1）加大财政支持力度，引导金融机构增加农村金融服务供给。（2）完善农村金融法律法规体系，规范农村金融市场秩序。（3）推动农村金融创新，提高金融服务效率。（4）加强农村金融人才培养，提高金融服务能力。（5）加强农村金融政策宣传和普及，提高农民金融素养。第八章：农村电商法律事务第一节农村电商发展1.1.69农村电商的定义农村电商，是指在农村地区，通过互联网、移动通信等现代信息技术手段，进行商品、服务及信息的交易活动。农村电商作为一种新兴的商业模式，有助于拓宽农产品销售渠道，提高农民收入，促进农村经济发展。1.1.70农村电商发展的政策支持我国高度重视农村电商发展，出台了一系列政策措施，包括：（1）实施农村电商示范工程，培育农村电商典型企业；（2）加强农村信息基础设施建设，提高农村网络覆盖率；（3）鼓励金融机构为农村电商提供信贷支持；（4）建立健全农村电商人才培养体系，提升农村电商人才素质。1.1.71农村电商发展面临的法律问题农村电商在发展过程中，面临着以下法律问题：（1）知识产权保护问题，如假冒伪劣商品侵权、盗版等；（2）网络交易安全问题，如信息泄露、网络诈骗等；（3）农村电商合同纠纷问题，如合同履行、售后服务等；（4）电子商务税收问题，如税收征管、税收优惠等。第二节农村电商合同1.1.72农村电商合同的定义农村电商合同，是指在农村电商交易过程中，买卖双方就商品、服务及信息交易事项所达成的协议。1.1.73农村电商合同的分类根据合同内容的不同，农村电商合同可分为以下几类：（1）商品销售合同，如农产品、农资等；（2）服务合同，如农村电商物流、农村电商培训等；（3）信息交易合同，如农村电商信息发布、农村电商广告等。1.1.74农村电商合同的法律规定（1）合同的形式：农村电商合同应当采用书面形式，包括电子合同；（2）合同的成立：农村电商合同自双方达成协议之日起成立；（3）合同的履行：农村电商合同应当依法履行，如有违约行为，应当承担相应的法律责任；（4）合同的解除：农村电商合同在履行过程中，如因不可抗力等原因导致合同不能履行，双方可以解除合同。第三节农村电商税收1.1.75农村电商税收的定义农村电商税收，是指在农村电商交易过程中，根据相关税法规定，对商品、服务及信息交易所得征收的税费。1.1.76农村电商税收的优惠政策为支持农村电商发展，我国出台了一系列税收优惠政策，包括：（1）对农村电商企业减免部分税收；（2）对农村电商交易中的农产品、农资等给予税收优惠；（3）对农村电商人才培养、技术研发等给予税收支持。1.1.77农村电商税收征管（1）税务机关应当加强对农村电商税收征管，保证税收政策的落实；（2）农村电商企业应当依法纳税，履行税收义务；（3）农村电商税收征管应当遵循公平、公正、公开的原则，保护农村电商企业的合法权益。第九章：农村社会治理法律事务第一节农村社会治理1.1.78概述农村社会治理是指在和的领导下，以保障农民利益为核心，运用法治思维和法治方式，对农村社会进行有序管理、有效服务的过程。农村社会治理涉及农村基层政权、社会组织、民间信仰、公共安全等多个方面，旨在构建和谐、稳定、有序的农村社会环境。1.1.79农村社会治理的主要内容（1）农村基层政权建设：加强农村基层组织建设，发挥组织的领导核心作用；完善村民自治制度，保障村民依法直接行使民主权利。（2）农村社会组织建设：培育和发展农村社会组织，发挥其在农村社会治理中的积极作用。（3）农