智慧社区大数据综合治理平台解决方案

智慧社区大数据综合治理平台解决方案

目录

1项目背景..............................................................1

2方案概述..............................................................3

3系统架构..............................................................6

3.1总体架构.......................................................6

3.2数据流向......................................................8

3.3逻辑处理......................................................9

3.4业务处理.....................................................10

4软件模块.............................................................11

4.1超时事件查看.................................................11

•已分配未接受事件..............................................11

•已接受未反馈记录..............................................11

•已接受未回访记录..............................................11

4.2超户操作.....................................................11

•社区信息管理.................................................11

•小区管理.....................................................11

•楼栋信息管理.................................................11

•楼栋信息管理.................................................11

•单元信息管理.................................................12

•JT关设置.....................................................12

•开关时长设置.................................................12

•网格长管理...................................................12

•旗县信息管理.................................................12

•社区网格明细.................................................13

4.3部门工作.....................................................13

•待反馈事件...................................................13

・被驳回事件...................................................13

•二次处理带反馈事件...........................................13

•政策公文.....................................................13

4.4事件信息查看.................................................13

•归档事件信息.................................................13

•遗留事件信息.................................................13

•邮件查看.....................................................13

•短信查看.....................................................14

4.5志愿者服务...................................................14

4.6社区服务单位.................................................14

•社区居委户...................................................14

•社区物业公司.................................................14

•社区业主大会管理.............................................14

4.7地图操作......................................................14

•儿童.........................................................15

•事件信息.....................................................15

•户分布查看...................................................15

•事件上报.....................................................15

•人房互查.....................................................15

・老人保地图...................................................15

4.8数据信息统计..................................................15

•公益岗位统计.................................................16

•育龄妇女统计.................................................16

•个人爱好统计.................................................16

•就业状况统计.................................................16

•文化程度统计.................................................16

•是否就业失业登记统计.........................................16

•两代一委统计.................................................16

•残疾类型统计.................................................16

•残疾等级统计.................................................17

•年龄阶段人口统计（7个页面）..................................17

•养老保险统计.................................................17

•医疗保险统计.................................................17

•未参保统计....................................................17

•是否参加招聘会统计............................................17

•服兵役统计....................................................17

•户归属统计....................................................18

•户口类型统计.................................................18

•特殊家庭统计.................................................18

・住房类型统计.................................................18

•居住性质统计.................................................18

•婚姻状况统计.................................................18

•民族统计......................................................18

•人口政治面貌状况统计..........................................18

•外来人口......................................................18

•犯罪记录.....................................................18

•宗教信仰.....................................................19

•重症精神病人.................................................19

•社区矫正人员.................................................19

•邪教人员......................................................19

•留守儿童......................................................19

•常驻人口......................................................19

•政治面貌.....................................................19

•领取社保补贴统计..............................................19

4.9百姓互动平台（微信）............................................20

•注册.........................................................20

•亲子教育.....................................................20

•图片共享......................................................20

•救济中心.....................................................20

•新闻.........................................................20

•社区活动.....................................................20

•公告政策......................................................20

•办事指南.....................................................20

•社区公告.....................................................20

•文体协会......................................................20

•平安创建宣传.................................................20

•民情上报......................................................21

•警情上报......................................................21

4.10数据信息查询..................................................21

•年龄阶段的人口信息查询（分9个页面包括儿童信息查询）.........21

•退休人员信息查询.............................................21

・空巢老人信息查询..............................................21

•未参保人员信息查询............................................21

•养老保险信息查询..............................................21

•残疾人员查询（分等级和类型两个方面的查询）...................22

•就业失业等级证信息查询........................................22

•生育保险信息查询..............................................22

•两代一委......................................................22

•户信息查询...................................................22

•个人爱好查询.................................................22

•公益岗位人员信息查询..........................................22

•工伤保险人员信息查询..........................................23

•居民医疗信息查询.............................................23

•职工医疗信息查询..............................................23

・失业保险人员查询..............................................23

•新农村合作医疗保险查询.......................................23

•是否参加招聘会人员查询........................................23

•婚姻状况信息查询..............................................23

•孤寡老人信息查询.............................................24

•领取社保补贴信息查询.........................................24

•军属人员信息查询..............................................24

•个人医保信息查询..............................................24

•育龄妇女信息查询..............................................24

4.11组织政策......................................................24

•党组织结构管理...............................................24

•社区政府机关组织信息.........................................24

•社区商铺.....................................................25

•社区组织单位信息..............................................25

•民情日记管理..................................................25

•社区中心管理.................................................25

•楼长管理.....................................................25

4.12百姓互动平台（微信）后台管理....................................26

•新闻后台管理.................................................26

•社区活动.....................................................26

•社区中心联系人管理...........................................26

•救济中心管理.................................................26

•办事指南.....................................................26

•文体协会.....................................................26

•社区公告后台管理..............................................26

•亲子教育管理.................................................26

•图片共享......................................................26

•主题图管理...................................................26

4.13通知公告......................................................28

•主题图管理...................................................28

•待分发事件...................................................28

•待分发事件...................................................28

•拨回事件分发.................................................28

•二次完成待回访...............................................28

•待归档事件...................................................28

4.14人口信息管理..................................................29

•待归档事件...................................................29

•楼长任命.....................................................29

•户管理.......................................................29

•老人病史管理.................................................29

•移动设备管理.................................................29

4.15系统管理......................................................30

•配置项管理...................................................30

•操作日志.....................................................30

•登陆日志.....................................................30

•角色管理.....................................................30

•用户管理.....................................................30

•功能管理.....................................................30

5系统实施..........................................................31

5.1总体步骤三阶段................................................32

5.2地图制作.....................................................33

5.3数据采集.....................................................33

5.4机房环境.....................................................33

5.5网络环境.....................................................34

5.6硬件安装.....................................................34

5.7短信号码申请.................................................34

5.8微信公众号申请...............................................34

5.9系统软件安装..................................................34

5.10应用软件安装.................................................34

5.11数据倒入......................................................34

5.12系统开通测试..................................................35

5.13人员配置......................................................35

5.14人员培训......................................................35

5.15平台宣传.....................................................35

5.16正式运营......................................................35

8服务实施方案..................................................36

8.1总体服务实施方案..............................................36

8.2集成实施方案.................................................36

8.3定制开发方案.................................................44

8.4业务迁移服务.................................................49

8.5安全等级保护方案..............................................72

8.6备份服务方案.................................................75

8.7故障响应修复方案..............................................79

8.8系统优化升级方案..............................................84

8.9系统巡检方案.................................................88

8.10核心业务保障方案........................................91

8.11应急响应解决方案.............................................95

9服务组织及人员配置..................................................99

9.1项目建设交付阶段.............................................99

9.2项目运维阶段................................................104

10服务保障体系................................................109

10.1驻场服务.....................................................109

10.2远程运维服务................................................111

10.3售后技术支持服务............................................115

10.4档案与报告服务..............................................122

11服务培训方案.................................................126

11.1用户培训方案.................................................126

11.2员工培训服务.................................................128

12运作模式............................................................132

12.1工作人员分工................................................132

12.1.1社区工作者...............................................132

12.1.2政府职能部门.............................................133

12.1.3指挥中心.................................................133

12.1.4群众.....................................................133

12.2案件整体运作................................................134

12.2.1事件.上报方式.............................................134

12.2.2事件分流.................................................136

12.2.3事件接收.................................................138

12.2.4事件反馈.................................................138

12.2.5事件回访.................................................139

12.2.6事件归档.................................................140

9.3人口管理整体运作..................................................140

9.3.1常驻人口查询..................................................140

9.3.2流出人口查询..................................................141

9.3.3流入人口查询..................................................141

9.3.4特定人口查询..................................................141

9.3.5查询方式......................................................141

9.4绩效考核.........................................................141

9.4.1考核方式.....................................................142

9.4.2考核对象.....................................................142

9.4.3红黄牌机制...................................................142

13项目测试及验收......................................................142

14服务维护与保障机制..................................................143

14.1维护方式及流程..............................................143

14.2维护服务方式.................................................143

14.3服务保证.....................................................144

15售后服务承诺........................................................144

15.1培训承诺..............................................144

15.2培训对象及内容..............................................145

15.3培训计划.....................................................145

15.4质保和售后服务承:若....................................146

15.5保修期的注意事项.............................................146

1项目背景

智慧社区大数据综合治理平台管理，主要是指一定的社区内

部各种机构、团体或组织，为了维持社区的正常秩序，促进社区

的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要而进行

的一系列的自我管理或行政管理活动。

通过智慧社区大数据综合治理平台化管理体制机制的创新和

实践，建立科学的分工协作机制、高效的工作运行机制、规范的

监督考核机制，实现社区管理的扁平化、精细化、信息化，社区

服务的全覆盖、全天候、零距离。

为了加强和创新社会管理，坚持以人为本、服务为先，多方

参与、共同治理，关口前移、源头治理，统筹兼顾、协商协调，依

法管理、综合施策，科学管理、提高效能的原则，要加强和完善

社会管理格局，加强社会管理制度建设，加强基层社会管理和服

务，加强流动人口和特殊人群服务管理，加强非公有制经济组织、

社会组织服务管理，加强公共安全体系建设，完善信息网络服务

管理，营造良好社会环境，各地区各部门要深刻认识加强和创新

社会管理的重要性和紧迫性，把加强和创新社会管理摆在更加突

出的位置，加强调查研究，加强政策制定，加强工作部署，全面

提高社会管理科学化水平。

为了贯彻落实加强社会网格化建设、创建社区管理有关精神

和部署，全面提升全市社会管理工作水平，促进全市社会管理建

设，确保所辖区域和谐稳定，社会综合管理与服务信息平台的建

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设，以创建社区网格化服务管理模式为总抓手，积极创新工作机

制，探索建立具有特色的社会管理体系，提高社会管理效能和服

务质量。

全面监控智能预警协同部署精确打击

统

国

一

家•地理信息

城市篮•情报分析

••道堂信息

标

'人丽融•态势预判运

••传感信息

♦现实与医拟社会•智能分析•协同信息化

准

•定位信息维

♦凯波跟踪

规

保

范

障

治安监控治安感知平台

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2方案概述

面对社会管理的创新要求，我司将从管理角度对社会管理与公共

服务进行梳理，创新，并通过信息化手段，建设能够支撑社会服务管

理运行的信息化体系。

智慧社区大数据综合治理平台的使用用户为社区管理信息员、

社会公众、城市管理监督中心、调度指挥中心、各个委办局，以及

各级相关领导。

针对智慧社区大数据综合治理平台中的业务系统部分来说，从

使用系统的用户看，管理信息员和相关人员经过系统培训后，对一

般的业务处理和技术使用应该能够达到一定的水平和能力。

从平台的使用频率来看，使用最频繁的应该是前端的报送和核

查部分，即社会公众和管理信息员对系统进行操作的频率会比较

大。

此套系统建立统一信息平台，以达到“统一数据、统一管理、统

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一服务”的目标，此外，系统将基于GIS技术，实现全社区一张图，

在地图上集中地展示社区所涉及到的网格、楼栋、户、人口、各部门

等各类业务信息、，实现业务合同；同时，采用智能手持终端，实现社

区网格管理人员对事件、基础数据采集、管理、监控、上报、信息查

询等功能；并建设指挥中心、实现与大屏系统的对接。

平台将针对客户业务需求，形成区县、街乡、社区、网格等管理

模式，通过各类业务系统进行对接，实现各单位业务数据的抽取、转

换、整合，实现在一张地图上进行定位展示，从而实现各单位业务上

的协同工作，避免各业务系统独立、重复建设，实现信息共享和高效

应用.

系统贯穿网络、社区、街道三个层级，汇总基砒数据使基础数据

得到有效更新，包括数据采集，事件信息采集，入库后系统将对信息

进行归类处理，对上报的案例事件进行自动分流处理，大大缩短了案

件处理周期，同时，系统还将通过微信的方式和群众进行互动，使其

大众化。此外，系统会在一定的时间内对社区内的部门、行政综治等

进行自动分析考核，并对其结果进行列表和统计展示给社区工作人员。

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皴、保障演、教育、由社保,民

政、城乡建设、卫生、人口计生……

前端感知设备

具体分以下几个方面：

网格级：研发手持终端，以手持终端和业务系统的形式，实现网

格管理人员对事件、事项、基础数据的实时监控、上报；同时完成对

所属网格的信息查询。包括事件上报、信息填报、地图定位、事件办

理等功能，辅助网格管理员、协管员完成事件信息的上报能力。

对管理部门的价值对房东的价值

1.信息管理1潮^告理压力

③系统督侯租客办理居住证、门髯卡，・威0房东瞥理劝

©信息登记率明总提升.登i3硝至可达1。洗;

®信息笠语后由氟夷文,信更弱灰时

③信息深度分析应用.为政府部门SE将吉三工作的晨升案飒2.减少逃租纠纷

③门禁权跟与租房合约挂钩.竟期自动取消开门权限.有贰备日租

2.安全管理

®设备实时上传告警信息.社区入室终爆及空照峰低；3.控制进出人员

①门关闭后.防止了闲杂人等进入，小广告也少了,居住环境得到

②对汜录有茶再查,为案件就§亮供依I艮

了依

社区级：以业务系统的形式，依据社区管理事件平台和事件办理

第5页/155

业务流程，实现对社区内各个网格力量的管理、社区内基础信息的掌

握、社区内的事件进行处理、上报、反馈。

基于RFID远距离识别技术的井盖监测监控系统业务系统/责任人

水务局/燃年、

街乡级：部署在街乡管理层级，通过权限控制街乡内3级管理,

实现对业务事项办理的协同化，实现对街乡内各类基础信息的综合查

询、信息统计汇总；事件的监控管理、事件的上传下达。

3系统架构

3.1总体架构

社会管理网格化GIS系统由1个门户网站、1个网格化管理平台

（含30多个子系统）、GIS地图、无线移动终端（Andriod）等4个整

体框架构成建设，实现创新型社会管理服务体系的科学化和人性化

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，■鼠■Hess则毒鼻

■务支

工IUC展■•日・A0星身・MM

街道网格化（GIS、矢量地图、遥感地图）

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3.2数据流向

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3.3逻辑处理

第9页/155

3.4业务处理

第10页/155

4软件模块

4.1超时事件查看

•己分配未接受事件

此模块可以从镇、乡、网格、社区获取到已经接受的未分配的事

件信息、其中里面包括对事件开关的控制以及时间天数控制的开关,

并可进行短信通知。

•已接受未反馈记录

此模块可以从镇、乡、网格、社区获取到已经接受的但是没有反

馈的事件信息、其中里面包括对事件开关的控制以及时间天数控制的

开关，并可进行短信通知。

•己接受未回访记录

此模块可以从镇、乡、网格、社区获取到己经接受但是没有回访

的事件信息、其中里面包括对事件开关的控制以及时间天数控制的开

关，并可进行短信通知。

4.2超户操作

•社区信息管理

可查看本系统中共有多少社区。

•小区管理

本模块可查询系统中共有多少个小区

•楼栋信息管理

可查看县中每个社区都有哪些栋楼。

•楼栋信息管理

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可查看县中每个社区都有哪些栋楼。

•单元信息管理

可查看县中每个社区中的楼里有哪些单元

•开关设置

此模块是项目中开关的控制如自动分发开关：点击“开”

自动分配事件，点击“关”人工分配事件、是否回访开关：

点击“开”可进行回访，点击“关”跳过回访、自动归档开

关：点击“开”事件自动归档，点击“关”人工归档事件，

已分发未接受事件时间：已分发未接受事件时长设置开关、

己接受未反馈事件时间：已接受未反馈事件时长设置开关、

已反馈未回访事件时间：己反馈未回访事件时长设置开关。

•开关时长设置

此模块包括分配到接受的时间设置：分配到接受的时

间，超时给部工发信息、接受到反馈的时间设置：接受到

反馈的时间，超时给部工发信息、反馈到回访的时间：反

馈到回访的时间,超时给社工发信息、定时器触发时间设置:

设置定时器间隔时间

•网格长管理

可查看每个社区共有多少个网格长、并可对网格长进行邮

件通知。

•旗县信息管理

察查看系统中共有多少个县。

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•社区网格明细

此模块可查看系统中每个网格中说划分的区域。

4.3部门工作

•待反馈事件

可查看待反馈事件、事件的上报人、性质、内容、发生地点

等，部工可将待反馈的事件进行反馈给社工。

•被驳回事件

可对上报的事件进行处理，如果发现上报的问题不当可拒

绝请求。

•二次处理带反馈事件

对第二次上报的事件进行处理处理完后可对信息进行反馈

给社工。

•政策公文

此模块是部工进行对政策的查看以及有新的政策进行更新

4.4事件信息查看

•归档事件信息

此模块可查看己经处理完毕的事件信息并可查看处理人以

及处理结果及事件的全部信息。

•遗留事件信息

此模块可查看遗留的事件信息，如：事件状态为驳回的以

及带接受的事件信息。

•邮件查看

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此模块可对所有发送过邮件的信息内容以及收件人的信息

等进行查看。

•短信查看

此模块可对所有发送过短信的信息内容以及短信收件人的

信息等进行查看。

4.5志愿者服务

可查看本社区里共有多少志愿者，同事可对他们进行短信通知

以及邮件通知。

4.6社区服务单位

•社区居委户

此模块是对社区中居委会信息进行管理，卡查看居委会的

信息以及居委会的负责人的信息进行查看。

•社区物业公司

此模块是对每个乡镇中的每个社区的物业公司信息进行管

理，其中物业公司负责人的信息。

•社区业主大会管理

这模块是为了召开社区业主的大会的内容进行记录。

4.7地图操作

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•儿童

通过身份证查询儿童的最近一次的地理位置并在地图上显

示。

•事件信息

按条件查询上报的事件信息并在地图上展示地点坐标

•户分布查看

按条件（户类型，居住性质等）对户进行信息查询并在地

图上展示其地理位置

•事件上报

通过地图获取地理坐标，并对所发生的事件信息上报

•人房互查

以人查房，以房查人

・老人保地图

实时展示老人需求并且对老人基本信息，病史，亲属电话

等信息展示，并在地图显示其具体位置。

4.8数据信息统计

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•公益岗位统计

对社区内参加公益岗位的人员信息进行百分比统计（按社

区和小区进行统计）

•育龄妇女统计

对社区内育龄妇女人员信息进行百分比统计（按社区和小

区进行统计）

•个人爱好统计

对社区内以各个兴趣爱好进行百分比统计（按社区和小区

进行统计）

•就业状况统计

对社区内就业状况人员信息进行百分比统计（按社区和小

区进行统计）

•文化程度统计

对社区内文化程度的人员信息进行百分比统计（按社区和

小区进行统计）

•是否就业失业登记统计

对社区内是否就业失业登记的人员信息进行百分比统计

（按社区和小区进行统计）

・两代一委统计

对社区内两代一委的人员信息进行百分比统计（按社区和

小区进行统计）

•残疾类型统计

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对社区内残疾类型的人员信息进行百分比统计（按社区和

小区进行统计）

•残疾等级统计

对社区内残疾等级的人员信息进行百分比统计（按社区和

小区进行统计）

•年龄阶段人口统计（7个页面）

对社区内各个年龄阶段的人员信息进行百分比统计（按社

区和小区进行统计）

•养老保险统计

对社区内参加养老保险的人员信息进行百分比统计（按社

区和小区进行统计）

・医疗保险统计

对社区内参加医疗保险的人员信息进行百分比统计（按社

区和小区进行统计）

•未参保统计

对社区内未参保的人员信息进行百分比统计（按社区和小

区进行统计）

•是否参加招聘会统计

对社区内是否参加招聘会的人员信息进行百分比统计（按

社区和小区进行统计）

・服兵役统计

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对社区内服兵役的人员信息进行百分比统计（按社区和小

区进行统计）

•户归属统计

查询社区房屋归属信息和小区房屋信息、及统计图

・户口类型统计

查询社区户口类型和小区户口类型、及统计图

•特殊家庭统计

查询社区特殊家庭和小区特殊家庭、及统计图

・住房类型统计

查询社区户住房类型和小区户住房类型、及统计图

•居住性质统计

查询社区户居住性质和小区户居住性质、及统计图

•婚姻状况统计

查询社区婚姻状况和小区婚姻状况、及统计图

•民族统计

查询社区民族统计和小区民族统计、及统计图

•人口政治面貌状况统计

查询社区人口政治面貌和小区人口政治面貌、及统计图

・外来人口

对登录人员所辖区域的外来人口信息查询和短信发送

•犯罪记录

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对登录人员所辖区域的人员的犯罪记录信息查询和短信发

送

•宗教信仰

对登录人员所辖区域的人员的宗教信仰信息查询和短信发

送

•重症精神病人

对登录人员所辖区域的重症精神病人员信息查询和短信发

送

•社区矫正人员

对登录人员所辖区域的社区矫正人员信息查询和短信发送

•邪教人员

对登录人员所辖区域的邪教人员信息查询和短信发送

•留守儿童

对登录人员所辖区域的留守儿童信息查询和短信发送

•常驻人口

对登录人员所辖区的常驻人扣信息查询或短信发送

•政治面貌

对登录人员所辖区域人员的政治面貌查询和短信发送

•领取社保补贴统计

查询社区领取社保补贴和小区领取社保补贴、及统计图

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4.9百姓互动平台（微信）

・注册

进行微信用户的注册

•亲子教育

对亲