电力充储放一张网平台信息化建设设计及监理服务需求

电力充储放一张网平台信息化建设设计及监理服务需求序号名称具体内容标注备注1项目概况一、项目背景情况为落实国家“四个革命、一个合作”的能源安全新战略，助力实现双碳目标，加快建设新型能源体系，更好发挥源网荷储一体化在保障能源安全中的作用。建设电力充储放一张网平台，对接入的充电桩、光伏等资源进行科学化、智能化、精细化管理，支撑科学决策、安全监管、公众服务和产业发展，助力打造数字能源先锋城市。二、项目建设内容1.业务应用：包括充电设施安全监管系统、市民服务移动应用、监管移动应用、充电设施运行管理中心、充电设施基础数据管理系统、充电设施数字孪生场景建设等。2.业务支撑：包括充电设施数据资源建设、算法模块建设、业务支撑平台集成等。3.网络安全工程。2服务要求一、技术要求1、初步设计及概算编制服务（一）编制依据1.国家和地方的经济和社会发展规划；行业部门发展规划等；2.国家有关法律、法规、政策；3.有关机构发布的工程建设方面的标准、规范、定额；4.咨询设计委托合同；5.其他有关依据资料。（二）编制要求1．设计方案编制要求1）初步设计及概算编制的内容为电力充储放一张网平台（一期）项目信息化建设部分。2）初步设计及概算内容应按照项目需求单位业务实际需要，符合《信息化工程建设项目初步设计及概算编制指南》和有关要求。3）初步设计及概算应对项目总体架构、逻辑架构、系统功能、部署方式进行合理的设计和规划，并理清各子系统之间的逻辑关系和物理关系，保证所服务的实体之间能够安全地互联互通和数据共享。4）初步设计及概算要充分考虑整体安全要求，必须从一个完整的安全体系结构出发，综合考虑系统及其相关的各种实体和环节，综合使用各层次不同的安全手段，为系统提供安全管理和安全服务。2．设计方案重点难点分析应根据采购范围中的项目涉及部门、建设规模、建设内容和建设难度等特点，从实际出发分析项目初步设计及概算编制工作的重点、难点，并根据分析的结果制定相应的工作规划、对策和策略，以便日后有针对性地开展项目初步设计及概算编制的服务工作。3.完成时限要求合同签定3个月内，完成初步设计及概算编制（时限不包含报审流程和审批时间）。4．保障措施须根据自身特点，在公司资质、案例、质量保障体系、人员结构、设施配置等不同角度说明按时完成上述咨询文档编制工作的保障措施。5．保密要求本项目要求具有完善的安全保密制度，按照国家、省的有关法规文件规定，履行保密责任，中标后须与采购单位签订保密协议。6．项目成果提交及验收要求1）负责编制初步设计及概算，向采购单位提交的项目初步设计及概算等设计方案，须通过的概算批复；2）向采购单位提交的项目初步设计及概算等设计文档（纸质件），需提供不少于3份纸质文档，最终所需文档数量根据采购单位实际情况而定；3）向采购单位提交项目初步设计及概算等设计方案（电子件）。（三）管理要求1.工作制度要求应制定本项目咨询设计服务工作制度，通过制度规范项目咨询设计文件编制工作相关流程，达到有效协调各方关系的目的。2.文档管理要求应制定有关本项目咨询设计工作的管理流程，规范咨询设计工作相关文件，并负责整理记录归档与采购单位来往的文档、合同、协议及会议记录等各种资料。3.工作内容要求委派的项目服务团队负责编制采购单位要求的初步设计及概算等向申请概算批复相关的所有文件，直到采购单位完成本项目概算批复为止。4.服务要求（1）委派的咨询设计负责人和咨询工程师必须接受采购单位工作场所进出及办公相关管理要求；（2）委派的咨询设计负责人和咨询工程师必须与采购单位签订工作场所安全责任书；（3）委派的咨询设计负责人和咨询工程师必须按月接受采购单位的用人评价考核，对于不合格的人员，采购单位有权要求更换。2、监理服务要求（一）项目监理总体要求及目标要求服务单位根据项目建设目标，按照国家、省、信息化项目建设和监理的标准和规范要求，依据项目概算批复、建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理手段，对项目服务内容进行全程驻场监理，对服务内容的各个阶段及各个层面进行全方位管理与协调，对服务质量、进度、投资和支付及变更等进行全面控制，对项目服务合同的执行、项目建设服务文件资料等进行管理，对项目建设服务过程实施有效的监督监理，确保交付的建设及服务成果达到系统设计和服务要求；采用组织和技术措施，对本项目建设服务各阶段提交的阶段性成果进行评审，实现对服务内容及服务质量的有效监控，包括对承建方提供的产品设备说明、总体服务方案、详细服务实施计划、系统开发、测试和验收规范等内容进行监理。从而保证承建方按质、按量、按期完成项目的建设及服务工作。（二）项目监理依据及参考的标准1．建设单位与承建单位签订的承包服务合同；2．建设单位与监理单位签订的委托监理合同；3．本项目初步设计及概算批复文件和各服务单位的投标书；4．国家有关合同、采购的法律法规；5．国家、地方颁布的信息工程、信息工程监理等相关规定和管理办法；6．信息化服务和信息工程相关的国家、行业标准和规范；7．信息化服务和信息工程技术监督、工程验收规范；8．其他与本项目适用的法律、法规和标准；9．国家、地方及行业相关的技术标准。（三）项目监理服务工作内容3.1监理要点3.1.1规范管理根据投资项目管理相关法律法规及标准，制定全流程项目建设工程监理工作方案，包括合同、变更、文档管理、信息安全、资产管理、验收管理、审计等全过程管理环节。根据建设项目的实际情况及建设单位相关需求，优化相关建设管理流程，保障项目变更、验收等工作合法合规，确保审计材料规范齐备，符合市相关主管部门审计及项目验收要求。3.1.2质量控制1）依据有关的招标文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制项目建设的质量；2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制服务实施质量；3）组织服务实施质量、系统开发等质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；4）项目建设期间采取旁站监理监督建设质量，参与软件开发需求书的确认工作；5）监督系统项目需求管理、配置管理的执行和控制情况，督促实施单位整改存在的问题；6）参与系统建设服务工作的测试、集成、验收和交接；7）跟踪各子项目服务在质保期内的运行状况，督促实施方做好售后服务。3.1.3进度控制1）协助进行项目建设服务周期总进度目标的分析、论证；2）审查各子项目的进度计划，并监督计划的执行；3）审核项目立项批复建设内容、服务方和供货方提出的进度计划/供货计划，检查、督促和控制其执行；4）发现服务未能按计划进行时，要求项目承建单位调整或修改计划，采取必要措施加快开发进度，以使实际项目进度符合合同的要求；5）在项目实施过程中，每月进行计划值与实际值的比较，每月、季、年度提交各种进度控制监理报告和报表。3.1.4变更控制1）对项目主要内容需调整变更进行严格控制，调整变更必须严格按照有关文件规定要求；2）监理对可能发生的风险以及可能引起的变更要保持预控能力，也应当具备快速反应能力；3）对变更申请快速响应；4）任何变更都要得到三方（建设单位、承建单位、监理单位）确认；5）明确界定项目服务变更的目标；6）加强变更风险及变更效果的评估；7）及时公布变更信息；8）选择冲击最小的方案；9）执行制定完成的变更程序，对变更进行严格的控制。3.1.5投资控制1）动态管理、跟踪项目费用，进行费用控制和分析；2）审查项目服务合同进度款申报；3）严格控制和审查项目需求变更，核算成本和变化量，报采购人审批。3.1.6合同管理1）协助业主确定项目服务的合同结构；2）协助业主起草与项目有关的各类服务合同；3）监督检查承建单位履行合同；4）各类合同的跟踪管理（检查各方执行情况，提交合同管理报表与报告）；5）协助业主处理各子项目实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题；6）合同整理与归档。3.1.7项目文档管理1）督促检查承建单位及时完成各阶段服务方案、变更记录、问题跟踪处理记录等文件的归档工作，按归档要求进行分类整理归档，按时完成服务验收资料（包括监理工作方面的归档资料）验收。确保项目中各类文件传送的规范化、制度化，监理类文书资料管理的科学化、规范化；2）监理方的文档管理人员，负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签收登记等进行管理。3.1.8项目送审建立项目预算、预算调整方案及决算报表审核流程，按照相关预算执行及决算审计管理制度要求，收集、汇总、审核项目审计资料，协助采购人包括委托第三方风控审计机构在规定时限内联合送审项目预算决算报表，按要求补充、说明相关材料，对审计意见及时沟通承建单位意见等。3.1.9项目验收按照国家及相关项目验收规定，协助建设单位组织提交项目验收或者项目验收备案需提交材料，并配合完成项目验收及验收备案其他工作。3.2日常监理3.2.1针对性的实施方案按照总体建设目标要求和用户需求，根据建设项目建设内容、目标、特点，分析各类项目的难点和监理重点，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，制定出有针对性的项目管理实施计划，对项目进行全程监理，主要内容包括项目计划管理、人员管理、进度管理、质量管理、变更与风险管理、合同管理、安全管理、知识产权管理、沟通与协调管理、评估与验收管理、文档管理、项目管理办法、承建单位管理办法等，提交给建设单位审核，并依此进行过程管理。3.2.2信息管理1）及时向采购人提交反映各子项目的动态信息和监理工作情况的项目文档；2）建立全面、准确反映各子项目建设各阶段状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；3）督促、检查承建单位及时完成各阶段服务内容实施、会议纪要、变更单、问题跟踪单等资料的整理和归档工作；4）审查承建单位的全部设计文档（含软件开发及服务内容）、变更单、问题跟踪单，审查承建单位与采购人之间的业务联系单、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等，并出具处理意见；5）当项目质量或软件开发工期出现问题或严重偏离计划时，应及时向采购人报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。3.2.3组织协调1）帮助采购人划分或澄清承建单位的工作范围和职责；2）监督本项目各方履行职责，协调各方的工作关系；3）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调本项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。3.2.4信息安全管理1）督促承建单位建立完善的信息安全管理制度，数据备份制度；2）组织信息安全事故的调查与处理；3）建立信息化工程监理的信息安全管理工作目标和管理流程。3.2.5其他需要日常监理的事项。根据项目管理要求，需要日常监理的其他事项。3.3过程监理3.3.1项目实施阶段监理1）项目开工前的监理审核项目实施方案或开发计划：开工前，由监理单位组织实施方案或开发计划的审核，内容包括设计交底，了解项目需求、质量要求，依据概算批复以及招投标文件等，审核总体设计方案和有关技术合同附件，以避免因设计失误造成项目实施的障碍；审核项目实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；审核项目进度计划：对承建单位的建设进度计划进行评估和审查；审核项目建设人员的资格要求：确认承建单位提交的项目建设人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙述其原因；审核《项目实施计划》或《项目开发计划》。2）服务实施阶段的监理促使工程中所使用的产品和服务符合合同及国家相关法律法规和标准；以预算批复、合同、投标文件为依据，确定服务内容实施范围并进行确认；审核软件开发方提交的各种开发计划、设计文档，并出具审核意见；参与软件需求的调研计划的制定，跟进软件需求调研的具体进展，审核需求规格说明文件；审核软件开发各阶段的相关设计文件并提出审核意见；参与系统的功能测试检查工作，审核项目各个阶段进度计划；督促、检查承建单位进度执行情况；审查服务内容变更，提出监理意见；审查承建单位阶段款项支付申请，提出监理意见；定期向建设单位报告服务情况；组织召开服务实施例会和服务实施专项会议。3）项目验收阶段的监理审核承建单位验收方案，对验收过程进行全程监控，确保交付质量；制订项目验收计划；协助建设单位进行项目验收工作，并负责督促和检查承建单位的整改工作；对承建单位在验收阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查；监督检查承建单位的用户培训工作，检查各式用户文档；协助建设单位组织评审会；签署验收报告；审核预算结算报表；审查承建单位阶段款项支付申请，提出监理意见；向建设单位提交监理工作总结；将所有的监理材料汇总，编制监理业务文档，提交建设单位；各项目完工后根据相关合同督促承建单位将完整的原始实施技术资料移交给建设单位，同时负责检查移交的文档，确保真实和完整；出具监理总结报告；其他需要监理的事项。3.3.2项目移交阶段系统的设计方案、项目服务实施过程文档资料的移交；软件、材料清点、核实与移交；项目的整体移交。3.3.3售后服务中的监理（运维期）1）审核承建单位的售后服务（定期维护）计划，并定期检查承建单位是否按计划进行售后服务（定期维护）；2）当出现质量问题时，鉴定质量问题的责任；3）对质量问题的处理结果进行跟踪、评审，直至解决为止；4）出具售后服务期的监理总结报告；5）其他需要监理的事项。3.4项目管理要求1．规范化管理。参照投资项目相关管理法律法规及相关标准，制定全流程项目服务实施管理规定，定期（或按建设单位需求）集中开展关于项目管理相关规范、要求的培训。针对项目全流程管理过程中涉及的文档提供范式模板，提前明确验收审计等过程需提交的文档，在项目执行过程中准备和搜集。最终形成由范式模板组成的项目资料库，解决日后由项目负责人进行项目统计、材料提交的重复性工作。2．协助制定信息化建设管理标准。根据项目建设相关要求，紧密结合投资项目管理规定和关于预算执行管理要求，制定相关标准制度。3．服务实施过程中监理阶段。应采用信息化管理手段和管理工具进行本项目的监理服务工作，要求应具备专业监理管理工具，同时应在信息安全方面有相应的资格能力，保证本项目的监理工作能够科学、高效、可靠地服务于本项目。4．服务实施验收阶段。建设单位自行组织验收，主管部门承担公共类项目验收责任。5．送审阶段。收集、整理、审核项目审计资料，协助采购人在规定时限内送审项目预算决算，按审计部门要求补充、说明相关材料，对审计意见及时沟通承建单位意见等。6．安全保密要求。由于本项目的部分工作具有保密要求的特点，因此，要求参与本监理工作的全部人员都必须是政治可靠、责任心强的人员，而且在本项目的整个监理工作当中，监理都必须严守秘密，对于泄密的要追究当事人及单位领导的责任，造成严重后果的除终止合同外，并追究当事人和单位领导的相关责任。7．不允许转包分包。8．监理人员不得与被监理公司间有金钱及其他与项目监理无关的往来。9.对项目合同及询价需求中未明确的施工方案，在实施过程中，监理单位需向采购人提出，同时提出相应的参考指标要求，由采购人确认后按要求执行。（四）成果文件工程监理交付成果为监理资料，包含但不限于以下内容：序号工程阶段监理文档提交时间1实施准备阶段《总监理工程师任命书》开工7天前2《监理规划》3《监理细则》4《方案/计划报审表》5《总进度计划报审表》6《承建方人员资格报审表》7《开工申请单》8《开工令》9实施阶段《工程材料报审表》根据项目实际开展情况提交10《材料检查记录》11《安全技术交底检查记录表》《施工安全检查记录及安全隐患排查、整改记录》13《工程设备报审表》14《设备开箱检验记录》15《合同设备配置核查表》16《设备安装调试报验申请表》17《设备验收报告》18《需求规格说明书检查表》19《需求确认表》20《概要设计报审表》21《详细设计报审表》22《系统测试方案报审表》23《系统测试记录报审表》24《软件系统功能检查表》25《系统问题跟踪记录》26《阶段进度计划报审表》27《工程变更单》28《工程款支付意见表》29《工程款支付汇总表》30《监理周/月报》31《会议纪要》32《初步验收申请表》33《初步验收报告》34《工程延期申请表》35《费用索赔审批表》