工程管理作业指导书

工程管理作业指导书TOC\o"1-2"\h\u21745第一章工程项目概述 318551.1工程项目定义 333491.2工程项目分类 3142151.3工程项目特点 43525第二章工程项目组织与管理 4117702.1工程项目组织结构 4147152.1.1业主方 450682.1.2设计方 527642.1.3施工方 5242282.1.4监理方 562762.1.5供应商和分包商 5273502.2工程项目管理职责 5213732.2.1项目策划与决策 572672.2.2项目组织与协调 551382.2.3项目监督与控制 5258702.2.4项目验收与交付 6318532.3工程项目组织协调 6163922.3.1内部协调 676772.3.2外部协调 6307172.3.3协调机制 6977第三章工程项目计划 6293223.1工程项目进度计划 642773.1.1进度计划编制原则 6216023.1.2进度计划编制流程 6223343.1.3进度计划实施与监控 7111863.2工程项目资源计划 78093.2.1资源计划编制原则 7313613.2.2资源计划编制内容 7262923.2.3资源计划实施与监控 723273.3工程项目成本计划 750953.3.1成本计划编制原则 7268133.3.2成本计划编制内容 8268433.3.3成本计划实施与监控 84429第四章工程项目质量控制 8285484.1工程项目质量标准 862494.2工程项目质量检测 9134524.3工程项目质量改进 914170第五章工程项目安全控制 1056945.1工程项目安全管理 10155805.1.1安全管理目标 10213955.1.2安全管理组织 10129055.1.3安全管理制度 1094405.1.4安全管理措施 10309155.2工程项目安全处理 10129805.2.1报告 10321955.2.2调查 1094465.2.3处理 10321885.2.4统计分析 1048445.3工程项目安全培训 1153705.3.1安全培训对象 11102105.3.2安全培训内容 11189765.3.3安全培训方式 1181845.3.4安全培训效果评估 1116487第六章工程项目成本控制 11128306.1工程项目成本预算 11310076.1.1预算编制 11205086.1.2预算审批 1114956.1.3预算执行与调整 11144676.2工程项目成本核算 12228036.2.1成本核算原则 12289576.2.2成本核算内容 1244826.2.3成本核算方法 12137536.3工程项目成本分析 12153746.3.1成本分析方法 1216796.3.2成本分析内容 12110696.3.3成本分析应用 136800第七章工程项目合同管理 13140057.1工程项目合同类型 13238957.1.1总承包合同 1330567.1.2分包合同 1375837.1.3采购合同 13167227.1.4咨询服务合同 13308247.1.5劳务合同 13100577.2工程项目合同签订 13118197.2.1合同内容明确 14284527.2.2合同条款合法 14150567.2.3合同签订程序规范 14157947.2.4合同签订双方具备合法资格 1436587.2.5合同签订文件齐全 14122827.3工程项目合同履行 14294327.3.1严格履行合同条款 14190737.3.2加强合同管理 14225997.3.3保持沟通协调 14204807.3.4加强合同变更管理 14110477.3.5严格合同结算 1488157.3.6妥善处理合同纠纷 1529513第八章工程项目变更与索赔 15107128.1工程项目变更管理 15254178.1.1变更管理的定义与重要性 15220928.1.2变更管理程序 15151528.1.3变更管理的关键环节 15161088.2工程项目索赔处理 1561278.2.1索赔的定义与分类 15117618.2.2索赔处理程序 15245128.2.3索赔处理的关键环节 16107558.3工程项目变更与索赔协调 16149988.3.1变更与索赔的相互关系 16203418.3.2变更与索赔协调的原则 16161298.3.3变更与索赔协调的措施 168211第九章工程项目验收与交付 16325569.1工程项目验收标准 16262769.1.1验收依据 16161019.1.2验收内容 17295269.1.3验收标准 1789129.2工程项目验收程序 17247489.2.1验收准备 17271809.2.2验收实施 17196169.2.3验收结果处理 1840589.3工程项目交付手续 1841229.3.1交付条件 18216379.3.2交付程序 1838249.3.3交付资料 18795第十章工程项目后评价 181971710.1工程项目后评价方法 18255010.2工程项目后评价内容 19646910.3工程项目后评价报告 19第一章工程项目概述1.1工程项目定义工程项目是指在一定时期内，根据国家法律法规、行业标准及合同要求，为实现特定目标，对人力、物力、财力进行合理配置，通过设计、施工、安装、调试等环节，所进行的有组织的建设活动。工程项目通常包括基础设施建设、工业项目、房地产项目、环保项目等多种类型。1.2工程项目分类根据工程项目的性质、规模、投资来源等因素，可以将工程项目分为以下几类：（1）基础设施项目：主要包括交通、能源、水利、通信等基础设施建设。（2）工业项目：涉及制造业、加工业、高新技术产业等领域的建设项目。（3）房地产项目：包括住宅、商业、办公楼等房地产的开发与建设。（4）公共事业项目：如教育、卫生、文化、体育等领域的建设项目。（5）环保项目：涉及环境保护、污染治理、资源利用等领域的建设项目。（6）农业项目：包括农业综合开发、农村基础设施建设等。1.3工程项目特点（1）目标明确：工程项目具有明确的目标，如建设规模、质量标准、投资预算等。（2）综合性强：工程项目涉及多个专业领域，如建筑、结构、电气、给排水等，需要多学科、多领域的综合协调。（3）投资大：工程项目通常需要大量的资金投入，投资风险较高。（4）建设周期长：工程项目从策划、设计、施工到竣工，往往需要较长的周期。（5）质量要求高：工程项目质量关系到人民生命财产安全，对质量的要求非常严格。（6）环境影响大：工程项目在建设过程中，可能对周围环境产生较大影响，需要充分考虑环境保护措施。（7）法规约束：工程项目需遵循国家法律法规、行业标准及合同要求，保证建设活动的合法性。第二章工程项目组织与管理2.1工程项目组织结构工程项目组织结构是工程项目顺利实施的基础，其主要目的是保证项目资源的合理配置和高效运作。工程项目组织结构通常包括以下几部分：2.1.1业主方业主方是工程项目的发起者和投资者，对项目的实施具有决策权。业主方的主要职责包括项目策划、投资决策、项目监控和验收等。2.1.2设计方设计方负责工程项目的方案设计、施工图设计以及技术交底等工作。设计方应具备相应的资质和经验，保证项目设计符合国家法律法规、行业标准和业主需求。2.1.3施工方施工方负责工程项目的施工任务，包括施工组织、施工计划、施工质量、安全文明施工等。施工方应具备相应的资质、技术力量和施工经验。2.1.4监理方监理方负责对工程项目的质量、进度、投资和安全进行监督，保证项目按照设计文件和合同要求实施。监理方应具备相应的资质和经验，对施工过程中的各类问题进行及时处理。2.1.5供应商和分包商供应商和分包商负责提供工程项目所需的材料、设备和技术服务。他们应具备相应的资质和经验，保证所提供的产品和服务满足项目需求。2.2工程项目管理职责工程项目管理职责是对工程项目实施过程中的各项任务进行有效组织和协调，以下为工程项目管理的主要职责：2.2.1项目策划与决策项目策划与决策是工程项目管理的基础，包括项目可行性研究、投资决策、项目目标设定等。项目策划与决策应充分考虑项目的技术可行性、经济合理性和市场需求。2.2.2项目组织与协调项目组织与协调是对工程项目实施过程中的人力、物力、财力等资源进行合理配置，保证项目顺利进行。主要包括项目进度管理、质量管理、成本管理、合同管理等。2.2.3项目监督与控制项目监督与控制是对工程项目实施过程中的各项任务进行实时监控，以保证项目按照预定的目标和要求进行。主要包括进度控制、质量控制、成本控制、合同履行等。2.2.4项目验收与交付项目验收与交付是对工程项目的质量、进度、投资和安全等方面进行综合评估，保证项目满足合同要求。验收合格后，项目方可正式交付使用。2.3工程项目组织协调工程项目组织协调是工程项目管理的重要组成部分，其主要任务是解决项目实施过程中出现的各类问题，保证项目顺利进行。以下为工程项目组织协调的主要内容：2.3.1内部协调内部协调是指项目内部各部门、各专业人员之间的沟通与协作。内部协调的主要目的是保证项目资源的合理配置和高效运作，提高项目实施效率。2.3.2外部协调外部协调是指项目与相关部门、供应商、分包商、金融机构等外部单位的沟通与协作。外部协调的主要目的是为项目实施创造良好的外部环境，保证项目顺利进行。2.3.3协调机制协调机制是工程项目组织协调的保障，主要包括沟通机制、决策机制、激励机制等。通过建立健全的协调机制，保证项目实施过程中各类问题得到及时解决。第三章工程项目计划3.1工程项目进度计划3.1.1进度计划编制原则工程项目进度计划应遵循以下原则进行编制：（1）保证项目整体目标的实现，满足合同约定的交付时间要求；（2）合理分配各阶段工作内容，充分利用资源，提高工作效率；（3）充分考虑项目风险，预留适当的时间缓冲；（4）保持与项目相关方的沟通，保证进度计划的可执行性。3.1.2进度计划编制流程（1）收集项目相关信息，分析项目特点及需求；（2）确定项目关键节点，明确各阶段工作内容；（3）制定项目进度计划，包括总体进度计划、阶段进度计划及详细进度计划；（4）对进度计划进行审查，保证计划合理、可行；（5）根据实际情况对进度计划进行调整，保证项目顺利进行。3.1.3进度计划实施与监控（1）建立项目进度监控体系，定期对项目进度进行跟踪、检查；（2）对项目进度进行实时调整，保证项目按计划推进；（3）及时处理项目进度偏差，采取相应措施予以纠正；（4）定期向项目相关方报告项目进度，保持沟通与协作。3.2工程项目资源计划3.2.1资源计划编制原则工程项目资源计划应遵循以下原则进行编制：（1）合理配置资源，提高资源利用率；（2）保证项目进度与质量要求；（3）充分考虑项目成本控制；（4）保持与项目相关方的沟通与协作。3.2.2资源计划编制内容（1）人力资源计划：明确项目所需人员数量、岗位、职责及技能要求；（2）设备资源计划：确定项目所需设备类型、数量、功能及使用时间；（3）材料资源计划：明确项目所需材料种类、数量、质量及供应渠道；（4）财务资源计划：预测项目所需资金投入，制定资金筹措及使用计划。3.2.3资源计划实施与监控（1）建立资源监控体系，定期对资源使用情况进行跟踪、检查；（2）对资源使用进行调整，保证项目资源需求得到满足；（3）及时处理资源使用中的问题，采取措施降低资源浪费；（4）定期向项目相关方报告资源使用情况，保持沟通与协作。3.3工程项目成本计划3.3.1成本计划编制原则工程项目成本计划应遵循以下原则进行编制：（1）保证项目成本控制在预算范围内；（2）充分考虑项目进度、质量要求；（3）合理预测项目成本变化，预留适当的风险费用；（4）保持与项目相关方的沟通与协作。3.3.2成本计划编制内容（1）直接成本计划：包括人工费、材料费、设备使用费等；（2）间接成本计划：包括项目管理费、差旅费、咨询费等；（3）风险成本计划：预测项目可能出现的风险，制定相应风险应对措施；（4）总成本计划：汇总直接成本、间接成本及风险成本，确定项目总成本。3.3.3成本计划实施与监控（1）建立成本监控体系，定期对项目成本进行跟踪、检查；（2）对成本使用进行调整，保证项目成本控制在预算范围内；（3）及时处理成本使用中的问题，采取措施降低成本浪费；（4）定期向项目相关方报告成本使用情况，保持沟通与协作。第四章工程项目质量控制4.1工程项目质量标准工程项目质量标准是保障工程项目质量的基础，其主要内容包括：（1）国家和行业的相关法律法规、标准和规范；（2）项目合同中规定的质量要求；（3）项目设计文件中的技术要求；（4）项目实施过程中形成的质量管理体系文件；（5）项目验收标准及验收程序。工程项目质量标准的制定应遵循以下原则：（1）科学性：质量标准应具有科学性，保证工程项目质量满足使用功能、安全、环保等方面的要求；（2）先进性：质量标准应具有先进性，借鉴国内外先进技术和管理经验，提高工程项目质量水平；（3）实用性：质量标准应具有实用性，便于工程项目实施过程中的操作和管理；（4）适应性：质量标准应具有适应性，适应项目特点、施工条件及市场环境的变化。4.2工程项目质量检测工程项目质量检测是保证工程项目质量的重要环节，其主要内容包括：（1）原材料、构配件及设备的检测；（2）施工过程中的质量检测；（3）工程实体质量检测；（4）工程功能性检测。工程项目质量检测应遵循以下原则：（1）全面性：质量检测应全面覆盖工程项目各个阶段、各个环节；（2）科学性：质量检测应采用科学、可靠的方法和手段，保证检测数据的准确性；（3）及时性：质量检测应及时进行，发觉质量问题及时采取措施予以整改；（4）严肃性：对质量检测中发觉的问题，应严肃对待，及时处理，防止质量的发生。4.3工程项目质量改进工程项目质量改进是提高工程项目质量的关键，其主要内容包括：（1）分析工程项目质量现状，找出存在的主要问题和原因；（2）制定针对性的质量改进措施，明确责任人和整改期限；（3）加强质量管理体系建设，完善质量管理制度；（4）提高施工人员的技术素质和质量意识；（5）采用新技术、新工艺、新材料，提高工程项目质量水平。工程项目质量改进应遵循以下原则：（1）持续改进：质量改进应持续进行，不断提高工程项目质量水平；（2）系统改进：质量改进应从整体上考虑，保证各个阶段、各个环节的质量得到全面提升；（3）重点改进：针对工程项目质量的关键环节和重点部位进行改进，实现质量突破；（4）创新改进：积极借鉴国内外先进经验，不断创新，推动工程项目质量提升。第五章工程项目安全控制5.1工程项目安全管理5.1.1安全管理目标工程项目安全管理的目标是保证工程项目的安全实施，预防和控制安全的发生，保障工程参与人员的人身安全和财产安全。5.1.2安全管理组织工程项目安全管理组织应设立专门的安全管理部门，负责工程项目的安全管理工作，并对工程项目实施过程中的安全问题进行监督和检查。5.1.3安全管理制度工程项目应建立健全的安全管理制度，包括安全责任制度、安全教育培训制度、安全检查制度、安全报告和处理制度等，保证工程项目的安全实施。5.1.4安全管理措施工程项目安全管理措施主要包括：安全防护设施的设置、安全警示标志的设置、安全操作规程的制定、安全教育培训的实施等。5.2工程项目安全处理5.2.1报告工程项目安全发生后，现场负责人应立即向工程项目安全管理组织报告，并按照相关规定及时向有关部门报告。5.2.2调查工程项目安全管理组织应立即组织调查，查明原因、性质和责任，并提出处理意见。5.2.3处理根据调查结果，工程项目安全管理组织应采取以下处理措施：（1）对责任人进行责任追究，依法给予相应的行政处罚或经济处罚；（2）对受害者给予相应的经济补偿；（3）对涉及的单位或个人进行整改，加强安全管理和安全教育培训；（4）总结教训，完善安全管理制度和措施。5.2.4统计分析工程项目安全管理组织应定期对进行统计分析，提出针对性的安全改进措施，防止类似的再次发生。5.3工程项目安全培训5.3.1安全培训对象工程项目安全培训的对象包括工程项目全体员工、协作单位相关人员及工程项目相关管理人员。5.3.2安全培训内容工程项目安全培训内容主要包括：安全知识、安全技能、安全法规、安全管理制度、安全案例分析等。5.3.3安全培训方式工程项目安全培训可以采取以下方式：集中培训、现场培训、网络培训、岗位培训等。5.3.4安全培训效果评估工程项目安全管理组织应对安全培训效果进行评估，保证培训内容的传达和培训效果的落实。评估方式包括：理论考试、实操考核、培训满意度调查等。第六章工程项目成本控制6.1工程项目成本预算工程项目成本预算是工程项目成本控制的基础环节，其主要目的是保证项目在预算范围内顺利完成。以下是工程项目成本预算的主要内容：6.1.1预算编制预算编制应根据项目设计文件、合同条款、市场价格、企业内部成本标准等资料，进行详细的成本预测和计算。预算编制应包括以下内容：（1）直接成本：包括人工费、材料费、机械使用费等；（2）间接成本：包括管理费、财务费、营销费等；（3）利润及税金。6.1.2预算审批预算编制完成后，应提交相关部门进行审批。审批通过后，预算成为工程项目成本控制的依据。6.1.3预算执行与调整在项目实施过程中，预算执行人员应密切关注成本变化，对预算进行调整，保证项目成本控制在预算范围内。6.2工程项目成本核算工程项目成本核算是工程项目成本控制的核心环节，其主要目的是对项目实际成本进行监控，为成本分析和决策提供依据。6.2.1成本核算原则成本核算应遵循以下原则：（1）真实性：保证成本核算数据真实可靠；（2）完整性：全面反映项目成本；（3）准确性：准确计算各项成本；（4）及时性：及时反映项目成本变化。6.2.2成本核算内容成本核算主要包括以下内容：（1）直接成本核算：对人工费、材料费、机械使用费等进行核算；（2）间接成本核算：对管理费、财务费、营销费等进行核算；（3）利润及税金核算。6.2.3成本核算方法成本核算方法主要有以下几种：（1）直接成本核算：采用实际发生法、标准成本法等；（2）间接成本核算：采用比例分配法、预算分配法等；（3）利润及税金核算：采用收入减去成本法。6.3工程项目成本分析工程项目成本分析是对项目成本控制效果的评估，其主要目的是找出成本控制中的问题，为项目成本改进提供依据。6.3.1成本分析方法成本分析方法主要包括以下几种：（1）比较分析法：通过对比预算成本与实际成本，分析成本偏差；（2）因素分析法：找出影响成本的关键因素，分析其对成本的影响；（3）趋势分析法：对项目成本进行趋势预测，为成本控制提供参考。6.3.2成本分析内容成本分析主要包括以下内容：（1）成本构成分析：分析项目成本的组成，找出成本过高的原因；（2）成本变动分析：分析项目成本随时间、工程进度等因素的变化情况；（3）成本效益分析：分析项目成本与项目收益的关系，评估项目经济效益。6.3.3成本分析应用成本分析结果应用于以下方面：（1）指导项目成本控制：根据成本分析结果，调整成本控制策略；（2）提高项目管理水平：分析成本问题，改进项目管理方法；（3）优化项目资源配置：合理配置项目资源，降低成本。第七章工程项目合同管理7.1工程项目合同类型工程项目合同类型主要包括以下几种：7.1.1总承包合同总承包合同是指业主与总承包商签订的合同，合同中规定总承包商承担工程项目的设计、采购、施工、调试等全部或大部分责任。7.1.2分包合同分包合同是指总承包商与分包商签订的合同，用于将总承包商承担的某一部分工程任务交由分包商完成。7.1.3采购合同采购合同是指业主或总承包商与供应商签订的合同，用于购买工程项目所需的材料、设备等。7.1.4咨询服务合同咨询服务合同是指业主与咨询公司签订的合同，用于提供项目策划、设计、监理等咨询服务。7.1.5劳务合同劳务合同是指业主或总承包商与劳务公司签订的合同，用于雇佣工程项目所需的劳动力。7.2工程项目合同签订工程项目合同签订应遵循以下原则：7.2.1合同内容明确合同内容应明确双方的权利、义务和责任，避免因合同内容模糊不清而产生的纠纷。7.2.2合同条款合法合同条款应符合国家法律法规，不得违反相关政策。7.2.3合同签订程序规范合同签订应遵循公平、公正、公开的原则，保证合同签订程序的规范性。7.2.4合同签订双方具备合法资格合同签订双方应具备相应的资质、资格，具备履行合同的能力。7.2.5合同签订文件齐全合同签订过程中，双方应提供齐全的文件资料，包括但不限于企业资质证书、营业执照等。7.3工程项目合同履行工程项目合同履行过程中，双方应遵循以下要求：7.3.1严格履行合同条款合同双方应严格按照合同约定履行各自的权利、义务和责任，保证工程项目的顺利进行。7.3.2加强合同管理合同管理人员应定期对合同履行情况进行检查，发觉问题及时采取措施予以解决。7.3.3保持沟通协调合同双方应保持密切沟通，协调解决合同履行过程中出现的问题，保证工程项目的顺利进行。7.3.4加强合同变更管理合同变更应严格按照合同约定的程序进行，双方应就变更事项达成一致意见，并签订书面变更协议。7.3.5严格合同结算合同结算应按照合同约定的结算方式、时间进行，保证合同双方的利益得到保障。7.3.6妥善处理合同纠纷合同纠纷应通过友好协商、调解、仲裁等方式妥善处理，保证工程项目的顺利进行。第八章工程项目变更与索赔8.1工程项目变更管理8.1.1变更管理的定义与重要性工程项目变更管理是指在项目实施过程中，针对项目范围、设计、计划、合同等方面的调整和修改。变更管理的重要性在于保证项目在实施过程中能够适应外部环境和内部条件的变化，保证项目目标的实现。8.1.2变更管理程序（1）变更申请：项目各参与方根据项目实施情况，提出变更申请。（2）变更评估：对变更申请进行评估，包括变更的必要性、可行性、影响范围等。（3）变更决策：根据评估结果，项目决策者对变更申请进行审批。（4）变更实施：在变更决策通过后，项目各参与方按照变更方案进行实施。（5）变更记录：对变更实施过程进行记录，以便后续追溯和总结。8.1.3变更管理的关键环节（1）变更识别：及时发觉项目实施过程中的变更需求。（2）变更沟通：保证变更信息在各参与方之间有效传递。（3）变更控制：对变更实施过程进行监督，保证变更按照预定方案进行。8.2工程项目索赔处理8.2.1索赔的定义与分类工程项目索赔是指项目各参与方在合同执行过程中，因对方违约、变更、不可抗力等因素，导致自身权益受损，向对方提出经济补偿或时间补偿的要求。索赔分为以下几类：（1）合同索赔：因合同条款不明确或双方违约导致的索赔。（2）变更索赔：因项目变更导致的索赔。（3）不可抗力索赔：因不可抗力因素导致的索赔。8.2.2索赔处理程序（1）索赔申请：项目参与方根据实际情况，向对方提出索赔申请。（2）索赔评估：对索赔申请进行评估，包括索赔的合理性、证据材料等。（3）索赔协商：双方就索赔事项进行协商，寻求解决方案。（4）索赔决策：根据协商结果，项目决策者对索赔申请进行审批。（5）索赔实施：在索赔决策通过后，双方按照协商结果进行实施。8.2.3索赔处理的关键环节（1）证据收集：保证索赔证据的充分性和有效性。（2）索赔沟通：保持与对方的良好沟通，寻求双方满意的解决方案。（3）索赔控制：对索赔实施过程进行监督，保证索赔按照预定方案进行。8.3工程项目变更与索赔协调8.3.1变更与索赔的相互关系工程项目变更与索赔是项目实施过程中相互关联的两个方面。变更可能导致索赔，索赔可能源于变更。合理处理变更与索赔，有助于维护项目各参与方的合法权益。8.3.2变更与索赔协调的原则（1）公平原则：保证变更与索赔处理过程中各方权益的公平。（2）诚信原则：各方应遵循合同约定，诚实守信。（3）合作原则：各方应相互配合，共同解决变更与索赔问题。8.3.3变更与索赔协调的措施（1）建立变更与索赔协调机制：明确各参与方的职责和权利，保证变更与索赔的及时处理。（2）加强沟通与协作：通过有效的沟通与协作，减少变更与索赔带来的负面影响。（3）完善合同条款：提高合同条款的明确性和可操作性，降低变更与索赔的风险。第九章工程项目验收与交付9.1工程项目验收标准9.1.1验收依据工程项目验收应依据以下标准进行：（1）国家及地方相关法律法规；（2）项目设计文件、施工图纸及施工规范；（3）工程合同及补充协议；（4）施工过程中形成的各类技术文件和施工记录；（5）工程监理报告及验收报告。9.1.2验收内容工程项目验收应包括以下内容：（1）工程实体质量；（2）工程安全功能；（3）工程技术资料；（4）环境保护及节能措施；（5）其他法律法规规定的验收内容。9.1.3验收标准工程项目验收应达到以下标准：（1）工程实体质量符合设计要求；（2）工程安全功能满足国家和行业标准；（3）工程技术资料齐全、真实、准确；（4）环境保护及节能措施符合相关法规要求；（5）工程整体符合合同约定。9.2工程项目验收程序9.2.1验收准备（1）项目单位应组织验收小组，明确验收人员职责；（2）验收小组应收集相关验收资料，保证资料齐全、真实、准确；（3）项目单位应对验收人员进行技术培训，保证验收人员具备相应的业务能力。9.2.2验收实施（1）验收小组应根据验收标准对工程项目进行现场检查；（2）验收小组应对工程实体质量、安全