排污许可办理流程

排污许可办理流程演讲人：日期：目录排污许可基本概念与背景申请排污许可证前期准备工作排污许可证申请与受理流程排污许可证内容解读与合规运营指导监督检查与违法违规行为处理措施总结：提高排污许可管理水平，促进企业绿色发展01排污许可基本概念与背景排污许可是具有法律意义的行政许可，是环境保护管理的八项制度之一，是以许可证为载体的，对排污单位的排污权利进行约束的一种制度。排污许可定义排污许可是企事业单位合法排污的前提和依据，是环保部门实施排污监管和执法的基本手段，也是排污单位承担污染治理责任、履行环保法定义务的重要保证。法律意义排污许可定义及法律意义环保管理核心制度排污许可是环保管理的核心制度之一，贯穿于污染源的全过程管理，是连接环境影响评价、排污权交易、总量控制、排污收费等各项环保管理制度的重要桥梁。强化环境监管排污许可制度通过核发许可证、监督执行、信息公开等环节，强化了对企事业单位的环保监管，促进了环保法律法规的贯彻落实。排污许可制度在环保管理中地位政策起源与试点排污许可制度起源于上世纪80年代的排污申报登记制度，经过多年的试点和探索，逐步形成了现行的排污许可制度。法规体系与实施方案2016年11月，国务院发布了《控制污染物排放许可制实施方案》，明确了排污许可制度的定位、实施范围、核发程序等，为全面推行排污许可制度提供了法规依据。国家推行排污许可政策历程排污许可证对企业管理价值精细化管理工具排污许可证中载明了企业的排污信息、治理设施、排放标准等，是企业实施精细化管理的重要依据，有助于企业提高污染治理水平。合法排污凭证排污许可证是企业合法排污的凭证，没有排污许可证，企业将无法进行排污活动，否则将面临严厉的法律处罚。02申请排污许可证前期准备工作排污许可证的申请主体为排放污染物的企事业单位和其他生产经营者。申请主体适用于排放大气污染物、水污染物、固体废物、环境噪声等污染物的企事业单位和其他生产经营者。适用范围明确申请主体与适用范围环保手续申请排污许可证前，需梳理已取得的环保手续，如环评批复、环保验收、排污口规范化整治等。环保资料整理企事业单位现有的环保资料，包括环境监测报告、污染治理设施运行记录、污染物排放台账等。梳理现有环保手续及资料委托环评单位委托具有相应资质的环评单位编制环境影响评价文件，明确项目建设和运营过程中可能产生的污染及对环境的影响。编制内容编制环境影响评价文件环境影响评价文件应包含项目基本情况、污染源分析、污染防治措施、污染物排放预测及对环境的影响等内容。0102确定污染物排放总量指标核算方法采用科学的核算方法，如物料衡算法、排放系数法等，核算企事业单位的污染物排放量。总量控制原则根据国家和地方污染物排放总量控制要求，确定企事业单位的污染物排放总量指标。03排污许可证申请与受理流程排污许可证申请表填写完整的排污许可证申请表，包括企业基本信息、排污口信息、排放污染物种类、浓度、总量等。污染防治设施运行台账提供污染防治设施运行台账，记录污染防治设施的运行、维护、检测和排放情况。环保验收文件提供建设项目环保验收文件或者环保设施竣工验收文件，证明环保设施已经投入正常运行并符合环保要求。监测报告提供最近一年内的自行监测或委托监测报告，证明排放的污染物符合排放标准。提交申请材料清单及要求受理部门审查要点及时间节点审查材料的完整性01对提交的申请材料进行审查，确保材料的完整性、真实性和准确性。审查污染物排放情况02重点审查污染物排放浓度、总量是否满足排放标准和总量控制要求。审查污染防治设施运行情况03审查污染防治设施的运行、维护、检测和排放情况，确保其正常运行并符合环保要求。审查时间节点04对申请材料的审查应在规定的时间内完成，具体时间节点根据当地环保部门的规定执行。现场核查环节注意事项重点核查污染防治设施的运行情况，包括设备运行、维护、检测和排放情况。核查污染防治设施运行情况核查污染物排放浓度、总量是否满足排放标准和总量控制要求，是否存在超标排放或偷排等环境违法行为。核实排污口的位置、数量、排放方式等信息是否与申请材料一致。核查污染物排放情况对申请材料进行现场核实，确保其真实性和准确性。核实申请材料真实性01020403核实排污口信息在申请材料审核通过后，环保部门会通知申请人前来领取排污许可证。审核通过后领取对于无法现场领取的申请人，环保部门可以通过邮寄方式送达排污许可证。邮寄送达部分地区支持自行下载打印排污许可证，申请人可在环保部门网站上下载并打印。自行下载打印领取排污许可证方式01020304排污许可证内容解读与合规运营指导排污单位基本信息包括单位名称、地址、法定代表人、统一社会信用代码等。排污口位置及污染物排放方式说明排污口的具体位置、污染物排放方式（如连续、间歇、浓度等）。污染物排放限值详细列出各类污染物的排放限值，包括日最大排放量和年最大排放量等。排污许可证有效期许可证的有效期限，逾期需重新申请。许可证载明事项详解依证排污原则和要求严格遵守排放限值排污单位必须确保污染物排放不超过许可证规定的限值。污染物排放总量控制排污单位需采取措施确保污染物排放总量不超过许可证规定的总量。污染防治设施正常运行排污单位应确保污染防治设施正常运行，确保污染物达标排放。依法依规进行排污排污单位应遵守国家和地方环境保护法规，不得违规排污。自行监测方案制定及实施监测指标及频次根据许可证要求和污染物排放特点，制定合理的监测指标和频次。02040301监测结果记录和报告建立完整的监测记录和报告制度，及时记录、整理和报告监测结果。监测方法和标准采用国家或地方规定的监测方法和标准，确保监测数据的准确性和可靠性。异常情况处理一旦发现污染物排放异常，应立即采取措施进行处理，并报告环保部门。建立完善的台账记录制度，记录污染物排放、污染防治设施运行及维护保养等信息。按照国家和地方环保要求，及时公开污染物排放、污染防治设施运行等信息，接受社会监督。确保台账记录和公开信息的真实性、完整性和准确性，防止数据造假和误报。建立排污许可证相关档案，包括许可证申请、审核、颁发、变更、延续等文件资料。台账记录和信息公开要求台账记录制度信息公开数据真实性保障档案管理05监督检查与违法违规行为处理措施监管部门各级环保部门是排污许可的监管主体，负责排污许可证的核发、监管和处罚等工作。检查频次安排监管部门应制定详细的检查计划，对排污单位进行定期和不定期的监督检查，确保排污单位严格按照排污许可证的要求排放污染物。监管部门职责和检查频次安排排污单位应当积极配合环保部门的监督检查，如实反映情况，提供必要的资料和数据。企业配合义务对于环保部门提出的整改要求，排污单位应当积极采取措施予以改正，确保污染物排放达到许可证的要求。整改责任企业配合义务和整改责任排污单位排放污染物的浓度或总量超过排污许可证规定的标准。超标排放排污单位未按照排污许可证的要求申报污染物排放情况或提供虚假信息。未按规定申报排污情况排污单位违反环境保护法律法规或排污许可证规定的环境管理制度。违反环境管理制度违法违规行为认定标准010203处罚措施及信用惩戒机制信用惩戒机制将违法违规的排污单位纳入信用管理体系，实施联合惩戒，限制其参与市场活动，提高其违法成本。处罚措施对于违法违规的排污单位，环保部门可以采取罚款、吊销排污许可证等行政处罚措施，并依法追究相关责任人的法律责任。06总结：提高排污许可管理水平，促进企业绿色发展回顾本次办理流程关键点全面了解和掌握国家及地方排污许可相关法律法规，确保办理流程的合法性和合规性。梳理排污许可相关法律法规明确企业申请排污许可的条件和要求，包括生产工艺、污染治理设施、排放标准等方面。将申请材料提交给环保部门进行审核，并积极配合进行现场核查和技术评估。确定排污许可申请条件按照相关规定和要求，编制完整的排污许可申请材料，包括申请书、污染治理方案、排放口规范化建设情况等。编制排污许可申请材料01020403提交申请并接受审核提前谋划并优化申请尽早启动排污许可申请工作，充分考虑申请过程中可能出现的问题和困难，提前做好应对和解决方案。加强信息公开和公众参与及时公开排污许可相关信息，接受社会监督，提高环保意识和责任感。积极配合审核和监管在审核和监管过程中，积极配合环保部门的工作，及时整改存在的问题，确保排污许可的合法性和有效性。加强内部管理建立完善的排污许可管理制度，加强内部培训，确保员工熟悉排污许可相关要求和操作流程。分享经验教训并持续改进政策法规不断完善随着环保法律法规的不断完善，排污许可制度将更加严格和规范，企业需要不断适应新的政策和法规要求。环保监管力度不断加强环保部门对排污企业的监管力度将不断加强，企业需要加强内部管理和环境治理，确保合法合规排放。公众参与和舆论监督公众对环境问题的关注度和参与度不断提高，企业需要更加注重环保形象和声誉，积极回应公众关切和诉求。环保技术不断创新环保技术的不断创新和发展，将对企业的污染治理和排放控制提出更高的要求，需要企业加强技术研发和应用。展望未来发展趋势和挑战01020304倡导企业积极