合金管材项目工程管理手册

合金管材项目

工程管理手册

XXX有限公司

目录

一、产业环境分析...................................................3

二、高温合金在航空发动机领域的应用和发展状况......................4

三、必要性分析.....................................................6

四、电子招标和投标.................................................7

五、电子开标、评标和中标..........................................10

六、货物招标的特别规定............................................12

七、货物招标应遵循的原则..........................................18

八、勘察合同的主要内容............................................19

九、监理合同的主要内容............................................27

十、材料采购合同的主要内容........................................29

H■•一、设备采购合同的主要内容.....................................31

十二、工程项目各阶段主要工作内容.................................47

十三、工程项目周期及阶段划分.....................................50

十四、工程项目管理的基本原理.....................................50

十五、国际上常用的工程项目管理知识体系...........................60

十六、公司基本情况................................................65

十七、经济效益分析................................................66

营业收入、税金及附加和增值税估算表................................67

综合总成本费用估算表..............................................69

利润及利润分配表...................................................70

项目投资现金流量表.................................................72

借款还本付息计划表.................................................75

十八、投资计划方案................................................76

建设投资估算表.....................................................78

建设期利息估算表...................................................79

流动资金估算表.....................................................80

总投资及构成一览表.................................................81

项目投资计划与资金筹措一览表......................................82

一、产业环境分析

以“中国制造2025”和“互联网+”行动计划为引领，实施产业强

县战略，推进新型工业化进程，实现工业率先发展。着力建设一流的

经济开发区，打造现代制造业先进配套基地。以开发区和特色产业基

地为发展平台，以项目建设为发展支撑，深入推进传统特色产业转型

升级和新兴产业率先发展，形成先进制造业主导的工业发展格局。到

“十三五”末，力争全部工业总产值突破500亿元；规模以上企业数

量每年新增15家以上，达到220家以上，规上工业增加值增速达到9%

以上。

（一）着力推进园区率先发展

以规划为引领，完善基础设施建设，加快招商引资进度，以“工

业新城・生态园区”为目标，助力产业转型发展、率先发展。

（二）加快传统产业转型升级

“十三五”期间，配合产业转型升级，逐步淘汰低端钢铁压延、

低端零配件加工制造等技术含量低、高耗能低产出行业，实现传统特

色制造业高端化发展。

（三）推动新兴产业发展壮大

坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，大力培育壮大新能源车辆制

造、汽车零部件生产、数控设备生产等新兴产业，为经济发展提供新

的支撑。力争到“十三五”末，新兴产业产值占工业总产值的比重达

到30%以上。

二、高温合金在航空发动机领域的应用和发展状况

航空发动机是关系国家国防安全、国民经济发展的重大装备。航

空发动机设计和制造技术的先进性在很大程度上取决于所使用材料的

水平。可以说，材料是发展航空发动机乃至整个航空工业的物质基础

和先导。随着时代的发展，航空发动机对材料提出越来越高的要求，

推动包括高温合金在内的诸多材料持续更迭；同时，不断涌现新材料

又催生出新的航空发动机设计方案和制造技术。相互促进下，航空发

动机不断向更高性能发展。

航空发动机是典型的技术、知识密集型高科技产品，附加值较高,

可广泛带动电子、材料、精密加工、冶金、化工等产业的发展，被誉

为现代工业”皇冠上的明珠”。目前，能够独立研制先进航空发动机

的国家只有美国、英国、法国、俄罗斯、日本和中国。

航空发动机的迭代路径首先是“动力先行”，即航空发动机以飞

机/飞行器的发展需求为牵引，提前5-8年发展；其次是“材料先行”，

即研发一个新材料，制造成零件并装到航空发动机上大约需要30年。

在新型的航空发动机中，高温合金用量占发动机总重量的40%"60%

以上，主要用于燃烧室、涡轮导向叶片（又称导向器）、涡轮工作叶

片、涡轮盘等热端部件，此外还用于机匣、环件、尾喷口等部件。

燃烧室是发动机各部件中温度最高的区域，燃烧室内燃气温度可

高达1500-2000。（2,作为燃烧室壁的高温合金材料需承受800-900℃的

高温，局部甚至高达110CTC以上。除需承受高温外，燃烧室材料还应

能承受周期性点火启动导致的急剧热疲劳应力和燃气的冲击力。用于

制造燃烧室的主要材料有高温合金、不锈钢和结构钢，其中用量最大、

最为关键的是变形高温合金。

涡轮导向叶片用来调整燃烧室出来的燃气流向，是涡轮发动机上

承受温度最高、热冲击最大的零部件，材料工作温度［1］最高可达1100℃

以上，但涡轮导向叶片承受的应力比较低，一般低于70MPa。该零件往

往由于受到较大热应力而引起扭曲，温度剧变产生热疲劳裂纹以及局

部温度过高导致烧伤而报废。因此，涡轮导向叶片大多采用精密铸造

银基高温合金和钻基高温合金生产。

涡轮工作叶片是涡轮发动机中工作条件最恶劣也是最关键的部件，

由于其处于温度最高、应力最复杂、环境最恶劣的部位而被列为第一

关键件。涡轮工作叶片在承受高温的同时要承受很大的离心应力、振

动应力、热应力等。其所承受温度低于相应涡轮导向叶片50T0CTC,

但在高速转动时，由于受到气动力和离心力的作用，叶身部分所受应

力高达140MPa,叶根部分达280-560MPa,涡轮工作叶片材料大多也是

精密铸造模基和钻基高温合金。涡轮工作叶片其结构与材料的不断改

进已成为航空发动机性能提升的关键因素之一。

涡轮盘在四大热端部件中所占重量最大。涡轮盘是航空发动机上

的重要转动部件，工作温度不高，一般轮缘为550-750℃,轮心为300℃

左右，因此盘件径向的热应力大，特别是盘件在正常高速转动时，由

于盘件质量重达几十至几百千克，且带着叶片旋转，要承受极大的离

心力作用，在启动与停车过程中又构成周期性的大应力低周疲劳。用

作涡轮盘的高温合金为高强度、高持久蠕变性能的变形高温合金和粉

末高温合金。在我国，涡轮盘中变形高温合金GH4169合金用量最大、

应用范围最广。

三、必要性分析

1、提升公司核心竞争力

项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充

流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用

水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流

动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支

持，提高公司核心竞争力。

四、电子招标和投标

（一）电子招标

确定交易平台。招标人或者其委托的招标代理机构应当在其使用

的电子招标投标交易平台注册登记，选择使用除招标人或招标代理机

构之外第三方运营的电子招标投标交易平台的，还应当与电子招标投

标交易平台运营机构签订使用合同，明确服务内容、服务质量、服务

费用等权利和义务，并对服务过程中相关信息的产权归属、保密责任、

存档等依法作出约定。相关交易平台运营机构不得以技术和数据接口

配套为由，要求潜在投标人购买指定的工具软件。

（二）电子投标

运营机构限制要求。电子招标投标交易平台的运营机构，以及与

该机构有控股或者管理关系可能影响招标公正性的任何单位和个人，

不得在该交易平台进行的招标项目中投标和代理投标。

注册登记和验证。投标人应当在资格预审公告、招标公告或者投

标邀请书载明的电子招标投标交易平台注册登记，如实递交有关信息,

并经电子招标投标交易平台运营机构验证。

递交相关文件。投标人应当通过资格预审公告、招标公告或者投

标邀请书载明的电子招标投标交易平台递交数据电文形式的资格预审

申请文件或者投标文件。

投标文件加密要求。电子招标投标交易平台应当允许投标人离线

编制投标文件，并且具备分段或者整体加密、解密功能。投标人应当

按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求编制并加密投标文件。

投标人未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收并

提示。

投标文件修改或撤回。投标人应当在投标截止时间前完成投标文

件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。投标截止时间

前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达

的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

电子招标投标交易平台收到投标人送达的投标文件，应当即时向

投标人发出确认回执通知，并妥善保存投标文件。在投标截止时间前,

除投标人补充、修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密、

提取投标文件。

（三）发布招标信息。招标人或者其委托的招标代理机构应当在资

格预审公告、招标公告或者投标邀请书中载明潜在投标人访问电子招

标投标交易平台的网络地址和方法。依法必须进行公开招标项目的上

述相关公告应当在电子招标投标交易平台和国家指定的招标公告媒介

同步发布。招标人或者其委托的招标代理机构应当及时将数据电文形

式的资格预审文件、招标文件加载至电子招标投标交易平台，供潜在

投标人下载或者查阅。

（四）信息保密要求。在投标截止时间前，电子招标投标交易平台

运营机构不得向招标人或者其委托的招标代理机构以外的任何单位和

个人泄露下载资格预审文件、招标文件的潜在投标人名称、数量以及

可能影响公平竞争的其他信息。

（五）文件澄清方式。招标人对资格预审文件、招标文件进行澄清

或者修改的，应当通过电子招标投标交易平台以醒目的方式公告澄清

或者修改的内容，并以有效方式通知所有已下载资格预审文件或者招

标文件的潜在投标人。

五、电子开标、评标和中标

（一）电子开标

开标时间。电子开标应当按照招标文件确定的时间，在电子招标

投标交易平台上公开进行，所有投标人均应当准时在线参加开标。

文件解密。开标时，电子招标投标交易平台自动提取所有投标文

件，提示招标人和投标人按招标文件规定方式按时在线解密。解密全

部完成后，应当向所有投标人公布投标人名称、投标价格和招标文件

规定的其他内容。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因

投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件，投

标人有权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分投标文件未解密

的，其他投标文件的开标可以继续进行。招标人可以在招标文件中明

确投标文件解密失败的补救方案，投标文件应按照招标文件的要求作

出响应。

开标记录。电子招标投标交易平台应当生成开标记录并向社会公

众公布，但依法应当保密的除外。

（二）电子评标

进行在线评标。电子评标应当在有效监控和保密的环境下在线进

行。根据国家规定应当进入依法设立的招标投标交易场所的招标项目,

评标委员会成员应当在依法设立的招标投标交易场所登录招标项目所

使用的电子招标投标交易平台进行评标。评标中需要投标人对投标文

件澄清或者说明的，招标人和投标人应当通过电子招标投标交易平台

交换数据电文。

提交评标报告。评标委员会完成评标后，应当通过电子招标投标

交易平台向招标人提交数据电文形式的评标报告。

（三）电子中标

公示中标候选人和公布中标结果。依法必须进行招标的项目中标

候选人和中标结果应当在电子招标投标交易平台进行公示和公布。

发出中标通知书。招标人确定中标人后，应当通过电子招标投标

交易平台以数据电文形式向中标人发出中标通知书，并向未中标人发

出中标结果通知书。

签订合同。招标人应当通过电子招标投标交易平台，以数据电文

形式与中标人签订合同。

异议与答复。投标人或者其他利害关系人依法对资格预审文件、

招标文件、开标和评标结果提出异议，以及招标人答复，均应当通过

电子招标投标交易平台进行。

电子签名。招标投标活动中的下列数据电文应当按照《中华人民

共和国电子签名法》和招标文件的要求进行电子签名并进行电子存档:

①资格预审公告、招标公告或者投标邀请书；②资格预审文件、招标

文件及其澄清、补充和修改；③资格预审申请文件、投标文件及其澄

清和说明；④资格审查报告、评标报告；资格预审结果通知书和中标

通知书；合同；国家规定的其他文件。

六、货物招标的特别规定

（一）招标主体

工程项目货物招标投标活动，依法由招标人负责。工程项目招标

人对项目实行总承包招标时，未包括在总承包范围内的货物属于依法

必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当由工程项

目招标人依法组织招标；以暂估价形式包括在总承包范围内的货物属

于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依

法组织招标。实践中暂估价货物招标相对成熟的做法主要有三种：一

是工程项目招标人和总承包中标人共同招标；二是工程项目招标人负

责招标，给予总承包中标人参与权和知情权；三是总承包中标人负责

招标，给予工程项目招标人参与权和决策权。合同双方当事人的风险

和责任承担由合同约定。

（二）招标条件

依法必须招标的工程项目，应当具备下列条件才能进行货物招标:

招标人已经依法成立；

按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已

经审批、核准或者备案；

有相应资金或者资金来源已经落实；

能够提出货物的使用与技术要求。

（三）招标文件

主要内容

工程项目货物招标文件一般包括下列内容：

招标公告或者投标邀请书；

投标人须知；

投标文件格式；

技术规格、参数及其他要求；

评标标准和方法；

合同主要条款。

招标文件的实质性要求

招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件，说明不满足其

中任何一项实质性要求和条件的投标将被拒绝，并用醒目的方式标明;

没有标明的要求和条件在评标时不得作为实质性要求和条件。对于非

实质性要求和条件，应规定允许偏差的最大范围、最高项数，以及对

这些偏差进行调整的方法。国家对招标货物的技术、标准、质量等有

规定的，招标人应当按照其规定在招标文件中提出相应要求。

标包划分和分包

招标货物需要划分标包的，招标人应合理划分标包，确定各标包

的交货期，并在招标文件中如实载明。招标人不得以不合理的标包限

制或者排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标的项目的招标

人不得利用标包划分规避招标。招标人允许中标人对非主体货物进行

分包的，应当在招标文件中载明。主要设备、材料或者供货合同的主

要部分不得要求或者允许分包。除招标文件要求不得改变标准货物的

供应商外，中标人经招标人同意改变标准货物的供应商的，不应视为

转包和违法分包。

招标文件技术要求

技术规格要求

招标文件中的技术规格、参数及其他要求部分应详细说明拟采购

的货物设计意图、标准规范、特殊功能要求，以及应注意的事项。如

设备采购，要说明用途、性能、大小、材质、结构、操作条件、辅件、

维护要求等，都要提供详细的技术数据。招标文件规定的各项技术规

格应当符合国家技术法规的规定，不得要求或标明某一特定的专利技

术、商标、名称、设计、原产地或供应者等，不得含有倾向或者排斥

潜在投标人的其他内容。如果必须引用某一供应者的技术规格才能准

确或清楚地说明拟招标货物的技术规格时，则应当在参照后面加上

“或相当于”的字样。

图纸

图纸是重要技术性文件，招标文件中必须提供设备、材料等详细

的、齐全的图纸，其中包括总图、制造详图、安装图、备品备件图以

及相关技术文件等。

评标方法

对于技术简单或技术规格、性能、制作工艺要求统一的货物，一

般采用经评审的最低投标价法进行评标，但最低投标价不得低于成本;

对于技术复杂或技术规格、性能、制作工艺要求难以统一的货物，一

般采用综合评估法进行评标。

（四）投标人

投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。法定代

表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控

股公司，都不得在同一货物招标中同时投标。一个制造商对同一品牌

同一型号的货物，仅能委托一个代理商参加投标。违法上述规定的，

相关投标均无效。

（五）投标文件

投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对

招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。工程项目货物投标文件

一般包括下列内容：

投标函；

投标一览表；

对技术性能参数的详细描述；

商务和技术偏差表；

投标保证金；

有关资格证明文件；

招标文件要求的其他内容。

投标人根据招标文件载明的货物实际情况，拟在中标后将供货合

同中的非主要部分进行分包的，应当在投标文件中载明。

（六）签订合同

招标人不得向中标人提出压低报价、增加配件或者售后服务量以

及其他超出招标文件规定的违背中标人意愿的要求，以此作为发出中

标通知书和签订合同的条件。

招标人和中标人应当在投标有效期内并在自中标通知书发出之日

起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人

和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

货物合同与工程合同相比，除了在双方的权利和义务、违约索赔

等内容类似以外，还有其特殊内容，如产品检验、测试方法与时间，

产品的包装要求，运输工具和运输方式，驻厂催交人员和监造人员的

工作生活条件等等，这些都要在合同中明确约定。

根据众多货物的不同特点，可采取多种方式签订合同。

对于重要的设备，最好与一个总厂厂商签订合同，不要分散签订,

这样有利于管理。

对于长时间使用的大宗材料，最好能与几家供货厂商签订连续供

货和定期结算的供货合同，以防止独家供货时，厂商一旦出现问题会

造成延期供货。

对于零星物资供应也要引起足够重视。施工现场常因某些零星的

少量物资短缺而不得不临时局部停工，这将会打乱整个施工计划。

在执行订货合同过程中，咨询工程师要密切注意合同履行进展情

况，及时做出调整和补充定货。一个大型工程项目的货物供应可能要

签订数十个采购合同，其中总有某些合同由于各种原因可能造成延误、

变更，甚至违约、终止等，发现这类情况，采购组织应及时作出反应,

采取补救措施。

必须审批的工程项目，货物合同价格应当控制在批准的投资概算

范围内；确需超出范围的，应当在中标合同签订前，报原项目审批部

门审查同意。项目审批部门应当根据招标的实际情况，及时作出批准

或者不予批准的决定；项目审批部门不予批准的，招标人应当自行平

衡超出的概算。

七、货物招标应遵循的原则

工程项目货物招标投标活动除应遵循公开、公平、公正和诚实信

用的原则外，还应遵守下列原则：

(1)质量保证原则。招标采购的货物必须保证质量，必须符合设

计文件和合同文件对货物的技术性能方面的要求。

(2)安全保证原则。招标采购的货物必须安全，在运输、安装、

调试和使用过程中，要保证人身和财产的绝对安全。

(3)进度保证原则。招标采购的货物必须按期到货，保证与工程

项目相关各方面的进度要求一致，不因货物供应进度产生问题，而影

响工程总进度，使项目拖期。

(4)经济原则。在保证货物质量前提下，货物必须遵守低成本、

低价格、使用时低消耗的原则，每种货物的购置费用，原则上不应超

过计划安排的投资额。

(5)国产化原则。货物采购要立足国内，除个别关键设备国内无

法生产以外，凡是国内能生产的，且能保证质量的，原则上就不应再

到国外采购。

八、勘察合同的主要内容

（一）合同当事人

发包人。指与勘察人签订合同协议书的当事人及其合法继承人。

发包人应任命发包人代表，在授权范围和约定期限内代表发包人行使

权利和履行义务。

勘察人。指与发包人签订合同协议书的当事人及其合法继承人。

勘察人应任命项目负责人，代表勘察人行使权利和履行义务。

（二）合同当事人的义务

发包人义务

发包人的义务一般包括：

遵守法律。发包人在履行合同过程中应遵守法律，并保证勘察人

免于承担因发包人违反法律而引起的任何责任。

向勘察人发出开始勘察通知。

办理证件和批件。法律规定和（或）合同约定由发包人负责办理

的工程建设项目必须履行的各类审批、核准或备案手续，发包人应当

按时办理，勘察人应给予必要的协助。法律规定和（或）合同约定由

勘察人负责办理的勘察所需的证件和批件，发包人应给予必要的协助。

及时支付合同价款。

提供勘察资料。

合同约定的其他义务。

勘察人的义务

勘察人的义务一般包括：

遵守法律。勘察人在履行合同过程中应遵守法律，并保证发包人

免于承担因勘察人违反法律而引起的任何责任。

依法纳税。勘察人应按有关法律规定纳税，应缴纳的税金（含增

值税）包括在合同价格之中。

完成全部勘察工作。勘察人应按合同约定以及发包人要求，完成

合同约定的全部工作，并对工作中的任何缺陷进行整改、完善和修补,

使其满足合同约定的目的。勘察人应按合同约定提供勘察文件，以及

为完成勘察服务所需的劳务、材料、勘察设备、实验设施等，并应自

行承担勘探场地临时设施的搭设、维护、管理和拆除。

保证勘察作业规范、安全和环保。勘察人应按法律、规范标准和

发包人要求，采取各项有效措施，确保勘察作业操作规范、安全、文

明和环保，在风险性较大的环境中作业时应当编制安全防护方案并制

定应急预案，防止因勘察作业造成的人身伤害和财产损失。

避免勘探对公众与他人的利益造成损害。勘察人在进行合同约定

的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管

网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰，保证勘探场

地的周边设施、建构筑物、地下管线、架空线和其他物体的安全运行。

勘察人占用或使用他人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担

相应责任。

合同约定的其他义务。

（三）合同范围

合同约定的勘察范围包括工程范围、阶段范围和工作范围：

工程范围指所勘察工程的建设内容。

阶段范围指工程建设程序中的可行性研究勘察、初步勘察、详细

勘察、施工勘察等阶段中的一个或者多个阶段。

工作范围指工程测量、岩土工程勘察、岩土工程设计（如有）、

提供技术交底、施工配合、参加试车（试运行）、竣工验收和发包人

委托的其他服务中的一项或者多项工作。

（四）勘察服务期限

勘察服务期限指勘察人在投标函中承诺的完成合同勘察服务所需

的期限，包括按合同约定所做的调整。

开始勘察

符合合同约定的开始勘察条件的，发包人应提前7天向勘察人发

出开始勘察通知。勘察服务期限自开始勘察通知中载明的开始勘察日

期起计算。

因发包人原因造成合同签订之日起90天内未能发出开始勘察通知

的，勘察人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承担

由此增加的费用和（或）周期延误。

发包人引起的周期延误

在履行合同过程中，由于发包人的下列原因造成勘察服务期限延

误的，发包人应当延长勘察服务期限并增加勘察费用，具体方法在合

同中约定：

合同变更；

未按合同约定期限及时答复勘察事项；

因发包人原因导致的暂停勘察；

未按合同约定及时支付勘察费用；

发包人提供的基准资料错误；

未及时履行合同约定的相关义务；

未能按照合同约定期限对勘察文件进行审查；

发包人造成周期延误的其他原因。

非人为因素引起的周期延误

由于出现合同规定的异常恶劣气候条件、不利物质条件等因素导

致周期延误的，勘察人有权要求发包人延长周期和（或）增加费用。

勘察人发现地下文物或化石时，应按规定及时报告发包人和文物

部门，并采取有效措施进行保护；勘察人有权要求发包人延长周期和

（或）增加费用。

勘察人引起的周期延误

由于勘察人原因造成周期延误，勘察人应支付逾期违约金。

行孜管理部门引起的周期达误

由于行政管理部门审查延迟造成费用增加和（或）周期延误的，

由发包人承担。

提前完成勘察

根据发包人要求或者基于专业能力判断，勘察人认为能够提前完

成勘察的，可向发包人递交一份提前完成勘察建议书，包括实施方案、

提前时间、勘察费用变动等内容。除合同另有约定之外，发包人接受

建议书的，不因提前完成勘察而减少勘察费用；增加勘察费用的，所

增费用由发包人承担。

发包人要求提前完成勘察但勘察人认为无法实施的，应在收到发

包人书面指示后7天内提出异议，说明不能提前完成的理由。发包人

应在收到异议后7天内予以答复。任何情况下，发包人不得压缩合理

的勘察服务期限。

由于勘察人提前完成勘察而给发包人带来经济效益的，发包人可

以在合同条款中约定勘察人因此获得的奖励内容。

（五）合同价格

签约合同价指签订合同时合同协议书中写明的勘察费用总金额。

合同价格指勘察人按合同约定完成了全部勘察工作后，发包人应付给

勘察人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

费用指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费

和应分摊的其他费用，但不包括利润。

合同中应约定合同价款的确定方式、调整方式和风险范围划分。

勘察费用实行发包人签证制度，即勘察人完成勘察项目后通知发

包人进行验收，通过验收后由发包人代表对实施的勘察项目、数量、

质量和实施时间签字确认，以此作为计算勘察费用的依据之一。

除合同另有约定外，合同价格应当包括收集资料，踏勘现场，制

订纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、分析、评估、配合审

查等，编制勘察文件，设计施工配合，青苗和园林绿化补偿，占地补

偿，扰民及民扰，占道施工，安全防护，文明施工，环境保护，农民

工工伤保险等全部费用和国家规定的增值税税金。

发包人要求勘察人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评

审时，相应费用不含在合同价格之中，由发包人另行支付。

（六）合同变更

变更情形

合同履行中发生下述情形时，合同一方均可向对方提出变更请求,

经双方协商一致后进行变更，勘察服务期限和勘察费用的调整方法在

合同中约定。

勘察范围发生变化；

除不可抗力外，非勘察人的原因引起的周期延误；

非勘察人的原因，对工程同一部分重复进行勘察；

非勘察人的原因，对工程暂停勘察及恢复勘察。

基准日后，因颁布新的或修订原有法律、法规、规范和标准等引

发合同变更情形的，按照上述约定进行调整。

合理化建议

合同履行中，勘察人可对发包人要求提出合理化建议。合理化建

议应以书面形式提交发包人，被发包人采纳并构成变更的，执行上述

约定。

勘察人提出的合理化建议降低了工程投资、缩短了施工期限或者

提高了工程经济效益的，发包人应按合同约定给予奖励。

（七）勘察责任

勘察工作质量应满足法律规定、规范标准、合同约定和发包人要

求等。勘察人应做好勘察服务的质量与技术管理工作，建立健全内部

质量管理体系和质量责任制度，加强勘察服务全过程的质量控制，建

立完整的勘察文件的设计、复核、审核、会签和批准制度，明确各阶

段的责任人。

发包人有权对勘察工作质量进行检查和审核。勘察人应为发包人

的检查和检验提供方便，包括发包人到勘察场地、试验室或合同约定

的其他地方进行察看，查阅、审核勘察的原始记录和其他文件。发包

人的检查和审核，不免除勘察人按合同约定应负的责任。

勘察文件存在错误、遗漏、含混、矛盾、不充分之处或其他缺陷,

无论勘察人是否通过了发包人审查或审查机构审查，勘察人均应自费

对前述问题带来的缺陷和工程问题进行改正，但因发包人提供的文件

错误导致的除外。

因勘察人原因造成勘察文件不合格的，发包人有权要求勘察人采

取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，并按合同约定承担责任。

因发包人原因造成勘察文件不合格的，勘察人应当采取补救措施,

直至达到合同要求的质量标准，由此造成的勘察费用增加和（或）勘

察服务期限延误由发包人承担。

勘察责任为勘察单位项目负责人终身责任制。项目负责人应当保

证勘察文件符合法律法规和工程建设强制性标准的要求，对因勘察导

致的工程质量事故或质量问题承担责任。

(A)知识产权

(1)除合同另有约定外，勘察人完成的勘察工作成果，除署名权以

外的著作权

和其他知识产权均归发包人享有。

(2)勘察人在从事勘察活动时，不得侵犯他人的知识产权。因侵

犯专利权或其他知识产权所引起的责任，由勘察人自行承担。因发包

人提供的勘察资料导致侵权的，由发包人承担责任。

(3)勘察人在投标文件中采用专利技术、专有技术的，相应的使

用费视为已包含在投标报价之中。

九、监理合同的主要内容

(一)合同当事人

委托人。指与监理人签订合同协议书的当事人及其合法继承人。

委托人应任命委托人代表，在授权范围和约定期限内代表委托人行使

权利和履行义务。

监理人。指与委托人签订合同协议书的当事人及其合法继承人。

监理人应任命总监理工程师，代表监理人行使权利和履行义务。

（二）合同范围

合同约定的监理范围包括工程范围、阶段范围和工作范围：

工程范围指所监理工程的建设内容。

阶段范围指工程建设程序中的勘察阶段、设计阶段、施工阶段、

缺陷责任期及保修阶段中的一个或者多个阶段。

工作范围指监理工作中的质量控制、进度控制、投资控制、合同

管理、信息管理、组织协调和安全监理、环保监理中的一项或者多项

工作。

（三）合同价格

签约合同价指签订合同时合同协议书中写明的监理报酬总金额。

合同价格指监理人按合同约定完成了全部监理工作后，委托人应付给

监理人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

费用指为履行合同所发生的或将要发生的所有合理开支，包括管理费

和应分摊的其他费用，但不包括利润。

合同中应约定合同价款的确定方式、调整方式和风险范围划分。

除合同另有约定外，合同价格应当包括收集资料、踏勘现场、制

订纲要、实施监理、编制监理文件等全部费用和国家规定的增值税税

金。

委托人要求监理人进行外出考察、试验检测、专项咨询或专家评

审时，相应费用不含在合同价格之中，由委托人另行支付。

十、材料采购合同的主要内容

材料采购合同与设备采购合同较为类似，但合同条款相对简单，

下面重点介绍与设备采购合同的不同点。

（一）合同范围

卖方应根据供货要求、中标材料质量标准的详细描述、相关服务

计划等合同文件的约定向买方提供合同材料和相关服务。

合同材料指卖方按合同约定应向买方提供的材料及技术资料，或

其中任何一部分。

相关服务指在质量保证期届满前卖方提供的与合同材料有关的辅

助服务，包括简单加工、解决合同材料存在的质量问题，以及为买方

检验、使用和修补合同材料进行的技术指导、培训I、协助等。

（二）合同价格

合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应

承担的一切成本、费用和支出以及卖方的合理利润。

除合同另有约定外，供货周期不超过12个月的签约合同价为固定

价格。供货周期超过12个月且合同材料交付时材料价格变化超过合同

约定的幅度的，双方应按照合同条款中约定的调整方法对合同价格进

行调整。

（三）交货条款

卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地卸货后将合同

材料交付给买方，买方对卖方交付的合同材料的外观及件数进行清点

核验后应签发收货清单。买方签发收货清单不代表对合同材料的接受,

双方还应按合同约定进行后续的检验和验收。

合同材料的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同材

料交付给

买方之前包括运输在内的所有风险均由卖方承担。

买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在收到买

方的通知后7日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现

卖方提供的技术资料有误，卖方应在收到买方通知后7日内免费替换。

如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方

的通知后7日内补齐丢失（和）或损坏的部分，但买方应向卖方支付

合理的复制、邮寄费用。

（四）质量保证期

质量保证期指合同材料验收后，卖方按合同约定保证合同材料正

常使用，并负责解决合同材料存在的任何质量问题的期限。

除合同另有约定外，合同材料的质量保证期自合同材料验收之日

起算，至合同材料验收证书或进度款支付函签署之日起12个月止（以

先到的为准）。

除非因买方使用不当，合同材料在质量保证期内如破损、变质或

被发现存在任何质量问题，卖方应负责对合同材料进行修补和退换。

更换的合同材料的质量保证期应重新计算。

质量保证期届满且卖方按照合同约定履行完毕质量保证期内义务

后，买方应在7日内向卖方出具合同材料的质量保证期届满证书。

十一、设备采购合同的主要内容

（一）合同范围

卖方应根据供货要求、中标设备技术性能指标的详细描述、技术

服务和质保期服务计划等合同文件的约定向买方提供合同设备、技术

服务和质保期服务。

合同设备指卖方按合同约定应向买方提供的设备、装置、备品、

备件、易损易耗件、配套使用的软件或其他辅助电子应用程序及技术

资料，或其中任何一部分。

技术资料指各种纸质及电子载体的与合同设备的设计、检验、安

装、调试、考核、操作、维修以及保养等有关的技术指标、规格、图

纸和说明文件。

技术服务指卖方按合同约定，在合同设备验收前，向买方提供的

安装、调试服务，或者在由买方负责的安装、调试、考核中对买方进

行的技术指导、协助、监督和培训等。

质保期服务指在质量保证期内，卖方向买方提供的合同设备维护

服务、咨询服务、技术指导、协助以及对出现故障的合同设备进行修

理或更换的服务。

（二）合同价格与支付

合同价格

合同协议书中载明的签约合同价包括卖方为完成合同全部义务应

承担的一切成本、费用和支出以及卖方的合理利润。除合同另有约定

外，签约合同价为固定价格。合同价格指卖方按合同约定履行了全部

合同义务后，买方应付给卖方的金额。

合同价款的支付

除合同另有约定外，买方应通过以下方式和比例向卖方支付合同

价款：

预付款。合同生效后，买方在收到卖方开具的注明应付预付款金

额的财务收据正本一份并经审核无误后28日内，向卖方支付签约合同

价的10%作为预付款。

买方支付预付款后，如卖方未履行合同义务，则买方有权收回预

付款；如卖方依约履行了合同义务，则预付款抵作合同价款。

交货款。卖方按合同约定交付全部合同设备后，买方在收到卖方

提交的下列全部单据并经审核无误后28日内，向卖方支付合同价格的

60%：

卖方出具的交货清单正本一份；

买方签署的收货清单正本一份；

制造商出具的出厂质量合格证正本一份；

合同价格100%金额的增值税发票正本一份。

（验收款。买方在收到卖方提交的买卖双方签署的合同设备验收证

书或已生

效的验收款支付函正本一份并经审核无误后28日内，向卖方支付

合同价格的25%O

结清款。买方在收到卖方提交的买方签署的质量保证期届满证书

或已生效的结清款支付函正本一份并经审核无误后28日内，向卖方支

付合同价格的5%o

如果依照合同约定卖方应向买方支付费用的，买方有权从结清款

中直接扣除该笔费用。

除合同另有约定外，在买方向卖方支付验收款的同时或其后的任

何时间内，卖方可在向买方提交买方可接受的金额为合同价格5%的合

同结清款保函的前提下，要求买方支付合同结清款，买方不得拒绝。

买方扣款的权利

当卖方应向买方支付合同项下的违约金或赔偿金时，买方有权从

上述任何一笔应付款中予以直接扣除和（或）兑付履约保证金。

（三）监造及交货前检验

监造

合同约定买方对合同设备进行监造的，双方应按下列规定履行：

在合同设备的制造过程中，买方可派出监造人员，对合同设备的

生产制造进行监造，监督合同设备制造、检验等情况。监造的范围、

方式等应符合供货要求等合同文件的约定。

买方监造人员可到合同设备及其关键部件的生产制造现场进行监

造，卖方应予配合。卖方应免费为买方监造人员提供工作条件及便利,

包括但不限于必要的办公场所、技术资料、检测工具及出人许可等。

买方监造人员的交通、食宿费用由买方承担。

卖方制订生产制造合同设备的进度计划时，应将买方监造纳入计

划安排，并提前通知买方；买方进行监造不应影响合同设备的正常生

产。卖方应提前7日将需要买方监造人员现场监造事项通知买方；如

买方监造人员未按通知出席，不影响合同设备及其关键部件的制造或

检验，但买方监造人员有权事后了解、查阅、复制相关制造或检验记

录。

买方监造人员在监造中如发现合同设备及其关键部件不符合合同

约定的标准，则有权提出意见和建议。卖方应采取必要措施消除合同

设备的不符，由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

买方监造人员对合同设备的监造，不视为对合同设备质量的确认,

不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同设备提出质量异议和（或）

退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对合同设备所应承担的任何

义务或责任。

交货前检验

合同约定买方参与交货前检验的，双方应按下列规定履行：

合同设备交货前，卖方应会同买方代表根据合同约定对合同设备

进行交货前检验并出具交货前检验记录，有关费用由卖方承担。卖方

应免费为买方代表提供工作条件及便利，包括但不限于必要的办公场

所、技术资料、检测工具及出入许可等。买方代表的交通、食宿费用

由买方承担。

卖方应提前7日将需要头：方代表检验事项通知买方；如买方代表

未按通知出席，不影响合同设备的检验。若卖方未依照合同约定提前

通知买方而自行检验，则买方有权要求卖方暂停发货并重新进行检验,

由此增加的费用和（或）造成的延误由卖方负责。

买方代表在检验中如发现合同设备不符合合同约定的标准，则有

权提出异议。卖方应采取必要措施消除合同设备的不符，由此增加的

费用和（或）造成的延误由卖方负责。

买方代表参与交货前检验及签署交货前检验记录的行为，不视为

对合同设备质量的确认，不影响卖方交货后买方依照合同约定对合同

设备提出质量异议和（或）退货的权利，也不免除卖方依照合同约定对

合同设备所应承担的任何义务或责任。

（四）包装和标记要求

包装

卖方应对合同设备进行妥善包装，以满足合同设备运至施工场地

及在施工场地保管的需要。包装应采取防潮、防晒、防锈、防腐蚀、

防误动及防止其他损坏的必要保护措施，从而保护合同设备能够经受

多次搬运、装卸、长途运输并适宜保管。

每个独立包装箱内应附装箱清单、质量合格证、装配图、说明书、

操作指南等资料。

标记

卖方应在每一包装箱相邻的四个侧面以不可擦除的、明显的方式

标记必要的装运信息和标记，以满足合同设备运输和保管的需要。

根据合同设备的特点和运输、保管的不同要求，卖方应在包装箱

上清楚地标注“小心轻放”“此端朝上，请勿倒置”“保持干燥”等

字样和其他适，标记。对于专用合同条款约定的超大超重件，卖方应

在包装箱两侧标注“重心”和“起吊点”以便装卸和搬运。如果发运

合同设备中含有易燃易爆物品、腐蚀物品、放射性物质等危险品，则

应在包装箱上标明危险品标志。

（五）交货条款

卖方应根据合同约定的交付时间和批次在施工场地车面上将合同

设备交付给买方。买方对卖方交付的包装的合同设备的外观及件数进

行清点核验后应签发收货清单，并自负风险和费用进行卸货。买方签

发收货清单不代表对合同设备的接受，双方还应按合同约定进行后续

的检验和验收。

合同设备的所有权和风险自交付时起由卖方转移至买方，合同设

备交付给买方之前包括运输在内的所有风险均由卖方承担。

买方如果发现技术资料存在短缺和（或）损坏，卖方应在收到买

方的通知后7日内免费补齐短缺和（或）损坏的部分。如果买方发现

卖方提供的技术资料有误，卖方应在收到买方通知后7日内免费替换。

如由于买方原因导致技术资料丢失和（或）损坏，卖方应在收到买方的

通知后7日内补齐丢失和（或）损坏的部分，但买方应向卖方支付合

理的复制、邮寄费用。

（六）开箱检验、安装、调试、考核、验收

开箱检验

合同设备交付后应进行开箱检验，即合同设备数量及外观检验。

开箱检验在合同约定的下列任一时间进行：

合同设备交付时；

合同设备交付后的一定期限内。

如开箱检验不在合同设备交付时进行，买方应在开箱检验3日前

将开箱检验的时间和地点通知卖方。

合同设备的开箱检验应在施工场地进行。开箱检验由买卖双方共

同进行，

卖方应自负费用派遣代表到场参加开箱检验。

在开箱检验中，买方和卖方应共同签署数量、外观检验报告，报

告应列明检验结果，包括检验合格或发现的任何短缺、损坏或其他与

合同约定不符的情形。

如果卖方代表未能依约或按买方通知到场参加开箱检验，买方有

权在卖方代表未在场的情况下进行开箱检验，并签署数量、外观检验

报告，对于该检验报告和检验结果，视为卖方已接受，但卖方确有合

理理由且事先与买方协商推迟开箱检验时间的除外。

如开箱检验不在合同设备交付时进行，则合同设备交付以后到开

箱检验之前，应由买方负责按交货时外包装原样对合同设备进行妥善

保管。在开箱检验时如果合同设备外包装与交货时一致，则开箱检验

中发现的合同设备的短缺、损坏或其他与合同约定不符的情形，由卖

方负责，卖方应补齐、更换及采取其他补救措施。如果在开箱检验时

合同设备外包装不是交货时的包装或虽是交货时的包装但与交货时不

一致且出现很可能导致合同设备短缺或损坏的包装破损，则开箱检验

中发现合同设备短缺、损坏或其他与合同约定不符的情形的风险，由

买方承担，但买方能够证明是由于卖方原因或合同设备交付前非买方

原因导致的除外。

如双方在供货要求等合同文件中约定由第三方检测机构对合同设

备进行开箱检验或在开箱检验过程中另行约定由第三方检验的，则第

三方检测机构的检验结果对双方均具有约束力。

开箱检验的检验结果不能对抗在合同设备的安装、调试、考核、

验收中及质量保证期内发现的合同设备质量问题，也不能免除或影响

卖方依照合同约定对买方负有的包括合同设备质量在内的任何义务或

责任。

安装、调试

开箱检验完成后，双方应对合同设备进行安装、调试，以使其具

备考核的状态。安装、调试应按照合同约定的下列任一种方式进行：

卖方按照合同约定完成合同设备的安装、调试工作；

买方或买方安排第三方负责合同设备的安装、调试工作，卖方提

供技术

服务。

在安装、调试过程中，如由于买方或买方安排的第三方未按照卖

方现场服务人员的指导导致安装、调试不成功和（或）出现合同设备

损坏，买方应自行承担责任。如在买方或买方安排的第三方按照卖方

现场服务人员的指导进行安装、调试的情况下出现安装、调试不成功

和（或）造成合同设备损坏的情况，卖方应承担责任。

安装、调试中合同设备运行需要的用水、用电、其他动力和原材

料（如需要）等均由买方承担。

双方应对合同设备的安装、调试情况共同及时进行记录。

考核

安装、调试完成后，双方应对合同设备进行考核，以确定合同设

备是否达到合同约定的技术性能考核指标。考核中合同设备运行需要

的用水、用电、其他动力和原材料（如需要）等均由买方承担。

如由于卖方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能

考核指标，则卖方应在双方同意的期限内采取措施消除合同设备中存

在的缺陷，并在缺陷消除以后，尽快进行再次考核。

由于卖方原因未能达到技术性能考核指标时，为卖方进行考核的

机会不超过三次。如果由于卖方原因，三次考核均未能达到合同约定

的技术性能考核指标，则买卖双方应就合同的后续履行进行协商，协

商不成的，买方有权解除合同。但如合同中约定了或双方在考核中另

行达成了合同设备的最低技术性能考核指标，且合同设备达到了最低

技术性能考核指标的，视为合同设备已达到技术性能考核指标，买方

无权解除合同，且应接受合同设备，但卖方应按专用合同条款的约定

进行减价或向买方支付补偿金。

如由于买方原因合同设备在考核中未能达到合同约定的技术性能

考核指标，则卖方应协助买方安排再次考核。由于买方原因未能达到

技术性能考核指标时，为买方进行考核的机会不超过三次。

考核期间，双方应及时共同记录合同设备的用水、用电、其他动

力和原材料（如有）的使用及设备考核情况。对于未达到技术性能考

核指标的，应如实记录设备表现、可能原因及处理情况等。

验收

如合同设备在考核中达到或视为达到技术性能考核指标，则买卖

双方应在考核完成后7日内签署合同设备验收证书一式二份，双方各

持一份。验收日期应为合同设备达到或视为达到技术性能考核指标的

日期。

如由于买方原因合同设备在二次考核中均未能达到技术性能考核

指标，买卖双方应在考核结束后7日内签署验收款支付函。

卖方有义务在验收款支付函签署后12个月内应买方要求提供相关

技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到技术性能考核

指标。买方应承担卖方因此产生的全部费用。

在上述12个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技

术性能考核指标，则买卖双方应按照合同约定签署合同设备验收证书。

如由于买方原因在最后一批合同设备交货后6个月内未能开始考

核，则买卖双方应在上述期限届满后7日内签署验收款支付函。

卖方有义务在验收款支付函签署后6个月内应买方要求提供不超

出合同范围的技术服务，协助买方采取一切必要措施使合同设备达到

技术性能考核指标，且买方无需因此向卖方支付费用。

在上述6个月的期限内，如合同设备经过考核达到或视为达到技

术性能考核指标，则买卖双方应按照合同约定签署合同设备验收证书。

卖方也可单方签署验收款支付函提交买方，如果买方在收到卖方

签署的验收款支付函后14日内未向卖方提出书面异议，则验收款支付

函自签署之日起生效。

合同设备验收证书的签署不能免除卖方在质量保证期内对合同设

备应承担的保证责任。

（七）质量保证期和质保期服务

质量保证期指合同设备验收后，卖方按合同约定保证合同设备适

当、稳定运行，并负责消除合同设备故障的期限。

除供货要求等合同文件另有约定外，合同设备整体质量保证期为

验收之日起12个月。如对合同设备中关键部件的质量保证期有特殊要

求的，买卖双方可在专用合同条款中约定。

在质量保证期内如果合同设备出现故障，卖方应自负费用提供质

保期服务，对相关合同设备进行修理或更换以消除故障。更换的合同

设备和（或）关键部件的质量保证期应重新计算。但如果合同设备的

故障是由于买方原因造成的，则对合同设备进行修理和更换的费用应

由买方承担。

质量保证期届满后，买方应在7日内向卖方出具合同设备的质量

保证期届满证书。

卖方应为质保期服务配备充足的技术人员、工具和备件并保证提

供的联系方式畅通。除供货要求等合同文件另有约定外，卖方应在收

到买方通知后24小时内做出响应，如需卖方到合同设备现场，卖方应

在收到买方通知48小时内到达，并在到达后7日内解决合同设备的故

障（重大故障除外）。如果卖方未在上述时间内作出响应，则买方有

权自行或委托他人解决相关问题或查找和解决合同设备的故障，卖方

应承担由此发生的全部费用。

（A）卖方的保证

卖方保证：

合同设备符合合同约定的规格、标准、技术性能考核指标等，能

够安全和稳定地运行，且合同设备（包括全部部件）全新、完整、未

使用过。

合同范围内提供的备品备件能够满足合同设备在质量保证期结束

前正常运行及维修的需要，如在质量保证期结束前因卖方原因出现备

品备件短缺影响合同设备正常运行的，卖方应免费提供。

如果在合同设备设计使用寿命期内发生合同项下备品备件停止生

产的情况，卖方应事先将拟停止生产的计划通知买方，使买方有足够

的时间考虑备品备件的需求量。根据买方要求，卖方应采取以下措施:

以不高于同期市场价格或其向任何第三方销售同类产品的价格提

供合同设备正常运行所需的全部备品备件。

免费提供可供买方或第三方制造停产备品备件所需的全部技术资

料，以便买方持续获得上述备品备件以满足合同设备在寿命期内正常

运行的需要。卖方保证买方或买方委托的第三方制造及买方使用这些

备品备件不侵犯任何人的知识产权。

在合同设备设计使用寿命期内，如果卖方发现合同设备由于设计、

制造、标识等原因存在足以危及人身、财产安全的缺陷，卖方将及时

通知买方并及时采取修正或者补充标识、修理、更换等措施消除缺陷。

（九）违约责任

违约责任

合同一方不履行合同义务、履行合同义务不符合约定或者违反合

同项下所作保证的，应向对方承担继续履行、采取修理、更换、退货

等补救措施或者赔偿损失等违约责任。

卖方迟延交付的违约责任

卖方未能按时交付合同设备（包括仅迟延交付技术资料但足以导

致合同设备安装、调试、考核、验收工作推迟的）的，应向买方支付

迟延交付违约金。除专用合同条款另有约定外，迟延交付违约金的计

算方法如下：

从迟交的第一周到第四周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备

价格的0.5%；

从迟交的第五周到第八周，每周迟延交付违约金为迟交合同设备

价格的1%；

从迟交第九周起，每周迟延交付违约金为迟交合同设备价格的5%o

在计算迟延交付违约金时，迟交不足一周的按一周计算。迟延交

付违约金的总额不得超过合同价格的10%o

迟延交付违约金的支付不能免除卖方继续交付相关合同设备的义

务，但如迟延交付必然导致合同设备安装、调试、考核、验收工作推

迟的，相关工作应相应顺延。

买方迟延付款的违约责任

买方未能按合同约定支付合同价款的，应向卖方支付延迟付款违

约金。除专用合同条款另有约定外，迟延付款违约金的计算方法如下:

从迟付的第一周到第四周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额

的0.5%o

从迟付的第五周到第八周，每周迟延付款违约金为迟延付款金额

的1%O

从迟付第九周起，每周迟延付款违约金为迟延付款金额的5%。

在计算迟延付款违约金时，迟付不足一周的按一周计算。迟延付

款违约金的总额不得超过合同价格的10%o

（十）争议的解决

设备采购合同发生争议，合同双方可通过友好协商解决。友好协

商解决不成的，可在合同中约定下列一种方式解决：

（十一）向约定的仲裁委员会申请仲裁。

（十二）向有管辖权的人民法院提起诉讼。

十二、工程项目各阶段主要工作内容

工程项目管理随项目周期的全过程次第展开。项目周期的不同阶

段，由于工作内容和要求不同，管理工作的重点也不同。

1.工程项目前期阶段

这一阶段的主要工作包括：投资机会研究、初步可行性研究、可

行性研究、项目评估及决策等。该阶段的主要任务是对工程项目投资

的必要性、可能性、可行性、合理性，以及何时投资、在何地建设、

如何实施等重大问题，进行科学论证和多方案比较。本阶段虽然投入

少，但对项目效益影响大，前期决策的失误往往会导致重大的投资损

失。为保证工程项目决策的科学性，可行性研究和项目评估工作应委

托具有相应能力的咨询公司独立进行，涉及多专业领域的应由不同的

专业咨询公司来完成。该阶段的工作重点是对项目投资建设的必要性

和可行性进行分析论证，提出指标性目标，并作出科学决策。

2工程项目准备阶段

该阶段的主要工作包括：工程项目的初步设计和施工图设计，工

程项目征地及建设条件的准备，工程招标并与承包人签订承包合同，

获得相关工程建设行政许可，货物采购等。本阶段是战略决策的具体

化，为落实可行性研究提出的指标性目标制定实施计划，在很大程度

上决定了工程项目实施的成败及能否高效率地达到预期目标。该阶段

的工作重点是准备和安排工程项目所需建设条件，以工程项目开工建

设为结束。

3.工程项目实施阶段

该阶段的主要任务是将建设投人要素进行组合，形成工程实物形

态，实现投资决策目标。在这一阶段，通过施工、采购等活动，在规

定的工程内容、工期、费用、质量范围内，按设计要求高效率地实现

工程项目目标。此阶段的主要工作包括：工程项目施工、联动试车、

试生产、竣工验收等。工程项目试生产正常并经业主验收后，工程项

目实施阶段即告结束。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投

入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。

4.工程项目投产运营阶段

该阶段的工作不同于上述三个阶段，主要工作由业主单位自行完

成或者成立专门的项目公司承担。对于经营性工程项目，如高速公路、

垃圾处理厂等，其运营阶段工作较为复杂，包括经营和维护两大任务。

对于非经营性工程项目，如住宅地产等，运营阶段主要通过鉴定、修

缮、加固、拆除等活动，保证工程项目的功能、性能能够满足正常使

用的要求。

运营是通过开展持续的活动生产规定产品或提供服务的一种组织

职能。项目是指为创造独特的产品、服务或成果而进行的临时性工作。

项目管理与运营管理存在着本质的差别。工程项目运营一般不包括在

项目管理的范畴，但在工程项目管理的全过程中必须考虑到运营问题,

因为工程项目管理的成果最终是为项目运营服务的。

从工程项目管理的角度看，在项目运营期间，主要工作有工程的

保修、回访、相关后续服务、项目后评价等。项目后评价是指对已经

完成的项目的目的、执行过程、效益、作用和影响所进行的系统的、

客观的分析，一般在项目竣工验收后2—3年内进行。它通过对项目实

施过程、结果及其影响进行调查研究和全面系统回顾，与项目决策时

确定的预期目标以及技术、经济、环境、社会等相关指标进行对比，

找出差别和变化，分析原因，总结经验，汲取教训，得到启示，提出

对策建议，通过信息反馈，改善投资管理和决策，达到提高投资效益

的目的。

根据工程项目复杂程度和实际管理的需要，工程项目阶段划分还

可以逐级分解。

十三、工程项目周期及阶段划分

工程项目周期也称投资建设周期，是指从提出投资设想，经过前

期论证、投资决策、建设准备、建设实施、竣工验收直至投产运营所

经历的全过程。为了顺利完成工程项目的投资建设，通常要把一个工

程项目划分成若干个工作阶段，以便更好地进行管理。阶段划分的数

量和必要性及每个阶段所需的控制程度，取决于项目的规模、复杂程

度和潜在影响。可交付成果是指在某一过程、阶段或项目完成时，必

须产出的任何独特并可核实的产品、成果或服务能力。项目阶段通常

都与特定的主要可交付成果的形成相关。通常，工程项目周期可划分

为四个阶段：前期阶段、准备阶段、实施阶段和投产运营阶段。

十四、工程项目管理的基本原理

工程项目管理需要运用各种知识、技能、手段和方法实现预定的

项目目标。工程项目管理的知识、技能、手段和方法很多，并不断发

展，但工程项目管理的基本原理主要是系统管理和过程管理。

(一)工程项目的系统管理原理

系统是由若干个相互作用和相互依赖的要素组合而成，且有特定

功能的整体。任何一个项目都是一个系统，具有鲜明的系统特征，它

是由技术、物质、组织、行为和信息等要素组成的复杂系统。从系统

视角来看，工程项目管理是以项目为对象，运用系统管理方法，通过

一个临时性的专门的柔性组织，对项目进行高效率的计划、组织、指

导和控制，以实现项目全过程的动态管理和项目目标综合协调和优化

的组织管理活动。系统思想和方法是项目管理理论形成与发展的重要

基础，其科学基础是系统论，哲学基础是事物的整体观。

1.系统管理的理论基础

系统管理的理论基础是系统工程(SystemsEngineering)o系统

工程是系统科学的实际应用，是以大型复杂系统为研究对象，应用近

代的数学方法和工具，按一定目的进行设计、开发、管理与控制，以

期达到总体效果最优的理论与方法。系统工程既是一个技术过程，也

是一个管理过程。项目管理中常用的关键路径法、图形网络技术等工

具便属于系统工程的范畴。

项目管理是一种综合性工作，要求每一个项目和产品过程都同其

他过程恰当地配合与联系，以便彼此协调。在一个过程中采取的行动

通常会对这一过程和其他相关过程产生影响。例如，项目范围变更通

常会影响项目成本，但不一定会影响沟通计划或产品质量。各过程间

的相互作用往往要求在项目要求（目标）之间进行权衡。究竟如何权

衡，会因项目和组织而异。成功的项目管理包括积极地管理过程间的

相互作用，以满足发起人、客户和其他干系人的需求。在某些情况下,

为得到所需结果，需要反复数次实施某个过程或某组过程。工程项目

管理过程中，必须确立系统观念，系统观念体现于集成管理、全寿命

周期管理和界面管理等活动之中。

2.工程项目系统的总体框架

工程项目系统主要包括目标系统、行为系统、组织系统和管理系

统等，各系统之间存在着错综复杂的内在联系，构成了一个完整的项

目系统。

（1）工程项目目标系统。目标系统是工程项目所要达到的最终状态

的描述系统。由于项目管理采用目标管理方法，因此在前期策划过程

中就应建立目标系统，并将其贯穿于项目全过程。

1）工程项目目标系统的建立过程。包括工程项目构思、识别需求、

提出项目目标和建立目标系统等工作。

①工程项目构思。任何一个工程项目都是从构思开始的，中央政

府、地方政府、部门或企业为实现其发展战略都可能需要建造某些工

程项目，这就是工程项目构思。

工程项目构思常常是下列的一个或多个因素导致的结果。

a）市场需求：如一个石化公司为解决汽油市场短缺问题而兴建一

座新的炼油厂；

b）经营需要：如一个石油公司为谋求自身发展，与他国公司合作

开发新的油田项目；

c）客户要求：如电力公司应客户要求批准建立一个为新工业园区

服务的配电项目；

d）技术进步：如某公司为提高劳动生产率、降低产品费用而进行

技术改造项目；

e）法律要求：如由于新环境保护法律的制定和实施，批准兴建污

水处理项目；

f）国家为了解决社会问题：如政府为了解决某一地区的洪水灾害,

批准兴建一座水坝。

②识别需求。在工程项目构思的基础上，需要对工